防风应急预案
在学校抑或是社会中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,通常需要提前准备好一份应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢?以下是小编精心整理的防风应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
防风应急预案1
防御恶劣天气是学校安全工作的重点,制订防御恶劣天气预案是该项工作的关键。为了切实保障我校在风雹期的师生的生命财产安全,确保思想认识到位、防范措施到位、责任落实到位,将风雹到来可能造成的损失降到最低限度,联系本校实际,特制定本预案。
一、本预案适用范围
雷电、大风、龙卷风、冰雹等各种异常天气
二、指导思想
认真落实区教育局提出的防御恶劣天气措施和要求,高度重视防御风雹灾害工作。确保师生人员安全为第一目标,重视做好教学楼及其它房屋门窗、停车棚、体育设施等重点危险设施的防御工作,建立长效保障机制,从思想上、组织上和工作措施上做好防御恶劣天气的各项准备。
三、工作目标
根据气象预报,在预测到影响我区的`合风、冰雹到来之前,结合上级未雨先缪,落实有效的防范措施,以确保人员安全为第一目标,把风雹可能造成的损失降到最低限度。
四、组织机构
1、学校建立防御恶劣天气领导小组
组长:党委书记、党委副书记、校长。
副组长:党委副书记、副校长朱照静,副校长、纪委书记。
成员:全体中层干部(含主持工作部门负责人)。
具体分工:学生处、各院部负责学生安抚、教育;后勤处负责协调后勤保障;医务处负责协调医疗救助。
2、下设抢险队
队长:保卫处处长
组员:全体教职工
五、防御恶劣天气期间工作安排及措施
(一)前期检查工作
1、要定期组织人员将所有房屋的门窗等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作,辅导员应及时了解学生家庭居住条件及家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
2、学校电话线路应进行检查、修复,确保通讯畅通;全面检查学校用电设施及线路数设,确保用电安全;组织专业人员对学校房屋结构、校舍周边地质、建筑物上的悬挂物等进行检查,发现隐患及时排除并汇报;对全校下水道、明暗沟及平顶屋面污泥杂物进行磕通清担,保证排水通畅。
3、对自然灾吉的防范、避险及预警佰号,撤离路线。安置地点等内容进行全面系统演练,确保一旦出现险情,学生可有组织地迅速撤往安全地带。定期在全体师生中开展防御恶劣天气教育,增强大家的防范意识和自救自护能力。
4、在风雹等来临之前,学校组建防御恶劣天气救灾抢险队,随时待命,听候调遣,准备处理突发事件。
(二)值班报告制度
强化值班制度,公布值班电话(手机),风雹到来之时必须保证每天二十四小时值班人员在岗-学校领导,值班人员要确保通讯畅通,通讯工具保持开通状态。灾情发生时,学校领导和值班人员丽及时学掌握灾情,在最短时间内向上级部门反映洋细情况,并把受灾损失的一切情况如实汇报。
(三)医疗救援、后勤保障工作
在风雹来临之前,做好各类急救药品的储备工作。备用生姜、红糖,雨具、电筒等急需物品,提供后勤保障支持。组成医疗救援小组,并与医疗卫生机构确立联系契约,确保救援及时。
六、应急处置行动
1、在风雹来临前,学校开始实施24小时值班制度,领导小组全体成员的手机24小时开机,密切注意台风、冰雹动向。落实防台抗台措施,对学校内的各楼门窗、停车棚、体育设施、电线电器设备、学校在建工地等危险地段设施进行检查,排除险情,对可能发生事故的设施,要加固的加固、该拆除的拆除。
2、风雹一经来临,立即停止学校一切室外活动。
3、在风雹来临时,组织处于危险环境中的学生的紧急转移,并注意安全,将教室外的物品移进教室内,并关好学校的所有门窗,防止电线刮断,造成短路引起火灾或电伤室内的人员,同时还要防止被宙电袭击和其他意外事故的发生。
4、风雹登陆后,学校内一切人员不得外出,以免发生意外事故。
5、风雹过后,应及时抢救伤员,学校全力投入抗灾自救工作,并及时向上级主管部门汇报灾情。确保学校正常教学秩序。
应对台风等恶劣天气是一项全面性艰巨性的工作任务,各相关人员必须相互配合,相互支持,努力做好本职工作。对职责范围工作进行一次检查,随时听候学校防御恶劣天气领导小组的调遣,随叫随到,共同努力,通力协作,切实做好救灾工作。
防风应急预案2
随着气候变化的不断加剧,风灾频发成为了不可避免的自然灾害之一。每年不断有飓风、台风、龙卷风等猛烈的风灾侵袭着地球上的各个角落,给人类社会带来了巨大的损失和困扰。为了有效应对这些风灾,防范灾害、减少损失,各国纷纷制定和实施相应的防风应急预案。
一、防风应急预案的意义
防风应急预案是指遇到风灾时制定的一系列预先安排的措施。其目的是在保障人民生命安全前提下,进行紧急应对,减少灾害损失,提高应对风灾的效果。制定防风应急预案的意义在于,能够在风灾发生前就已经做好周密的准备,提前预判灾害情况,调动各方面能力和资源,使得救援救灾更加有序、高效。
同时,防风应急预案也是对责任的明确和压力的分担,不仅有利于减少公共事件对社会的影响,更有利于大家在具体工作实践中去做出最佳的决策和行动,有利于正常生产和生活秩序的快速恢复。制定防风应急预案的重要性和必要性越来越被人们所认识,各国纷纷制定和完善自己的应急预案。
二、防风应急预案的流程
防风应急预案总体流程包括应急响应、组织调度、应急处置等重要的环节:
1、应急响应
应急响应是应急预案中的一个极为重要的`环节。通常预案应当规定有关部门或者机构及时启动应急响应程序的能力,及时警示上级机构和社会公众,通知进行应急处置,组织和指挥处置行动。应急响应的时效性很高,是需要集中协调、决策和指挥等作用的,必须明确各个部门的职责和分工,并建立有效的通讯机制。
2、组织调度
组织调度是应急预案实施的重要环节之一,能够对救灾工作进行统筹规划、资源集中调度,防止灾害处置工作重心分散,缺乏发挥集中指挥作用的机制。通常而言,制定灾害应急预案,需要清晰指定相关的职责和分工,明确救灾资源的来源、调配和使用原则,其次就是必需建立一套严密的通讯机制使得每个人都能迅速相互协调配合。
3、应急处置
应急处置是防风应急预案的核心环节,其目的是为了在短时间里快速、有效地组合调动资源,开展紧急处置工作。主要包括人员疏散、物资调配、医疗救护、战备斗争、公众宣传和社会心理安抚等方面。
三、应急预案制定要注意什么?
1、应急预案的定制
应急预案必须定制化,因为不同地域、不同区域都会存在所面临的风灾情况不一样,所以应急预案一定要针对性很强、定制化十分重要。如果以全国模式去执行,必然会出现一些偏颇,导致执行效果的打折扣。
2、组织人员
组织人员也是非常重要的角色,应急预案中需要配备相关的专业人员和实战经验丰富的指挥官,确保能够有效组织处置灾害。
3、可操作性和实用性
应急预案的可操作性和实用性都是十分重要的,必须从实际出发,尽量切合实际情况制定应急预案。还需要不断修改和升级,以适应不断变化的客观环境和预计变化的灾害情况。
4、社会可持续发展
应急预案的覆盖面应该尽可能扩大,不光聚焦于防灾救灾,还需要关注到社会可持续发展,运用现有技术提高有效应对的水平和基础设施防护能力,以减少风灾对社会经济发展的损失。只有通过全面考虑人、物、货、网、场、队全方位布局,才能确保灾难发生后政府、企业、群众、媒体等力量在第一时间拉起同一辆响应车,共同应对灾难。
四、结语
风灾是一种常见的自然灾害,防风应急预案的制定和实施十分重要。在亚洲太平洋地区,有世界上最具威胁性的台风、海啸和地震,预防和减少其的影响至关重要。制定防风应急预案,是一项既复杂又具有风险性的工作。总之,对应急预案的定制、人员配备、可操作性、实用性和社会可持续发展等整体性问题的合理考虑,能够提高预案的响应效率,尽可能地保障人民生命安全并减少损失,有效维护社会的公共利益。
防风应急预案3
随着雨季的到来,根据浏阳市安监局《关于做好当前非煤矿山企业安全工作的通知》,防汛迫在眉睫。为了安全度过汛期,我矿制定了防汛应急预案,成立了防汛领导小组,配备了充足的物资、设备等防汛物资,确保矿井安全顺利度过汛期。应急方案如下:
一、应急原则:
我矿坚持以预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,发扬团结抗洪的精神,在矿山防洪领导小组统一指导下,积极配合,团结一致,确保矿山安全度汛。
二、工作计划:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成员都有防洪意识,并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况,确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作,确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部,明确职责:
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:xxxxxx
总指挥:对全矿防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。副指挥:负责实施先发制人方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好应急器材,根据总指挥的`命令迅速跑到指定地点,负责救灾人员的住宿等事宜。
成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组:由南岳村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案:
(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人,加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥,汛期来临时,安排专人现场值班,并成立防洪防汛抢险队。
(2)、做好物资供应计划,安排好防洪防汛物资的准备工作,在汛期来临时前,准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备,由矿总指挥统一安排,尽可能的搬运到高处的安全地带。
(5)根据水位变化,总指挥应组织防汛队员尽可能疏通排洪渠道,将本矿的财产损失降到最低。
(6)谢锡元负责保管小组,按照指挥部的要求和指示,发放抗洪抢险工作所需的工具、物资和材料,确保抗洪抢险工作的顺利进行。
(7)医疗组由南岳村卫生院医务人员担任。在紧急救援过程中,医务人员应亲临现场,对受伤人员进行及时救治,对重伤人员应及时送医院救治。
(8)、汽车组由谢海波负责,抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
(9)通信组由熊善宝负责。事故发生后,负责召集抗洪抢险人员,联系上级有关单位,及时向总指挥汇报上级有关精神和指示。
(10)、如果事故太大,本单位无法处理的情况下,应立即通知矿山救护队请求救援。说明:本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点:厂部保管室
防风应急预案4
遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制,依据学校实际状况制定切实高效的应急预案,快速、准时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾难事故。
学校成立防汛、防台风安全工作领导小组,指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。
1、通讯联系组职责:保持与上级部门的上传下达,保证信息畅通无阻,指导学校防御工作和处理相关突发事件,查看学校防御值班状况,实时监控准时报告学校灾情。
2、医疗抢救组责任:快速组织医务人员预备抢救器械、药品、抢救车等,快速赶到受灾现场,对受伤者实施紧急抢救的'人受伤,应依据受伤状况科学果断处理,必要时打电话给120抢救。
3、爱护转移组责任:负责学校师生、教育物资的安全转移,转移到博韵楼三楼多功能报告室,负责防止二次灾难发生的学校救工作,帮助受灾学校支配师生,支配师生教育活动。
4、物流保障领导:具体负责汛期物资预备和配置和汛前防汛台风调查,确保汛情发生前,保险工具、备用物资到达,充分。危急状况出现时,具体负责学校入口、排水沟的洪水疏通,削减洪水不进入学校入口。
1.受台风和强热带风暴影响风力到达8级以上时,日雨量到达50.1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨到达开始标准后,学校防洪、台风安全工作指导组人员必需到达,加强值班,严格执行报告制度,洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾难时,应马上发出临时紧急处理指令,快速向县教育局报告股票室。
2.气象台发布暴雨、台风警报时,教育组防汛、台风安全工作指导组人员必需到达。准时通知教育组防汛信息,通报风情、水情、雨情。依据各自的责任,加强值班,进一步检查实施防汛、台风应急措施,组建防汛、台风应急队伍,实行应急物资。
3.当暴雨、台风攻击或市有关部门发布应急预警时,学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位,准时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应根据各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后,应准时对校舍进行清理和消毒处理,以防疫情和扩散。
4.遇到暴雨突发灾难天气时,学校应快速组织人员疏通地下排水管道,组织排水畅通的专业力量,监测学校易倒塌、易滑坡、易积水状况,准时报告灾难状况,监督学校相关人员到达工作岗位,确保学校排水设施全过程正常运行,必要时使用临时排水设施强制排水。
遇到暴风雨攻击时,学校应马上将校舍倒塌,师生受伤状况报告镇教育组和所属村政,发觉人员被困时,应马上组织救援,做好伤员救援工作,转移和支配师生。
防风应急预案5
为切实做好我镇的防台风、防风暴潮抢险工作,最大限度地减轻灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《突发事件应对法》精神,结合我镇实际,特制定本预案。
一、指导思想
依据市、区两级政府指示精神,结合我镇实际,牢固树立防汛、防台风、防风暴潮思想,居安思危,做到台风、大汛到来房屋不倒塌,交通不中断,积涝不成灾,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,成立防台风防风暴潮工作领导小组
成立以镇长为组长、分管领导为副组长的'防汛、防台风、防风暴潮抢险的领导小组,成立应急小分队,队长为,在党政办设办公室,为党委副书记办公室主任;防汛、防台风、防风暴潮抢险突击队负责我镇的防汛、防台风、防风暴潮工作安排,检查监督和上情下达,及时传达市、区两级防台风、防风暴潮的指示精神,汇总上报我镇防台风、防风暴潮情况。
三、责任分工
(一)各管区
1、责任人:各管区书记
2、任务
(1)迅速通知各村,并做好记录;
(2)危房户强制迁出;
(3)叮嘱台风期间车辆停行、人员减少外出;
(4)组织村干部清除渠道杂草,迅速排净田间积水,绝不允许沟渠洼地存水;
(5)村庄做好防潮准备;
(6)畜牧养殖村庄做好防风防雨准备;
(7)风雨后迅速统计灾情并做好救助安抚工作。
(二)安全
1、责任人:,盐业办、渔业办
2、任务
(1)迅速书面通知辖区内养殖看护人员撤离;
(2)书面通知海参养殖等企业停止施工,撤离机械人员;
(3)通知各盐及盐化工企业做好防风、防潮准备;
(4)船只靠岸,所有作业人员上岸。
(三)辖区内企业
1、责任人:,经济发展办
2、任务
通知做好防范工作
(四)建筑工地
1、责任人:
2、任务
(1)高度关注镜湖花园、中学教学楼、幼儿园、社区、市场建筑、贫困房建设工地;
(2)书面通知,注意带电作业、高空悬挂物及人身安全。
(五)道路修补
1、责任人:
2、任务
(1)抢修损毁严重路段;
(2)灾后迅速修复;
(3)沿途广告牌、线杆、线路排查。
(六)安居房、敬老院
1、责任人:
2、任务
(1)排查安居房、敬老院情况;
(2)灾情统计与上报,要与防汛指挥部做好沟通。
(七)镇区防涝
1、责任人:
2、任务
(1)排水疏通;
(2)广告牌等高空悬挂物。
(八)防汛设施
1、责任人:
2、任务
(1)疏通所有排水干渠,提闸、挖坝、清草;
(2)巡查水库堤坝;
(3)水库、干渠分工负责,制定责任分工表。
(九)“三网”
1、责任人:,“三网”办、林业站
2、任务
主要是灾后恢复。
(十)抢险队伍
1、责任人:
2、任务
组织两支抢险队伍,分若干组,每1至2名班子成员带队,确保人员到位。
(十一)信息畅通
1、责任人:
2、任务
(1)防汛指挥部的信息沟通;
(2)灾情统计;
(3)人员、车辆调度;
(4)上传下达。
(十二)督查
责任人:,督查办,通知武警、派出所、卫生院做好防灾抗灾准备。
四、全面准备,落实各项措施
各村委会、驻我镇单位,要根据自己实际情况,安排好防台风、防风暴潮工作,特别要根据防台风、防风暴潮隐患的轻重缓急,有针对性地制定相应的防范措施。
(一)做好我镇防台风防风暴潮调查摸底工作。目前,我镇排水沟渠、管道等被占压、覆盖、填堵的现象较多,一些房屋仍存在危、漏雨之忧,这些都是防台风、防风暴潮工作的重要隐患,各村委会、驻我镇单位要做好调查摸底工作,特别是各村要重点排查,对存在的问题,立即报镇防台风防风暴潮领导小组。
(二)做好防台风、防风暴潮工作方案和重点地区防台风、防风暴潮。镇防台风、防风暴潮领导小组,依据市、区防台风、防风暴潮工作实施意见,结合我镇防台风、防风暴潮实际,制定镇防台风、防风暴潮工作实施方案及重点地区防台风、防风暴潮一级预案。
(三)加强值班、值勤制度。镇防台风、防风暴潮值班人员,从月日起进行24小时昼夜值班,及时妥善处理各类突发事件发生。建立防汛、防台风、防风暴潮报告制度,各村委会对我镇防台风、防风暴潮及时报镇;镇防台风、防风暴潮突击队做好抢险救灾准备工作,一有险情立即出动。
(四)做好防汛物资准备。购置铁锨、镐头、草袋、铁丝和沙石料,作为防汛、防台风、防风暴潮储备。
五、工作要求
(一)居安思危,增强忧患意识。各单位不能掉以轻心,要坚决做到防患于未然。认真学习上级有关防台风、防风暴潮工作指示,提高对防台风、防风暴潮重要性的认识,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立防汛、防台风、防风暴潮意识,将防台风、防风暴潮工作列入当前重要工作之一。
(二)加强领导,落实防台风、防风暴潮责任制。按照市、区防台风、防风暴潮指挥部要求,实施一把手负责制,落实防台风、防风暴潮责任。各村委会成立防台风、防风暴潮领导小组,村委会主任为组长,做好群众思想、物资等准备工作,确保我镇安全度过防台风、防风暴潮。工作人员保持24小时通讯畅通,台风来临期间,值带班人员、车辆24小时在岗,其他待岗。
六、责任追究
因思想麻痹、工作不力、不积极作为、空岗、缺岗、饮酒等造成损失或不良影响的,严肃追究相关责任人的责任。
防风应急预案6
防汛防台工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作,也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障师生安全和财产安全,提升幼儿园防汛防台的处置能力,本着"预防为主,安全第一的原则,制定本预案。
根据国家气象局与教育局相关规定,当电视台悬挂黄色台风、橙色暴雨信号时支配停课,提示家长在天气异样时关注天气预报与预警信号。
在发觉险情时应坚持先救人,后救物的原则,切实作好幼儿安全转移工作,要根据打算做到有秩序、有组织地转移,尽最大努力避开人员伤亡事故的发生,确保安全。
遇灾难时,幼儿园要将师生转移到坚固的楼房中,保持梯道的畅通,人员转移要依据就近的原则,提倡相互关心。
幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置,发扬人道主义精神。
平常加强巡逻检查,发觉险情马上上报,并快速组织抢险,易积水的地方搞分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责,以便在紧急抢险时随时调用。
幼儿园物资要依据可能出现的灾情,制定应急措施,根据转移、垫高或转放楼上等方法制定预案,其中易燃、易爆、危急化学品等要按数登记造册,严格管理,电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
在灾情发生时要充分发挥共青团、义务消防队作用,有电线杆倒落、房屋倒塌等准时爱护现场,防止人员伤亡,保健室要有止血药、绷带等必备的药品,同时主动与人民医院联系。
1、处理工作要全力以赴,同时要准时向上级领导汇报、请示工作。
2、成立工作领导小组。成立以园长为组长,辅以一名副组长,相关教师为组员的工作小组。
组长:园长全面负责安全工作
副组长:副园长
保教主任:教学活动安全工作
安全主任:园内安全工作
后勤主任:后勤物资保障
组员:
厨师班长:食堂安全
电教老师:安全宣扬工作等
保健医生:随时预备医疗救助
门卫:园门口、消防安全工作
幼儿园其他成员工作职责:
班级教师:各班幼儿教学及活动安全工作
食堂人员:食品卫生安全工作
门卫值班:园内安全、园门口保卫工作
专职教师随时听候指挥
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,支配、检查落实幼儿园安全重大事宜。
2、安全主任负责幼儿园安全应急预案的'落实状况,处理突发安全事故,完成园领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责幼儿园各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣扬、教育、落实、检查、处理等,把安全事故削减到最低限度。
.4、实行幼儿园各类安全事故登记制度,做到事故发生时间、地点、人物、经过、处理结果等记载清晰。
5、重大安全事故必需在12小时内写出事故书面报告,逐级上报。事故处理后,须准时将事发的经过、缘由分析、处理结果及应吸取的教训、今后改良工作的措施等形成正式报告,报区教育局;对因幼儿园责任事故造成重大损害的,分清责任,由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。
6、本预案中涉及到的各成员,应在本预案启动时,相应推断自己所处的位置,之后自动到达各岗位。在上岗期间,任何人都以有利于救助的措施为指令,发挥其职能。
防风应急预案7
近日天气多变,日渐炎热导致暴雨洪水的灾害随时可能发生,为防止随时可能出现的暴雨天气对酒店营运带来不利的影响,确保设备财产的正常运转、安全。我部人员必须高度重视,立即召开紧急会议,安排部署防灾减灾工作。
一、成立机构,加强领导,做好事前预防。
漆刊付为组长、严军副组长、各班组为成员的工作小组,启动防洪防汛应急预案,及时向酒店发布预警信息,集合抢险应急小分队,并备足沙袋、胶鞋、沙袋抽水泵、手电等抢险物资,做好应急准备工作。同时要求各班组成员立即做好应急处置工作,及时开展排查救灾工作,减轻灾害损失。
二、高度重视,克服麻痹心理,落实隐患排查。所有成员要充分认识汛期汛情的严峻性,坚决克服松懈思想和麻痹情绪。并组织力量对全店各屋面进行检查清理垃圾等易造成下水管堵塞的物品,对各隐患点进行逐一排查,及时发现排除隐患,必要时通知酒店各部与相关部门进行协调,做好防洪排水工作,确保排水通畅。努力切实做好防抗暴雨洪水各项工作。
三、立即行动,做好防灾减灾工作。要求每天关注天气气象预报,将气象信息及时传达,并组织成员及时采取科学有效的应对措施,确保做好防汛抗灾的'应对工作。
暴雨期间的防护措施
1、地势低洼的-1F,因地制宜采取将每个进入门进行“小包围”措施、如沙封堵、排水泵大门口放置挡水板等。(防水板现厂家正在制作)
2、低层电器插座、开关等尽量移装在离地1.2米的安全地方。
3、及时清理倾倒垃圾及废弃物,以防堵塞。
4、室外积水漫入室内时,应立即切断电源,防止积水带电伤人
5、在户外积水中行走时,要注意观察,贴近建筑物行走,防止跌入井、地坑等
6、不要将垃圾、杂物丢入马路下水道,以防堵塞,积水成灾
7、应在雨季来临之前检查房屋,维修房顶
8、交接班时遇暴雨期间下班人员必须留下值守协助接班人员处理灾情
9、遭遇暴雨期间当水位接近室外平台时(预留10-20公分)水位立即将挡水板组装完毕,并留守处理异常情况。
10、在-1F所有对外门旁边置放沙袋10个,空调机房、收货部、监控中心旁门置放沙袋20个、接好水带的抽水泵各一台以及使用电源以备应急时随时可以启用。
暴雨期间的防汛工作
1、汛前准备
(1)组织准备。建立健全防汛指挥系统和防汛抢险队伍
(2)建立健全气象测报、搞好通信设施、以便汛前能及时传递雨情工情等。
(3)材料准备。筹集、储备供防汛抢险用的材料。
2、汛期工作
(1)开展天气、水情预报,进行工程检查,及时掌握水位情况,进行防洪调度,和研究采取相应的对策。
①巡视防守。检查险情并维修,保持工程的完整与巩固
②险情维护。做到抢护及时,方案正确。洪灾抢救。恢复酒店正常营运。
3、讯后检查总结
贯彻完成上级指标和目标,进行工程检查。
防风应急预案8
一、总则
(一)编制目的通过编制《防汛防旱防风防寒应急预案》,明确各级政府及相关单位的职责;通过规范防汛防旱防风防寒运行机制,完善会商、预防预警、信息报送与发布、应急处置、灾情调查与评估、灾后援助与复产重建等工作程序;整合现有水旱风寒灾害应急保障资源,完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的水旱风寒灾害应急保障体系;实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化,进一步提高应对水旱风寒灾害的能力,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障我市经济社会全面、协调和可持续发展。
(二)编制依据主要依据的法律法规及规范性文件有:
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国水法》
(3)《中华人民共和国防洪法》
(4)《中华人民共和国气象法》
(5)《中华人民共和国防汛条例》
(6)《中华人民共和国抗旱条例》
(7)《军队参加抢险救灾条例》
(8)《自然灾害救助条例》
(9)《国家防汛抗旱应急预案》
(10)《xx省防汛防旱防风防冻应急预案》
(11)《xx省突发事件应对条例》
(12)《xx省气象灾害防御条例》
(13)《xx省防汛防旱防风工作责任追究办法》
(14)《xx市防御气象灾害规定》
(15)《xx市突发事件总体应急预案》
(16)《xx市突发事件预警信息发布管理办法》
(三)工作原则
1、统一指挥,分级分部门负责。在市委、市政府统一领导下,属地管理、分级分部门负责。市、区人民政府对处置本行政区域内水旱风寒灾害实施统一指挥和协调,市、区、镇各级人民政府行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人,对本地区相关工作负总责。有关部门、单位负责本部门、本单位和本行业的三防工作。
2、以人为本,减少危害。保障群众生命财产安全、维护经济社会稳定,最大限度地预防和减少水旱风寒灾害造成的危害和损失。
3、以防为主,防避抢结合。以防灾安全、城乡供水安全、粮食生产安全、经济建设发展、社会和谐稳定作为防御工作主要目标,预防与处置相结合,常态与非常态相结合,居安思危,常备不懈。做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。充分预见可能发生的灾害后果和带来的危害,提高应急处置工作科学化水平,增强综合管理和应急处置能力。
4、全民动员,协同应对。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则,明确指挥部成员单位分工与协作的要求,充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性,有效发挥镇(街)、村(居)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。
5、科学统筹,合理规划。坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。在防灾安全的前提下,科学规划和利用水资源;抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,最大限度地满足生活、生产和生态用水需求,实现人与自然和谐相处。
6、依靠科技,有效应对。坚持依靠科技进步,全面提高防御水旱风寒灾害和应急处置工作水平,做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、有效应对。
(四)适用范围
本预案适用于发生在本市行政区域影响范围广、影响严重的水旱风寒灾害预防和应急处置。
本预案所称水旱风寒灾害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、台风、寒冷等自然灾害以及次生衍生灾害。
xx市洪水、暴雨、台风等气象灾害具有季节性强、发生机率高、危害大的特点。
1、水灾主要发生在4-10月汛期,为洪水或降雨,与台风期重合,其灾害的主要形式为江河湖库洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指“由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害”,下同)、台风暴潮灾害。洪水暴雨可能引发水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害,造成低洼地和农田受淹、道路淹没、市政设施和单位、工业园区、学校、社区、商店等受淹,影响生产生活秩序。
2、风灾主要为台风,6-10月是台风主要活动季节,又以7-9月居多,狂风伴随暴雨,剧烈的大气扰动与海潮叠加产生风暴潮,其灾害的主要形式为台风灾害、风暴潮灾害、洪涝灾害、山洪灾害、江河湖库洪水以及由台风暴潮引发的堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。狂风暴雨将造成危旧房屋倒塌、树木折损、市政设施、交通设施、通信设施损毁,供水、供电、通讯中断,甚至造成人员伤亡,迫使采取封桥封路、停课、停工、停航、停运、停产、停市、景点关闭等应对措施。风灾会带来巨大经济损失,严重影响经济秩序,社会安定。
3、旱灾主要为干旱或咸潮,其灾害的主要形式为干旱灾害,造成农业、渔业供水困难,影响农作物生长;咸潮沿河道上朔,取淡机率低甚至无法取水,影响工农业生产和城乡人民生活,严重时引发供水危机。
4、寒灾主要为低温寒冷,常伴有寒风、降雨,其灾害的主要形式为低温、霜冻灾害,造成农业受灾,导致农作物、热带树木、果蔬损失,水产养殖和牲畜家禽养殖损失,对人民群众的日常生活和工作带来不利影响。
xx市防汛期规定:每年4月15日—10月15日。遇特殊情况提前进入汛期或汛期延长由市三防办公室临时调整。
二、组织体系
(一)组织体系xx市防汛防旱防风指挥部(以下简称“市三防指挥部”)在省防汛防旱防风总指挥部(以下简称“省防总”)和市委、市政府领导下,统一领导、组织与协调全市的三防工作。xx市三防指挥部办公室(以下简称“市三防办”)为市三防指挥部的常设机构。各区三防指挥部负责本区域内的三防工作。有关部门、单位根据实际需要设立三防组织机构,负责本部门、本单位和本行业的三防工作。
全市水旱风寒灾害的防御和应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制,实行统一指挥,分级分部门负责。市三防指挥部由市政府分管三防工作的副市长任总指挥,市政府分管三防工作的副秘书长、市海洋农业和水务局局长、市市政和林业局局长、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队分管领导任副总指挥。市委办公室、市委宣传部、市政府办公室、市应急办、市发展和改革局、市科技和工业信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支队、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市口岸局、市文化体育旅游局、市卫生和计划生育局、市安全生产监督管理局、市城市管理行政执法局、市人民防空办公室、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队、市气象局、市公路局、市港澳流动渔民工作办公室、港珠澳大桥管理局、xx广播电视台、xx海事局、xx航道局、省渔政总队xx支队、xx海洋环境监测中心站、xx水文测报中心、xx电网公司xx供电局、中国电信xx分公司、中国移动xx公司xx分公司、中国联通xx市分公司、中国铁塔xx市分公司、xx水务环境控股有限公司(xx水控集团)、各区三防指挥部为市三防指挥部成员单位。当水旱风寒灾害影响我市以及造成灾害时,各有关单位按照职能分工,积极主动做好三防工作。市三防工作组织体系见下页图所示。
(二)工作职责1、市三防指挥部职责
(1)拟订全市三防政策及相关制度;指导、推动、督察区镇级人民政府制订三防相关制度和实施防御水旱风寒灾害预案。
(2)领导、组织、指挥、协调和督察全市三防工作;指挥协调全市台风防御和应急处置工作,实施重要江河和水利工程防汛抗旱和应急水量统一调度;统一调度市三防各类抢险队。
(3)负责三防应急抢险救灾经费统筹管理。市三防指
挥部视受灾情况和抢险救灾需要,在灾害影响严重的区域设立现场指挥部,实行现场指挥官制度。现场指挥部的主要职责是执行市委、市政府的决定和省防总的工作部署,指导灾区人民政府研究制定处置方案并组织开展灾害防御和抢险救灾工作。现场指挥官由市政府或市三防指挥部授权的有关负责人担任。
2、市三防指挥部工作小组职责在启动应急响应时,根据工作需要,市三防指挥部设置以下工作小组:
(1)综合协调组:市三防指挥部副总指挥担任组长,成员单位依需要指定参与。主要职责为进行灾情汇总、传达和报告;制订处置工作方案,协调处理抢险救援、救灾相关事宜;处置受灾人员应急救济和伤亡人员的善后事宜;协助市三防指挥部领导协调各工作组的处置工作。
(2)转移安置组:市三防指挥部副总指挥担任组长,市公安局、市民政局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市文化体育旅游局、xx海事局等单位参与,主要职责为督导、协调地方有关人员转移和安置工作。
(3)宣传报道组:市委宣传部为组长单位,相关单位参与。主要职责为组织协调有关新闻单位及时报道防灾救灾工作情况、新闻发布和网上舆情导控。
(4)预警预报组:市气象局为组长单位,市海洋农业和水务局、市国土资源局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站等有关单位和专家组参与。主要职责为组织有关单位和专家为防汛防旱防风防寒抢险救灾工作提供预警信息和技术支持。
(5)抢险救援组:视灾情,地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别担任抢险救援组长单位,xx市警备区、武警xx支队、市公安局、市公安消防局等单位参与。主要职责为协助市三防指挥部领导协调各专业抢险和现场救援力量开展现场处置。
(6)安全保卫组:市公安局为组长单位,有关单位参与。主要职责为督导、协调警力对灾区进行警戒、控制,实施交通管制,维护社会治安。
(7)资金保障组:市财政局为组长单位,市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾资金的落实。
(8)物资保障组:市发展和改革局为组长单位,市科技和工业信息化局、市商务局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾物资、燃料与生活保障。
(9)医疗救援和卫生防疫组:市卫生和计划生育局为组长单位,市有关单位参与。主要职责为组织、协调有关医疗卫生机构开展医疗救治、心理救助和疫情控制工作。
(10)电力通信保障组:市科技和工业信息化局为组长单位,xx供电局、xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司等有关单位参与。主要职责是保障电力供应与通信网络畅通。
(11)技术专家组:视灾情,地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别组织行业内的技术专家组成专家组。专家组主要职责为参加防御和处置水旱风寒灾害和重大工程险情会商,为市三防指挥部提供决策咨询、工作建议和技术保障,根据市三防指挥部的要求,参与全市水旱风寒灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。
(12)灾情统计组:市民政局为组长单位,市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市住房和城乡规划建设局、市国土资源局、市交通运输局等有关单位参与,主要职责是组织核实灾情、统计上报。
3、市三防办职责市三防办是市三防指挥部的常设机构,承担市委、市政府和市三防指挥部的日常工作。
(1)编制全市防汛防旱防风防寒应急预案并组织实施。
(2)指导、督查防洪、防台风防御和抢险救灾措施落实,督查重要江河和水库的抗洪抢险工作。
(3)负责市级防汛抢险物资的储备、管理;负责抢险期间全市防汛抢险物资的统一调配。
(4)负责市三防指挥系统的完善和维护,保障系统正常运行。
(5)承办市三防指挥部交办的各项任务。
4、市三防指挥部各成员单位主要职责
(1)xx警备区、武警xx支队:组织协调部队和民兵预备役人员参加抢险救灾行动;协助地方政府转移危险地区群众,协助政府灾后重建工作等,并根据市委、市政府的要求,向上级请求增援。xx市公安边防支队:负责海上搜救、救援;协助督促船舶及时回港避风和维护避风秩序;协助督促船上人员及时上岸避风。
(2)市委办公室:向省委汇报全市防灾救灾重大事件工作;督促和检查市委领导有关三防工作指示落实情况。同时,协调市委主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。
(3)市政府办公室:向省政府汇报全市防灾救灾重大事件及协调工作;督促和检查市政府领导有关三防工作指示落实情况。同时,协调市政府主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。
(4)市委宣传部:把握全市防灾救灾宣传工作导向,及时组织协调、指导境内外新闻宣传单位做好三防救灾新闻宣传报道工作和网上舆情导控;落实我市主要媒体发布抢险救灾工作指令及防御指引等。
(5)市应急办:负责全市三防救灾协调工作;同时,在紧急情况下负责协调驻参与抢险救灾工作。
(6)市发展和改革局:配合全市与三防工作相关的规划和建设工作;组织、协调保障灾区粮食供应;负责市场价格的监测和调控,必要时依法实施临时价格干预措施,组织开展价格监督检查,打击价格违法行为,维护市场价格秩序。
(7)市科技和工业信息化局:协调电力、煤炭、油品等物资的市场供应;按市政府布置落实对企业用水大户的限水措施;协调保障三防重要业务无线电频率正常使用。
(8)市教育局:负责及时把防灾预警通知传达到受影响的大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构;指导、协调所属大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构落实防御措施,做好师生(幼儿)安全转移工作;督促大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构制订落实三防措施方案;开展三防知识的宣传教育工作。
(9)市公安局:指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作,协助有关部门处理因抢险救灾引发的治安事件,维持社会治安秩序和社会稳定;加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行;指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。
(10)市公安消防局:参加抢险救灾工作,对受困遇险的群众实施救援救护。
(11)市民政局:规划指导和落实全市自然灾害应急庇护场所的建设;指导灾区做好受灾群众基本生活救助;分配灾害救助款物并监督检查其使用情况;组织核查灾情,统计各区民政部门上报的灾情数据并报送市三防指挥部;会同有关方面组织协调紧急转移安置居民。
(12)市财政局:统筹安排和及时拨付市级以上救灾补助资金,监督资金及时到位和使用。
(13)市国土资源局:负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织对山体滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报、预警工作;组织重大地质灾害应急调查;根据重大地质灾害灾情、险情变化,提出防治措施和建议;督促和协助当地政府对危险区域人员进行转移与安置。
(14)市环境保护局:指导、协调全市各级环境保护部门开展因自然灾害引发重特大突发水环境事件的应急处置和监测预警工作;按职责实施水源水质监督管理工作。
(15)市住房和城乡规划建设局:检查和督促全市房屋建筑、职责范围内地下空间(商场、停车场)和市政基础项目工地防汛防风工作;指导协助各区危房排查工作;配合各区政府组织落实灾后受损房屋、倒塌房屋的恢复和重建以及受灾区房屋安全鉴定等工作。
(16)市交通运输局:负责做好公路、水路客货交通工具、设施和在建交通工程的防汛防风防寒安全工作,指导和组织港口内船只各项防汛工作;配合属地政府落实港区燃料、化学原料等危险品防汛防风安全措施,组织水、陆公共交通工具停航停运,负责公路、水路客货应急运输。
(17)市海洋农业和水务局:负责全市水利工程的建设与管理;指导人畜饮水和农业灌溉用水等抗旱措施落实;指导全市水毁工程灾后恢复重建工作,指导农渔业防御水旱风寒灾害及灾后恢复重建工作;提出农渔业生产救灾资金意见,参与资金管理工作;负责农渔业救灾物资的调拨和管理工作;及时收集、整理和统计农渔业受灾信息。
(18)市市政和林业局:负责市区市政设施及城市绿地防汛排涝工作,组织城区防洪排涝设施建设、运行、维护,落实城区防洪排涝应急保障措施;组织抢修灾区受损的市政设施,及时清理路障,排除险情;指导灾区做好灾后垃圾处理工作;负责林业防御水旱风寒灾害和灾后林业救灾恢复生产的技术指导;负责林业灾情调查核实,指导和组织灾区林木资源和生态的修复。
(19)市商务局:做好实施生活必需品供应应急管理准备;保障市场生活必需品供应稳定。
(20)市口岸局:负责组织协调做好全市口岸通关旅客防汛防风工作,在特大暴雨或台风影响我市时,能够提供临
时避险场所供通关旅客临时避险,并根据需要协调相关部门落实临时避险旅客基本生活必需品等供应工作。
(21)市文化体育旅游局:协调旅游安全,限制旅游团队进入受灾地区和路段,配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。
(22)市卫生和计划生育局:负责全市灾害发生时的紧急医疗救援和疾病预防控制工作;做好灾区医疗救治、心理救助和卫生疫情工作。
(23)市城市管理行政执法局:负责查处全市范围内影响防汛防风安全的违法户外广告设施和本部门管辖范围内的违法建设工程;协助相关部门做好灾区人员转移、疏散工作。
(24)市安全生产监督管理局:依法组织开展非煤矿山,危险化学品生产、经营、储存(港区内除外),烟花爆竹经营等单位安全生产检查,协调有关危险化学品应急救援专家参与抢险救灾。
(25)市公安交警支队:负责灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行。
(26)市人民防空办公室:负责监督和检查人防工程的防汛防风工作;协助相关部门做好地下空间管控工作。
(27)市气象局:负责灾害天气的监测、预报、预警以及信息报送工作;参与市三防办组织的会商。
(28)市公路局:负责全市大桥、特大桥及所管养的市属高速公路、桥隧在抢险救灾期间畅通;组织管养范围内的灾区桥梁、隧道、高速公路应急抢险。
(29)xx海事局:组织、指导水上交通管制工作,维护水上交通秩序;协助有关部门落实海上作业区、人工岛等所有海上作业人员撤离危险海域;负责指挥协调海上人员救助。
(30)xx航道局:组织航道交通干线抢修工作,保障畅通;发布枯水期航道预警信息,配合枯水期中珠联围水闸联调工作。
(31)省渔政总队xx支队、市港澳流动渔民工作办公室:发布渔船回港避风或港内渔船转港避风的通知,检查督促渔船回港避风,人员上岸。
(32)xx海洋环境监测中心站:负责海洋风暴潮预警和信息报送,参与海浪、风暴潮形势会商。
(33)xx水文测报中心:负责主要河道水情的监测,及时提供水文情报和预报;参与水文情势会商。
(34)港珠澳大桥管理局:负责与港澳的沟通协调和会商,建立联动工作机制,根据联动工作机制落实预公告准备措施和实施封闭措施。
(35)xx供电局:负责保障应急重点部门的电力供应;负责提供救灾抢险用电需要;及时组织抢修受损的电力线
路,保障电网的安全运行。
(36)xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司:根据市三防指挥部要求和气象等部门提供的水旱风寒信息及灾情资料及时准确发布信息;提供防汛防旱防风防寒抢险救灾通信保障,必要时调度或架设应急通信设备,确保通信畅通。
(37)xx水控集团:负责所管辖水务工程(含在管、在建水务工程)三防工作;做好枯水期珠澳供水保障;及时处置管辖水库、水务工程的排险、抢险工作。
(38)xx广播电视台:在市委宣传部门指导下,根据市三防办要求和预警信息发布中心等提供的水雨风寒情及灾情,及时准确向公众发布气象、水文、灾情信息和防御指引,做好宣传引导工作。
(39)各区三防指挥部职责
①在市三防指挥部和同级政府的领导下,统一指挥本辖区的防御水旱风寒灾害工作;根据上级指挥部门的决策,结合本区实际制定并执行本区的三防应急预案。
②主要职责:贯彻执行国家防洪法规、地方政府规章和上级决定、命令;组织、监督、协调、指挥本辖区的防御水旱风寒灾害和临险人员的排查、转移工作;加强基层三防指挥体系、三防能力等建设。
5、其他三防组织机构主要职责
各行业相关单位和各大中型企业成立相应的三防组织,负责本单位的三防减灾工作。镇(街)级三防工作职责在区三防预案中明确。
三、预防预警
(一)预防准备
1、组织准备构建和完善各类灾害防御机制。明确责任人,落实抢险救灾队伍,加强各级三防部门与气象、海洋、水文等预测预报部门信息沟通机制,加强指挥部各成员单位的部门联动机制,加强专业机动抢险队和服务组织机构的建设。
2、预案准备
(1)各区、镇(街)三防指挥部修订完善所管辖区域内的三防工作预案。
(2)各行业主管部门修订完善本部门、本单位和本行业的'三防工作预案。
(3)水务、交通、市政、城建等相关工程应做好三防专项工作预案。
3、工程准备
(1)按时完成因水风灾损毁工程的修复和水源工程建设任务,对存在险情的水务(主要包括堤防、水(涵)闸、水库、泵站等)、交通、市政、城建等各类工程设施实行应急除险加固;
(2)对在建的水务、交通、市政、城建等相关工程落实好三防预案。
4、物资准备按照分级负责的原则,按不低于国家物资储备的标准,分区域储备必需的抢险救灾物资和设备。在防御重点部位,应储备一定数量的机动抢险救助物资和设备,以备急需。
5、通信准备充分利用公用通信网络,确保三防水雨情和工情信息采集专用网、三防指挥系统通信网、公安800兆无线数字集群指挥调度系统、暴雨山洪易发区等的预警反馈系统完好和畅通。健全完善水文、气象、海洋测报网。具备无线电台、卫星电话等应急通信联络手段。确保雨情、水情、风情、寒情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
6、技术准备保障xx市三防指挥系统正常、安全运行。各类信息快捷畅通,可视化功能运行正常,为指挥抢险救灾和调度各类资源提供技术支撑。
7、工作检查各区、各有关单位应在风前、汛前,开展以组织、工程、预案、物资、通信、抢险队伍为主要内容的工作检查,认真吸取发生台风、洪水、内涝灾情或险情的经验教训,有针对性查找薄弱环节,发现问题限时整改。
(二)预报预警信息根据《xx市防汛防旱防风信息发布工作制度》相关规定,市气象局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站定期和不定期向市三防办报送相关信息,各级三防部门通过信息共享系统获取相关信息,提高三防指挥能力。
1、雨水情信息市三防办通过信息共享系统获取实时雨水情信息。
市气象局汛期及时将暴雨预警报送市三防办(同时电话告知市三防办值班员),当区域出现暴雨并可能持续时,每3小时滚动预报,持续降雨过程期间,每天提供各雨量站点的降雨量。xx水文测报中心负责确定洪水预警区域、洪水重现期等洪水信息,汛期每天向市三防办报送当天水情。当江河发生10年一遇及以下洪水时,每24小时报告一次水情;当江河发生10年一遇以上50年一遇以下洪水时,每6小时报告一次水情;当江河发生50年一遇以上洪水时,每3小时报告一次水情;同时视降雨洪水变化加密预报频次。
2、台风信息市气象部门密切监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程,及时向市三防办报送信息,市三防办通过数据共享系统获取实时台风信息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪监测预报和预警,及时向市三防办报送海洋灾害信息。xx水文测报中心负责对主要河道涨潮河段的水情及风暴潮监测,及时向市三防办报送风暴潮位信息。
3、旱情信息市气象部门向市三防办报送气象干旱情况。xx水控集团负责监测各原水泵站取水口的含氯度、供水水库的水位和库容、用水量等信息,及时向市三防办报送供用水信息。 xx水文测报中心负责提对西江上游来水的监测和预报信息,及时向市三防办提供西江最新水情。市三防办对旱情进行综合分析判断,依据江河来水量、水库的可用水量、城市干旱程度、连续无透雨日数、受旱面积、土壤相对湿度(墒情)等主要指标,综合研判干旱等级。
4、低温信息市气象部门发布低温预报预警。
5、工程信息
(1)堤防信息
主要江河(水文站点)出现警戒水位以上洪水时,堤防工程管理单位应加强工程监测,并将堤防及穿堤涵闸、泵站等工程设施的运行情况报属地三防办。江海堤防及其附属水利设施等穿堤建筑物出现重大险情,堤防工程管理单位要迅速组织抢险,并报同级三防办,由该三防办及时向可能受影响区域发布预警,同时要在1小时内上报市三防办。
(2)水库工程信息
当水库出现险情时,水库管理单位要按照水库防洪预案及时向下游发布预警,迅速处置险情,并向上级三防值班室报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,水库管理单位在向同级三防办报告后要第一时间向受威胁的区域发出预警,为群众安全转移争取时间。
6、灾情信息
台风洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、淹没水深(水位)、范围、对市政设施、道路交通、各行业造成损毁程度、数量;对城镇居民生活和工农业生产造成的影响和损失等。干旱灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城镇居民生活和工农业生产造成影响等。低温霜冻灾害信息主要包括:道路交通受阻或中断;通信、供水、供电、供气受损或中断;农业、水产、畜牧养殖等遭受霜冻害损失;对城镇居民生活和工农业生产造成影响和损失等。
(三)会商
1、定期会商:每年4月15日以前召开本年度三防形势会商会议。由市三防办负责组织,市三防指挥部副总指挥或委托三防办负责人主持,指挥部成员单位负责人参加。汛期(4月15日—10月15日)原则上每月会商一次,由市三防办负责组织,市三防办负责人主持,指挥部有关成员单位负责人参加。
2、应急会商:发生重大汛情、旱情、风情、寒情或出现紧急情况时,由市三防办组织应急会商。市三防指挥部总指挥或副总指挥主持,指挥部有关成员单位负责人及水务、气象、水文、海洋、地质等专家参加。
3、会商主要内容
(1)分析研究雨情、汛情、风情、潮情、旱情、寒情发展趋势及灾情。
(2)提出防汛、防风、防旱、防寒的措施建议和要求。
(3)根据本预案,研究预案启动的等级和时机。
(4)制定防御特重大灾害的人员、物资安排及应急措施。
(5)研究落实上级三防指挥部布置的工作任务等。
(四)预警发布
1、暴雨预警
市气象部门负责暴雨的监测预报和预警,通过市预警平台发布。当本地或某范围预计将出现较大降雨时,应及时向市三防办报告暴雨灾害预警区域、级别及发展趋势。暴雨预警信号分为:黄色、橙色、红色三种。
2、台风预警
台风的监测、预报和预警由气象部门负责。市气象局做好未来趋势预报,并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息,报市三防办,同时通过市预警平台向社会发布台风预警消息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪的监测、预报和预警,通过市预警平台发布。
根据台风威胁和严重程度,预警信号分为:白色、蓝色、黄色、橙色、红色五种。
3、洪水预警
xx水文测报中心对出现的洪水水位、流量实测情况和推演洪水发展趋势及时向市三防办报告,市三防办根据水文部门预测、预报,通过市预警平台发布相应洪水预警信息。
4、干旱预警
气象水文部门负责干旱灾害的预报监测工作,由市三防办根据会商结果发布干旱预警。各区可根据实际情况制订适合当地情况的预警级别向社会发布预警信息。
5、低温寒冷预警
市气象部门负责低温预报和预警,通过市预警平台发布。当全市预计出现较大幅度降温时,应及时向市三防办报告低温寒冷级别及发展趋势。低温寒冷预警信号分为:黄色、橙色、红色三种。
6、山洪灾害预警
凡可能遭受降雨影响而引发山洪灾害威胁的地区,国土资源、气象水文等单位应密切联系,相互配合,根据各自职责及时发布预警信息。
7、内涝灾害预警
当气象部门预测未来将出现较大降雨时,市、区三防指挥部按照分级负责原则,确定内涝灾害预警区域、级别,及时向社会发布预警信息,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
8、新闻媒体的预警发布
以上各类预警信息发布时,根据xx市预警信息发布的相关规定,我市新闻媒体负责播放水旱风寒灾害信息和防灾减灾工作指令,并且宣传相应预警信号的含义和防御措施。
9、行业主管部门的预警发布
根据职责和防灾减灾工作要求,及时将最新预警信息和防御措施向特定人员和区域发布。
四、灾害应对机制
(一)信息报送各级三防指挥部和各成员单位要建立健全三防信息报送制度,落实专人报送信息,责任到位;雨情、汛情、旱情、风情、寒情、工情、险情、灾情等信息报告遵循分级分部门负责,实行归口处理,逐级上报,资源共享。
一般情况报送时间为每日8时、20时二个时段报送;一般灾情报送时间为当日8时、14时、20时三个时段报送;
重大灾情或较大灾情发生后,受灾所在地的区三防办、民政部门在1小时内将本地区的初步灾情上报市三防办、市民政局,紧急情况下可以采取电话或者其他方式报告,并以书面形式补报,续报每隔2小时报送一次或根据省、市要求报送。因客观原因无法立即准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时尽快了解情况,及时补报详情。
凡市、区人民政府或三防指挥部采用和报送的水旱风寒灾害、工程抢险等信息,由市、区三防办及时核查,市三防信息由市三防办统一审核,各区三防办负责审核本区范围的三防信息。各级三防办与成员单位建立险情、灾情信息共享机制,对灾情的重要数据,各有关部门在同一时段统计应保持一致。
建立跨市信息通报机制,水旱风寒灾害涉及或影响到本市行政区域外其他地区,需向相关市通报的,市三防办报告市人民政府,由市人民政府通报,必要时报请省人民政府协调。本市行政区域外其他地区发生灾害对我市产生较大影响的,市(区)三防办要主动沟通,及时掌握信息。
(二)信息发布
信息发布要求
(1)以人为本、政府主导、部门联动、社会与公众参与。
(2)以防为主、分级(分部门)负责、提前预告、统一发布。
(3)主动作为、及时预警、谁发布、谁负责。
(4)信息发布的力度和覆盖面,做到“横向到边、纵向到底”,力争消除三防信息发布的“盲区”和“死角”。
2、信息发布内容发布的信息内容主要包括:
(1)向社会公众发布的三防信息。
台风、暴雨、洪水、寒冷预警信号图示及含义;因降雨而引发的地质灾害预警信息、因降雨而引发的城市内涝和道路水浸预警信息。引导市民采取主动防御措施的防御指引。市政府和市三防指挥部采取的紧急防御措施。采取停工、停业、封桥封路、停航停运等严重影响市民工作生活的防御措施需提前发布预公告信息。公安、口岸、交通(港口)、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门按照行业职责,为防灾减灾而发布的相关防御措施。
(2)向三防责任单位和责任人发布的三防信息要求相关部门、企事业单位、公众设施管理(服务)单位和防汛防风防旱责任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指挥部下达采取紧急防御措施的指令。
3、信息发布职责
(1)市三防指挥部(市三防办)
①负责对全市三防信息发布工作进行统筹、指导、协调和督促。
②负责洪水预警信号图示及含义的制作、审核(批),通过市预警平台发布。
③负责“水旱风寒灾”灾害期间公众防御指引制作和修订工作,通过市预警平台发布发布。
④负责预公告信息和紧急防御措施的制作、审核(批),通过市预警平台发布。紧急状态下,通过相关媒体和各电信运营商向社会发布。
⑤加强三防信息发布平台的建设和管理,通过三防信息发布平台发送要求相关部门、企事业单位、公众设施管理(服务)单位和防汛防风责任人采取的防御指令。
(2)气象、水文和海洋监测部门
①气象部门负责台风、暴雨、寒冷预警信号图示及含义的制作、审核(批),并按规定通过市预警平台向社会发布。
②海洋环境监测部门负责因台风引发的风暴潮和海浪的预警信号图示及含义的制作、审核(批),并按规定通过市预警平台向社会发布。
③水文部门负责对洪水的预测预报,及时报送市三防指挥部门。
(3)国土部门负责因降雨而引发的地质灾害预警信息的制作、审核(批),及时在单位的门户网站发布,并按规定向社会发布,同时报市三防指挥部备案。
(4)市政部门负责因降雨而引发的城市内涝预警信息的制作、审核(批),及时在单位的门户网站发布,并按规定向社会发布,同时报市三防指挥部备案。
市公安交警部门会同市政部门负责因降雨而引发的道路严重水浸预警信息和会同国土部门因台风暴雨而引发的地质灾害导致道路堵塞预警信息的制作、审核(批),及时在单位的门户网站和交通电台频道发布,并按规定向社会发布,同时报市三防办备案。
(5)各行业主管部门
公安、口岸、交通、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门负责本行业为防灾减灾而采取防御措施的信息制作、审核(批),及时在本单位和采取措施的企事业单位的门户网站发布,并按规定向社会发布,通过网络、手机短信等传媒方式向特定人员和区域发布,同时报市三防指挥部备案。
4、信息发布渠道
(1)电视台、电台、报刊、市政府公众网等媒体负责发布市三防指挥部及其成员单位的向社会公众发布的三防信息。
(2)各电信运营商按照相关规定和程序及时向公众发布三防信息。
(3)市突发事件预警信息发布中心负责市预警信息发布平台的建设;加强与各职能部门以及媒体和各电信运营商的沟通、联系和协调,建立三防信息发布工作机制;及时通过广播、电视、报纸、网络以及各交通主干道、公共场所、商场、小区等电子显示屏上播发三防信息。
(4)海事、渔政和流渔办要充分发挥无线电甚高频、对讲机、手机短信平台等的作用,及时将三防信息(含咸潮灾害情况)向特定人员和区域发布。
(5)教育部门要充分发挥校讯通和门户网站的作用,及时将三防信息(含停课措施)向特定人员和区域发布。
(6)基层社区、乡村、建设工地要充分发挥喇叭、铜锣和张贴通告等手段的预警作用,及时将三防信息(含临险人员转移措施的信息)向特定人员和区域发布,同时落实防御措施。
(三)应对机制总体要求
1、进入汛期和台风、干旱、低温寒冷预警期间,市、区、镇三防办应加强值班力量,全程跟踪雨情、水情、旱情、风情、寒情、工情和灾情变化,同时,市三防指挥部各成员单位应按照相关规定严格执行三防值班制度。
2、视情提前预置抢险物质及抢险队伍和派出现场督导组;启动交通、供电、供水、供气等应急保障机制。
3、分级启动防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应。由市三防指挥部宣布分级启动和视情宣布结束应急响应。三防指挥部全体成员单位根据本单位职责与应急预案,参照《xx市防风防汛应急响应工作责任手册》(以下简称《手册》)落实相关工作措施。
4、预警暴雨、台风可能发生或已经发生时,市、区三防办根据其发展趋势、严重性和紧急程度,视情提前启动群众转移安置。各成员单位应积极采取措施,协助政府落实“五个百分之百”的防范措施,严格执行防风八个停规定,力争零死亡,把灾害损失降到最低。
5、市三防指挥部负责全市重大水利、防洪工程的调度工作。其他水利、防洪工程的调度由具有调度权限的单位负责,必要时由市三防指挥部门直接调度。市三防指挥部的各成员单位按照市三防指挥部的统一部署和职责分工开展工作,并及时报告工作情况。
6、对因水旱风寒灾害发生的人员伤亡或灾害造成的疾病、交通事故等事件,当地三防办应及时协调有关单位全力处置和救护,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向同级人民政府和上级三防办报告。发生人员伤亡、影响较大的突发事件时,不受报送分级标准限制,任何单位和个人发现灾情或险情时,可直接向有关单位报告。
(四)分级启动应急响应
分级启动标准水旱风寒应急响应等级按相关职能部门预警信息及其发展趋势、严重性和紧急程度,分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应四种类型,其中防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应分为特别重大(Ⅰ级应急响应)、重大(Ⅱ级应急响应)、较大(Ⅲ级应急响应)和一般(Ⅳ级应急响应)四个等级(应急响应分级启动标准见附件9、2)。防寒应急响应分为特别重大(Ⅰ级应急响应)、重大(Ⅱ级应急响应)、较大(Ⅲ级应急响应)三个等级。
2、市三防指挥部应急响应启动
应急响应启动分为直接启动和会商启动两种模式,其中会商启动由市三防指挥部视情主持会商,组织气象、水文、海洋、水务、市政、国土、住建、交通等相关部门对灾害信息进行分析,研究是否根据本预案启动应急响应的模式。
启动Ⅰ级应急响应需报经市人民政府批准同意。
(1)Ⅳ级应急响应启动
报请市三防指挥部副总指挥签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅳ级应急响应。
Ⅳ级应急响应启动后,市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知,对各区、有关单位提出防御工作具体要求。
市三防办指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案,落实防御措施,做好抢险救灾各项工作;协调各区和有关单位提供应急保障;做好灾情统计和新闻发布;市三防办应及时掌握并向有关单位报送相关信息。
(2)Ⅲ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥或副总指挥签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅲ级应急响应。
Ⅲ级应急响应启动后,市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知,对各区、有关单位提出防御工作具体要求;必要时向各区派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家、应急队伍参与应急救援,协调各区和有关单位提供应急保障;指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案,落实防御措施,做好抢险救灾工作;做好灾情统计和新闻发布;及时向省防总和市委、市政府报告应急处置工作进展情况;研究并处理其他重大事项。
(3)Ⅱ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅱ级应急响应,并全面部署防御应急工作。
Ⅱ级应急响应启动后,市三防指挥部总指挥实施指挥,由市三防指挥部发出防御工作通知,对各区、各有关单位提出具体防御工作要求;视情向各区派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施应急救援方案;协调有关地区和单位提供应急保障以及调度各方应急资源等;指导、督察各区、有关单位落实防御措施,做好抢险救灾各项工作;做好灾情统计和新闻发布;及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况;协调驻珠军警部队投入抢险救灾;研究并处理其他重大事项。
(4)Ⅰ级应急响应启动报请市长或其授权委托的副市长签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅰ级应急响应并全面部署防御应急工作;市人民政府发布紧急动员令,对各区、各有关单位提出具体防御工作要求。
Ⅰ级应急响应启动后,市委市政府主要领导实施指挥,并视情成立前线指挥部或派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施应急救援方案;协调各区、有关单位提供应
急保障以及调度各方应急资源等;指导、督察各区、有关单位落实防御措施,做好抢险救灾各项工作;做好灾情统计和新闻发布;及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况;协调驻珠军警部队投入抢险救灾;研究并处理其他重大事项。
3、各成员单位应急响应各区应根据本区实际情况制订和启动适合当地情况的应急响应级别。
各成员单位主要领导按照职能分工,指挥和协调本系统相关防御工作。
事发地按照属地管理的职责,启动由主要领导负责的应急指挥机制;事发地区三防指挥部主要负责人在三防指挥部指挥、协调本区的防御和抢险救灾工作。
(1)防汛应急响应①防汛Ⅳ级应急响应
1)市气象局:对数据共享系统进行实时数据更新,每6小时向市三防指挥部报告降雨情况,每12小时报送天气预报必要时对特定区域天气加密预报。
2)xx水文测报中心:每12小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素,或视降雨洪水变化情况加密预报频次;并报送最新的水情分析和预报结果。
3)xx海洋环境监测中心站:按照市三防指挥部的要求,提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报,必要时加密预报。
4)市海洋农业和水务局:协助市三防指挥部进行防洪调度,提供防洪工程抢险技术指导;加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度。
5)市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。
②防汛Ⅲ级应急响应1)市气象局:对数据共享系统进行实时数据更新,每6小时向市三防指挥部报告降雨情况,每12小时报送天气预报,必要时对特定区域天气加密预报。
2)xx水文测报中心:每6小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素,或视降雨洪水变化情况加密预报频次;每12小时报送最新的水情分析和预报结果。
3)xx海洋环境监测中心站:按照市三防指挥部的要求,提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报,必要时加密预报。
4)市海洋农业和水务局:协助市三防指挥部进行防洪调度,提供防洪工程抢险技术指导;加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度。
5)市市政和林业局:监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。
6)市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。
③防汛Ⅰ级、Ⅱ级应急响应
1)市气象局:对数据共享系统进行实时数据更新,每3小时向市三防指挥部报告降雨情况,每6小时报送天气预报,必要时对特定区域天气加密预报。
2)xx水文测报中心:每2小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素,或视降雨洪水变化情况加密预报频次;每4小时报送最新的水情分析和预报结果。
3)xx海洋环境监测中心站:按照市三防指挥部的要求,提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报,必要时加密预报。
4)市委宣传部:组织协调新闻宣传单位及时播发、报道有关暴雨洪水警报、市三防指挥部的汛情通报和防洪抗洪部署,把握抢险救灾的宣传导向。
5)市海洋农业和水务局:协助市三防指挥部进行防洪调度,提供防洪工程抢险技术指导;加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度;视情启动督导、检查工作机制。
6)市市政和林业局:监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。
7)xx广播电视台:收到市三防指挥部发布的Ⅰ级应急响应或市政府紧急动员令后10分钟内向公众播发;收到市三防指挥部发布的Ⅱ级应急响应后30分钟内向公众播发。
8)市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。
(2)防风应急响应①防风Ⅳ级应急响应1)市气象局:对台风的发展趋势,包括其中心位置、强度、移动方向、速度等进行会商分析,将有关情况及时报告市三防指挥部。
2)xx海洋环境监测中心站:做好灾害性海浪的监测和预报、风暴潮预警,并及时报告市三防指挥部。
3)xx水文测报中心:做好主要河道和河口地区风暴潮的监测和预报,并及时报告市三防指挥部。
4)市海洋农业和水务局:指导、督察各区组织力量对水库、堤防、涵闸等水利工程进行巡查,对安全隐患采取应急措施,确保工程安全;检查在建水利工程设施、设备的安全防护措施。
防风应急预案9
道路防风应急预案
一、引言
道路防风是指为了预防和减少道路交通事故和交通阻塞,对突发的强风天气采取紧急措施保障交通安全畅通。制定一套详细的道路防风应急预案,对于应对突发强风天气、保障交通顺畅具有极其重要的意义。本文将详细介绍道路防风应急预案的内容,以及具体实施措施和预期效果。
二、道路防风应急预案的编制
1. 预案组织机构
预案由道路管理部门牵头编制,相关交通、气象、环保、消防等单位共同参与,确保预案的全面性和权威性。
2. 影响因素分析
通过分析历史强风天气数据、地理气候条件、道路交通状况等因素,确定道路防风的重要性和必要措施。
3. 预案内容
(1)应急组织:明确预案组织机构、职责分工和沟通机制,确保预案的及时启动和有效实施。
(2)风力监测:建立风力监测系统,实时掌握风力情况,及时发出风力预警信号。
(3)道路管理:根据预警信息,及时采取交通管制、交通限行等措施,保障道路交通秩序。
(4)车辆管理:加强对大型车辆和高风险车辆的监管,确保其在强风天气下行驶的安全性。
(5)道路维护:定期检查道路设施,确保其抗风能力。强风天气前及时清理道路上的易被风吹起的垃圾、树枝等。
(6)宣传教育:利用各类媒体和标识,宣传强风天气的`预防措施,提高公众的安全意识。
(7)救援措施:建立快速救援机制,对于道路上发生的交通事故或阻塞情况,及时进行救援、疏导。
三、道路防风应急预案的实施
1. 风力监测与预警
在道路管理部门指定的监测站点布设风力监测设备,通过实时监测风力大小,及时预警强风天气。
2. 交通管理与限制
一旦收到强风天气预警,道路管理部门应立即启动预案。通过交通广播、电子显示屏等,向驾驶员发布道路防风信息,限制高风险车辆上路,并采取交通管制措施,疏导交通。
3. 道路维护与清理
道路管理部门应定期检查道路设施,确保其抗风能力。在强风天气预警发布前,及时清理道路上的易被风吹起的垃圾、树枝等杂物,降低风力对行驶车辆的影响。
4. 宣传教育与意识提升
道路管理部门应通过各类媒体和标识,宣传强风天气的预防措施,提高公众的安全意识。同时,开展交通安全知识培训,提高驾驶员对强风天气的应对能力。
5. 快速救援与疏导
在强风天气下,道路管理部门应设立快速救援队伍,对于发生的交通事故和交通阻塞情况,及时进行疏导和救援,保障道路交通畅通和安全。
四、预期效果与总结
通过制定道路防风应急预案,并严格按照预案进行实施,可以达到以下预期效果:
1. 减少道路交通事故的发生率。
2. 缩短道路交通阻塞的时间。
3. 降低交通事故的伤亡人数。
4. 提高公众对强风天气的应对能力。
5. 提升道路管理部门的应急响应能力。
在道路防风应急预案的编制和实施过程中,需要道路管理部门与相关单位紧密合作,做好各项工作的协调与衔接,确保预案的执行效果。同时,还需加强与气象部门的信息共享和交流,提高风力监测和预警的准确性和及时性。只有全面实施预案,加强公众的预案教育宣传,才能更好地保障道路交通安全畅通,减少强风天气对交通造成的影响。
防风应急预案10
1、总则
1.1、编制目标
为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾难,规范防洪抢险工作秩序,确保防洪抢险工作有序开展,全方面提升企业台风、洪水应对能力,最大程度地减轻洪涝灾难造成损失和影响,为项目顺利进行保驾护航,制订本预案。
1.2、编制依据
依据《中国水法》、《中国防洪法》、《中国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制纲领》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾难应急预案》,结合实际,编制本预案。
1.3、适用范围
本预案适适用于虎门二桥S3标所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾难预防和应急处理。
1.4、工作标准
坚持以人为本,落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合,反应快速、保障有力标准。
2、应急联动组织体系及职责
2.1、指挥机构及职责
2.1.1、项目防汛防旱防风工作在项目防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。项目三防领导小组办公室是项目负责三防日常工作办事机构(下称“三防办”),设在劳安部。项目三防领导小组是项目三防应急指挥机构,其人员组成:
组长:杨志德
副组长:王可仲、张鸿、樊洪双
组员:姚平、贺业兴、张建文、尹波、彭波、刘永峰、刘英锋
2.1.2、职责
2.1.2.1、项目三防领导小组职责:
(1)、领导、组织、监督、协调项目三防应急抢险工作;
(2)、审定项目三防应急预案;
(3)、指导项目三防办开展三防应急抢险工作。
2.1.2.2、项目三防办职责:
(1)、负责编制项目三防应急预案;
(2)、负责监督、指导开展三防应急演练;
(3)、负责组织实施项目三防日常工作开展。
2.2、应急联动机制相关要求
三防应急抢险需要时,项目三防领导小组在项目范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具。
3、信息搜集和预警
3.1、信息搜集和汇报
3.1.1、暴雨信息搜集和汇报
三防办负责暴雨信息搜集和汇报。当年第一季度完成整年汛期天气信息搜集工作。汛期内,应适时搜集广州地域暴雨信息。了解汛期降雨量及整年雨水丰、平、枯情势,尤其应注意搜集暴雨灾难性天气信息,适时向项目三防领导小组汇报。
3.1.2、台风信息搜集和汇报
三防办负责台风信息搜集和汇报。当年第一季度完成整年台风信息搜集工作。台风季节,要适时经过多种渠道搜集台风发生、发展、消失和可能造成危害等信息,了解台风估计个数及出现时间。适时向项目三防领导小组汇报。
3.2、预警和处警
三防办负责搜集暴雨、台风预报预警信息并处警。项目三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式立即向各作业队通报预警信息。各作业队对于取得多种预警信息(包含气象信息、三防信息及属地政府相关部门公布相关信息),要立即根据预警等级和预案进行响应。
3.3、预警等级及通报
3.3.1、暴雨预警信号及等级
(1)、Ⅲ级预警(黄色信号)
含义为:6小时内当地将可能有暴雨发生,或强降水将可能连续;
(2)、Ⅱ级预警(橙色信号)
含义为:在过去3小时,当地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能连续;
(3)、Ⅰ级预警(红色信号)
含义为:在过去3小时,当地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能连续。
3.3.2、台风预警信号及等级
台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。依据台风威胁和严重程度,将台风预警等级划分为四个等级:
(1)、Ⅳ级预警(通常,白色信号或蓝色信号)
白色信号含义为:48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为:二十四小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为6~7级,或阵风7~8级并可能连续。
(2)、Ⅲ级预警(较重,黄色信号)
含义为:二十四小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能连续;
(3)、Ⅱ级预警(严重,橙色信号)
含义为:12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能连续;
(4)、Ⅰ级预警(尤其严重,红色信号)
含义为:12小时内可能或已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或已达12级以上并可能连续。
3.3.3、预警信息通报
三防办依据搜集到暴雨、台风预警信息,在项目范围内通报。
4、应急响应
预警信号公布后,同时开启和预警等级相对应应急响应方案。
4.1、分级响应
4.1.1、暴雨分级响应
Ⅰ级预警应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级,Ⅲ级为最低响应。每级预警响应行动包含最低等级(即Ⅲ级)响应全部内容。
4.1.1.1、Ⅲ级响应
(1)、信息响应。三防办应立即搜集和掌握暴雨天气预报,并将预警信号、暴雨信息报三防领导小组;
(2)、宣传响应。三防办应立即将预警信号和暴雨信息经过网络、手机短信、电子邮件等形式通知职员;
(3)、准备工作。项目应认真做好预防暴雨各项准备工作,在暴雨来临前:
(a)、加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检,发觉空缺立即增补,确保应急队伍齐装满员;
(b)、加强教育,防范事故。要对全体人员进行安全教育,预防发生雷击、溺水、伤亡等事故;
(c)三防办立即了解、掌握气象情况,指导项目快速展开暴雨预防应急响应。
4.1.1.2、Ⅱ级预警响应
在做好Ⅲ级应急响应全部工作外:
(1)、三防办将预警信号、暴雨信息报三防领导小组;
(2)、项目三防应急抢险人员各就各位,做好各项抢险准备工作;
(3)、三防办严密注视水情改变,适时向项目值班领导汇报。
4.1.1.3、Ⅰ级预警响应
在做好Ⅲ级、Ⅱ级应急响应全部工作外:
(1)、三防领导小组副组长值班,指导项目全力抗击暴雨灾难。
(2)、三防领导小组组长现场值班,组织和协调人员、物资配置,指挥应急抢险队伍全力抢险;
(3)、三防办人员赶赴受灾现场,指导、帮助项目组织救灾工作;
(4)、三防办负责抗洪救灾具体组织指挥,统筹协调人力物力展开工作。
4.1.2、台风分级响应
Ⅰ级预警应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅳ级为最低响应等级。每级预警响应行动包含最低等级应急响应全部内容。每级预警响应行动均为台风来临前应急响应行动。
4.1.2.1、Ⅳ级预警应急响应(防风准备状态)
(1)、掌握信息。三防办要亲密掌握气象部门公布台风中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析,判定可能对项目带来影响,立即汇报项目主管领导并通报相关部门及全体职员;
(2)、加强值班。三防办上岗值班。三防办加强二十四小时值班。时刻关注气象部门公布台风动向,立即通知相关部门做好防御各项准备;
(3)、严格检验。项目要严密组织台风来临前安全检验,关键检验施工工地、临时建筑物和高空悬挂物等。
(4)、防范暴雨。台风往往带来强降水,应根据防范暴雨应急响应进行相关准备;
(5)、加大对应。应亲密注意气象部门通报,做好随时开启高等级预警应急响应准备工作。
4.1.2.2、Ⅲ级预警应急响应(防风状态)
在做好Ⅳ级应急响应全部工作外:
(1)、立即上报、传达、落实、落实上级相关防风工作指示精神。亲密关注风情、雨情,检验项目防风方法落实情况;
(2)、点检应急抢险人员、装备及物资落实情况;
(3)、通知作业队停止室外、高空(处)作业,转移珍贵和易损物资,确定临时避风场所并组织施工人员避风;
(4)、加固或拆除室外不牢靠高空悬挂物;
(5)、组织应急抢险人员各就各位,同时做好各项抢险准备工作。
4.1.2.3、Ⅱ级预警应急响应(紧急防风状态) (1)、三防办亲密关注风情、雨情、水情、潮情,立即向三防领导小组领导汇报;
(2)、值班领导现场值班,检验、督促各部门落实防台风工作,必需时组织召开防风紧急会议;
(3)、检验确定项目供电系统工作情况,确保防台风抢险用电;
(4)、结合实际情况,妥善安排临时避险场所,并通知项目全体人员,必需时组织人员转移;
(5)、医护人员做好准备,落实抢救车辆,配置足够药品、抢救器械等设备,做好卫生救护准备工作;
(6)、抢险救灾人员进入待命状态。
4.1.2.4、Ⅰ级预警应急响应(尤其紧急防风状态)
(1)、三防领导小组副组长组织召开防台风紧急会议,指挥和协调防台风和抢险救灾工作或经过电话、电子邮件、传真等方法对项目防风工作作出紧急布署;
(2)、三防领导小组组长坐镇指挥,并组织和动员全体职员投入防台风和抢险救灾工作;
(3)、项目各级各类人员要各司其职、各负其责,根据三防领导小组统一布署,全力以赴开展抗御台风和抢险救灾工作;
(4)、项目抢险救灾应急分队做好多种御前准备,进入抢险救灾临战状态。
4.2、扩大应急响应
当项目辖区内防洪设施出现险情,虽经处理但险情难以控制或有扩大和发展趋势时;或出现大面积水浸等重大险情时:
(1)、三防领导小组立即组织工作组赴现场指导、协调项目开展抢险救灾;
(2)、必需时,通报属地(或上级)三防机构,取得社会救灾力量支援;
(3)、经全力抢险,仍难以控制,要果断组织人员安全转移。
5、后期处理
5.1、善后处理
(1)、清点参与应急抢险人员,确定人员精神状态,安排人员休息或返回工作岗位;
(2)、清点应抢救灾物资、设备并做统计,方便灾后申购、补充;
5.2、医疗救治和卫生防疫
医疗救护人员应认真调查职员身体情况并立即进行处理,需要时帮助防疫部门进行疫情调查,预防病疫流行。
5.3、工程修复和恢复生产
项目要加强灾后救灾复产工作领导,组织对因暴雨、台风损坏工程、设备、器材等进行修复,立即恢复生产。
5.4、三防抢险物资补充
在应急抢险结束后,三防办应根据三防物资配置标准立即做好物资补充工作,确保满足三防应急抢险需要。
5.5、保险
项目要依据实际情况,主动参与投保相关财产险种;灾难发生后,要立即和保险企业开展理赔工作。
5.6、调查和总结
应急抢险结束后,项目应立即对灾情进行调查和总结。总结内容包含受灾情况,灾难等级,灾难损失,抢险救灾方法实操性,存在问题及改善意见等。
6、应急保障
6.1、通信保障
三防小组(办)人员关键经过电话、对讲机、电子邮件、传真等进行联络。其办公电话、家庭电话、手机和传真由三防办登记造册。如有变动,应于10个工作日内报三防办。
6.2、应急装备保障
(1)、三防办应配置优异救援器材、通信、交通等应急装备并合理布署;
(2)、要依据遭受暴雨、台风侵袭风险大小,结合项目实际情况配置足够应急抢险、救援装备。
6.3、应急队伍保障
应依据项目可能遭受暴雨、台风侵袭风险大小,结合实际建立一支三防抢险应急队伍,并做好对应管理。
6.4、交通运输保障
项目要配置车况好、越野性能强车辆作为应急抢险车辆,以满足快速、有效开展三防应急抢险工作需要。
6.5、治安保障
项目应制订抢险救灾现场治安保障预案,组建现场警戒保障分队,配置对应保障装备,确保项目在抢险救灾时内部治安秩序稳定。
6.6、物资保障
(1)、三防办参考省市物资配置标准,指导项目在汛期来临前筹措三防物资。
(2)、要参考《中央级防汛物资管理措施》《广东省省级防汛物资管理暂行措施》等法规要求,结合项目实际确定三防物资配置标准,配齐备足抢险救援物资。
(3)、应建立健全三防物资管理制度。做好三防应抢救灾物资、设备日常保养、维护、更新工作,预防失窃、挪用和失效,以确保抢险救灾时能快速调动及启用。
6.7、经费保障
(1)、项目必需把三防工作经费纳入年度预算。要依据上年度洪涝和风灾情况和本年度灾难估计,做好年度预算并确保足额到位。
(2)、抢险救灾经费和物资必需按要求专款专用,专物专用,关键使用。
6.8、紧急避险场所保障
项目要选定安全场所作为紧急避险场所,同时应按预案组织演练。
6.9、电力保障
项目要设置紧急情况下安全用电方法,以确保应急抢险设备和照明能正常运行。
6.10、医疗卫生保障
项目要依据遭受暴雨、台风侵袭严重程度及发生伤病风险程度配置医疗救护人员及抢救药品和装备。
7、宣传教育培训和演练
7.1、宣传教育和培训
(1)、三防办要制订计划,定时向全体职员宣传抢险救灾法律法规,传输抢险救灾常识,提升全员抢险救灾意识;
(2)、项目要对三防应急抢险队伍制订培训计划并组织实施,以确保每位队员全部含有对应应抢救援技能。
7.2、巡查和演练
(1)、每十二个月汛前,项目要组织应急抢险人员查看、熟悉、检验三防硬件设施,掌握项目周围防汛形势。
(2)、项目要结合实际每十二个月组织对应三防应急演练。
8、预案管理
8.1、预案监督检验和奖惩
三防领导小组对本预案实施进行监督检验;对抗洪抢险中有突出贡献优异集体和个人进行表彰;对玩忽职守造成损失,依据相关要求追究当事人及项目领导责任。
8.2、预案修订和完善
三防办将依据上级预案变更及项目发展改变,适时对预案进行修订。
8.3、预案解释权
本预案由项目劳安部负责解释。
8.4、实施时间
本预案自同意之日起实施,本预案公布前相关要求和本预案相抵触,以本预案为准。
防风应急预案11
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系,并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织全校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的.安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序
撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告中心小学办公室防汛工作领导小组。
4、灾后,要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向中心小学办公室报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
防风应急预案12
防汛防台工作是幼儿园师生生命安全与国家财产安全的重要工作,也是幼儿园综合管理的重要内容。为了切实保障很多师生的安全和财产安全,提高幼儿园防洪台的处理能力,依据预防为主,安全第一的原则,制定了本预案。
发觉危急时,要坚持先救人、后抢物的原则,切实做好人员(特殊是幼儿)的安全转移工作,按打算有序、组织转移,尽量避开伤亡事故的发生,确保安全。
(1)灾难发生时,幼儿园应将师生转移到牢固的大楼,保持梯道畅通,人员转移应依据附近的原则提倡互相关心。
(2)幼儿园应同意将住在附近地形低洼和危急房间的居民接受配置,发扬人道主义精神。
园内平常由值班人员巡逻检查,发觉危急状况马上联系园领导和物流部门,快速组织危急,马上报告。简单积水的地方要分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、紧急灯、雨衣、鞋等危急物资明确负责人,在紧急危急时随时调用。
幼儿园物资应依据可能发生的灾难,制定紧急措施,转移物资,提高或转移楼上等方法。对价值高、性质重要的物资,如机密文件、文件资料等要严格管理,计算机等贵重物品转移上明确负责人。
灾难发生时要充分发挥党员、共青团、治疗保险会的作用,电线杆倒塌、树枝倒塌、房屋倒塌等准时爱护现场,防止伤亡,医务室需要止血药、绷带等必要药品,同时主动联系医院。
公司每天支配管理人员值班,值班室设在生产技术科,24小时有人,设有对外直拨电话。为保证应急救援工作准时有效,事先作出信号规定:连续长鸣信号音为撤离现场。公司报警电话:
1、大量的雨水必定增加环保站污水压力,环保站人员应准时启动污水泵排水,并用沙袋堵住机房门爱护各种重要设备。在夜间和节假日时,值班干部一方面组织人员进行抢险,一方面马上上报救援指挥领导小组。
2、救援人员由救援指挥领导小组统一指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员帮助排除险情、抢救设备。
3、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗状况,并准时补充防汛物资,做好下次防汛预备。
4、险情发生后,快速将无关人员就近转移入位置较高的操作间、更衣室、办公室等室内场所。
准时有效的抢救、救治是削减伤亡的重要环节。进行急救时,不管患者还是救援人员都需要进行适当的防护。
现场急救留意事项:
1、选择有利地形设置救点。
2、做好自身和伤员的防护。
3、防止继发性事故的发生。
4、应至少2~3人为一组集体行动,以便互相照应。
1、内部保障
1.1、应急队伍
公司各职能部门和全体员工都负有防汛、防台风应急救援的责任,各救援专业队是应急救援的骨干力量,其任务主要是负担本公司内的抢险工作。各专业队的组成和分工如下:
通讯联络队:由行政办公室、生产技术科组成,负责人为行政办公室主任。负责各队之间的联络和对外通信联系,准时获取气象部门信息。
治安队:由保卫科负责组成,负责人为保卫科科长。负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏导群众的责任。
抢险队:由生产技术科和各生产车间组成,负责人为生产技术科科长。负责抢救伤员,分析可能的潜在危急,提出抢险方案。
抢修队:由生产技术科及各修理班组组成,包括钳工、焊工、电工等,负责人为生产部科长,负责抢险抢修。
医疗抢救队:由行政办公室负责组成,负责人为行政办公室主任。负责抢救受伤、中毒人员及提供生活必需品。
运输队:由物资管理科负责组成,负责人为物资管理科科长。负责抢救物资的`供应及运输。
应急通信系统、物资状况:公司生产部24小时有管理人员值班;各救援组织单位成员备有手机;公司备有救援装备、物资。
1.2、保障制度
为确保险情发生后快速精确、有条不紊的处理,尽可能的削减损失,平常必需做好应急救援的预备工作,具体措施是:
应急救援人员的培训:指挥部成员和救援人员根据专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结的原则,建立组织、落实人员,依据人员改变进行调整和培训。
应急救援演练:公司定期组织救援训练和演习。指挥领导小组从实际出发,各队按专业分上、下半年各进行3-5天的训练,每年组织1-2次救援演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。
1.3、外部救援
公司一旦发生重大灾难,本单位力量缺乏时,指挥部必需向上级和友邻单位通报,必要时请求上级救助。社会救援队进入厂区,指挥部应派专人联络、引导,并告知安全留意事项。
紧急抢险救灾基本结束后,由现场指挥部发出终止应急救援指令,各部门和单位要马上转入组织恢复生产和善后保障工作,同时要准时总结阅历教训,针对暴露出的问题,准时进行调整,以免后患。
防风应急预案13
一、总则
为积极做好每年汛期和台风的各项预防和抢险救灾工作,提高应对风险和防范事故的能力,对因自然灾害或其他因素有可能造成的事故,能够及早采取有效应急措施,以确保我公司各项生产工作安全顺利和员工生命安全。现结合我公司实际情况,特制定本预案。
二、基本情况
1.江门市地理环境情况
江门市频临南海,属南亚热带海洋性季风气候,是热带气旋经常影响和登录的地区。同时,地处暴雨高发区,常年雨量充沛,全市年平均降水量为1988.9毫米,但时空分布不均,是洪(潮)、涝的多发区。主要洪、涝灾害有台风、暴雨、洪水及内涝,在发生时间、地点、强度等方面有随机性,可诱发一系列次生灾害,形成灾害链的连锁性,由于江门市所处的特定自然地理环境,洪涝灾害还具有季节性、突发性强、发生频率高,受灾范围广、灾害持续时间长、成灾强度大等特点。
2.我公司基本情况
2.1 所处地理位置
我公司地处江门市区滘北管理区辖区范围,厂区北临西江下游(防洪河堤总长约880米),东接江门银晶镜业有限公司,西面与江门电化厂相连,南贴江海三路。厂区总面积达30.33公顷,厂区中间段有一条约长260米、宽3米的地下排灌渠,其作用是将金溪自然村和周围山丘的`雨水引入西江河,在干旱时候可以在西江河抽水灌溉金溪农田。
2.2 排水设施配置情况:
2.2.1 金溪乡排灌站1座,设有2台80千瓦、流量为4860m3/h轴流泵,负责金溪 乡、江海三路和周围山丘的雨水排放。
2.2.2 1#排水站,配置3台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵,轴流泵最大使用率用2备1,负责公司生产区西部地段生产水、生活水、雨水的排放。
2.2.3 2#排水站,配置2台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵,负责公司生产区东部地段生产水、生活水、雨水的排放。
三、组织机构与职责
1. 防汛防风应急指挥部 总指挥:由技术部经理担任
副总指挥:由生产部经理、机电部正副经理担任
成员:由各车间、科室负责人组成。
2. 指挥部及各车间、科室职责
2.1 指挥部是防汛防风工作临时机构,是根据汛情风情等级或危害程度而临时启动的指挥中心。
2.2安全科是指挥部直接执行科室,对公司日常防汛防风工作负责。在每年汛期前负责组织、协调、监督各项防汛防风准备工作,在汛期负责与政府主管部门、三防指挥部保持密切联系,及时准确掌握汛情、风情向主管领导报告。
2.3 据市气象部门预报,凡当天出现特大暴雨降水(指24小时内降雨量超过250毫米)、当西江发生洪水,当天北街水文站水位超过5.07米(100年一遇)时或确定台风经过江门市区最大风力12级以上时,指挥部全体成员须留守公司值班,各车间、科室负责人须提前做好防灾救灾的预防准备工作,尽量地把灾害损失控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和公司财产的损失。
四、汛期前的各项准备工作
1.防洪物资的准备。
1.1 视洪水上涨情况在各码头附近储备一定数量河砂、山泥。
1.2 储备纤维袋(50kg装)3000个,由原料车间负责收集、成品物流车间大宗材料仓库负责保管。
1.3 储备铁铲50把、锄头30把、竹箩20个、竹篸100个和扎袋口的尼龙绳一批、应急抢险救生衣30-50件,由五金仓库负责保管。
2.排洪(水)设施、设备的检修。
2.1 每年4月份前,动力车间应提议工技科安排人力对各排水站清理沉淀泥沙一次。
2.2 工技科在每年4月份前组织人力对公司所有排水渠进行检查或清理一次。
2.3 机修维修车间会同电仪维修车间每年4月份前对所有排灌、排水设备检修、保养一次。
3.台风前的准备工作。
3.1 各车间、科室在台风季节到来之前必须认真组织一次内部检查,包括窗门、高空悬挂物、钢结构屋面的牢固情况。
3.2 电仪维修车间安排人力对公司内各路段、室外场所的高处射灯、路灯进行认真检查一次。
五、自然灾害预防预警机制
参照江门市“三防”应急预案中规定,对洪水、台风和暴雨预警实行分级管理。
1. 洪水预警级别划分
1.1 Ⅰ级预警:西江流域发生100年一遇或以上洪水(北街水文站水位达到或超过5.07米);
1.2 Ⅱ级预警:西江流域发生50年一遇洪水(北街水文站水位达到4.88米至5.07米);
1.3 Ⅲ级预警:西江流域发生20--50年一遇洪水(北街水文站水位达到4.63米至4.88米);
1.4 Ⅳ级预警:西江流域发生5--20年一遇洪水(北街水文站水位达到警戒线3.8米至4.63米);
2. 台风预警级别
2.1 Ⅰ级预警(特别严重):热带气旋特急警报阶段,指未来12小时内,强台风(台风中心附近最大风力达12级以上)将登陆或严重影响江门市海面或陆地。
2.2 Ⅱ级预警(严重):热带气旋紧急警报阶段,指未来12小时内,强热带气旋或台风(平均风力为10—11级)将登陆或严重影响江门市海面或陆地。
2.3 Ⅲ级预警(较重):热带气旋警报阶段,指未来12小时内,平均风力为8—9级,将袭击或严重影响江门市海面或陆地。
2.4 Ⅳ级预警(一般):热带气旋消息阶段,指台风已经形成,在2—3天内有可能在江门市沿海地区登陆(平均风力为6—7级)。
3 .暴雨预警级别
3.1 黑色暴雨信号(特大暴雨):指在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达到100毫米以上,预计24小时内雨量超过250毫米。
3.2 红色暴雨信号(大暴雨):指在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达到50毫米以上,预计24小时内雨量超过100毫米。
3.3 黄色暴雨信号(暴雨):指在6小时内,本区将可能有暴雨发生,预计24小时内雨量超过50毫米。
六、应急响应行动
1. 防洪应急响应行动
1.1 日常防洪、抢险、救灾等管理工作由安全科负责,在洪汛期前,检查落实各项防洪准备工作是否落实到位,在洪汛期间,密切监视河水涨退情况,做好原始记录,并经常向主管领导报告。
1.2 当西江发生洪水,北街水文站水位达到警戒水位3.8米Ⅳ级预警时,由安全科按照属地管理原则,向江门市滘北街道办事处安全办报告,并每天保持联系,掌握水位上涨情况。安全科当天起安排科内人员24小时巡逻值班,并每小时记录一次水位情况。机修车间、电仪车间、动力车间联合每天检查一次各排水泵运行情况,并做好详细记录。
1.3 当西江洪水水位达到北街水文站4.63米时(20年一遇)Ⅲ级预警时,各车间要做好防洪抢险准备工作,一旦发现险情,能够随时组织10~15人参加防洪抢险工作。
1.4 当西江洪水水位达到北街水文站4.88米时(50年一遇)Ⅱ级预警时,安全科通知工技科临时雇请外来民工30人用纤维袋装备好20xx袋沙包,运送到各码头缺口平台备用。安全科负责向江门市滘北街道办事处紧急报告。全公司各车间、科室做好抗洪抢险紧急准备工作,包括贵重物资转移、人力准备等,此时,安全科将在各车间、科室临时调出16人安排日夜巡查全线河堤。
1.5 当西江洪水水位超过街水文站5.07米时(100年一遇)Ⅰ级预警时,并呈继续上涨的趋势,由工技科临时雇请外来民工与成品物流车间派出吊车配合,对各码头缺口临时落闸,中间填上山泥捣实,成品码头平台一带也要筑叠3--4层临时砂包。公司全体副科级以上人员需留守公司,做好抗洪抢险的指挥准备工作。
1.6 抗洪抢险工作,必须服从江门市抗洪救灾指挥部的统一指挥,包括人力调配、防护用品装备、技术指导等。
1.7 当洪水出现严重险情,我公司河堤段已达到不可抗拒的劣势并严重危及生产安全和员工生命安全时,生产部和机电部要及时启动紧急停产预案,同时做好人员安全疏散的准备。
1.8 人员和贵重物品的疏散转移点暂定“员工停车场大楼”。
2. 防风应急响应行动
2.1日常防台风、抢险、救灾等管理工作由安全科负责,在每年台风季节前,负责检查各项防风准备工作是否落实到位,在台风期间密切注视台风信息,做好上传下达各项工作。
2.2 Ⅳ级预警阶段(绿色台风信号),指做好防风准备阶段,安全科负责与市有关部门保持密切联系和通过网络及时掌握台风动向信息,及早向主管领导报告和安排各车间、科室做好防风准备工作。
2.3 Ⅲ级预警阶段(黄色台风信号),全公司进入防风状态,必须认真做好如下工作:
2.3.1 各科室、车间认真检查门窗、室外悬挂物、钢结构屋顶是否牢固。
2.3.2 电仪维修车间要加强变、配电人员值班,认真检查室外高挂射灯和路灯是否安全固定,检查发电机的柴油储备是否足够和柴油发电机运行情况,做好柴油机的发电准备工作。
2.3.3 各码头门吊停止作业,供应科和销售科负责通知各码头船只驶离本公司码头到江门河内避风。
2.3.4 动力车间、机修车间、电仪车间会同对所有排水泵检查一次。
2.3.5 各车间、科室临时安排组织应急救援队在家待命。
2.4 Ⅱ级预警阶段(红色台风信号),全公司立即全面进入紧急防台风状态,除继续做好Ⅲ级预警阶段工作外,还应做好如下工作:
2.4.1 安全科密切与政府安全主管部门、市三防指挥中心保持联系,及时掌握台风动向,向公司主管领导报告。
2.4.2 除抢险工作外,各车间应停止一切室外露天作业,严禁高空作业。
2.4.3 公司副科级以上人员及有关维修车间工段长和动力车间油水汽工段长需留守公司值班。
2.4.4 除一、二线主体车间外,凡有金属雨棚的车间、仓库、作业间必须停止作业,所有员工到坚固的房屋避风。
2.4.5 台风到来之前,由安全科牵头,组织工技科人员和成品物流车间临工巡查生产区各路牌、大树,有危险情况时做好捆紧拴牢工作,以防倒塌。
2.5 Ⅰ级预警阶段(黑色台风信号),全公司立即进入特别紧急的防台风抗台风状态。除继续做好Ⅱ级预警阶段工作外,还应做好如下工作:
2.5.1 当台风中心经过本地前,打开正门和货运门的不锈钢门,由机修车间派员临时拆除生产门和员工车辆停放场门口栏杆。
2.5.2 各车间、科室的卷闸要关闭状态,门窗捆紧拴牢,特别对楼上铝合金窗采取防护措施,确保安全。
2.5.3 当台风中心经过本地,又遇到即将交接班时,安排当班员工继续留守工作岗位,通知接班的员工推迟上班时间直至台风过后。
2.5.4 非特殊情况,员工不要在厂区道路随意行走。
3.防暴雨应急响应行动
3.1 日常防涝工作主要由动力车间负责,安全科、工技科负责配合和监督,每年汛期前动力车间必须认真做好防内涝的各项准备工作,包括排水设备的完好情况和人员的配备。同时密切关注气象部门的天气预报,及早安排各项工作。
3.2 当西江河水位低于我公司自排警戒线时,遇暴雨或特大暴雨时,排水站人员须按操作规程,对排洪渠和2个排水站均采取自排方式排水。
3.3 当西江河水位高于我公司自排警戒线时,遇暴雨或特大暴雨时,动力车间须安排充足人员,当班排水工作人员应不少于2人,并根据雨量情况严格按《排灌站工艺操作规程》和《排水站工艺操作规程》操作。
3.4 排灌应急行动,在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程,如发现其中一台80千瓦轴流泵发生故障时,当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告,组织维修人员前来抢修。如因雨水太大,2台80千瓦轴流泵开齐都无法排走雨水,造成排灌渠雨水在生产门附近溢出时,当班人员应立即逐级上报公司领导,安全科接到报告后应尽快向滘北办事处和江海区三防指挥部报告,各车间、科室马上进入紧急抗涝状态,采取有效措施,确保生产正常稳定。
3.5 1#、2#排水站应急行动,在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程,如发现其中一台55千瓦轴流泵发生故障时,当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告,组织维修人员前来维修。假如是1#排水站时,应马上转用沉砂池的轴流泵,假如是2#排水站时,在修好泵之前应将挡雨水闸板降低。如遇所有排水泵都发生故障时,除紧急逐级报告安排人员抢修之外,应马上关闭排水站内挡雨水闸板,防止雨水浸毁电机。
七、本应急预案实施后,原xxxx年6月8日实施的《抗洪抢险应急预案》则同时废止。
防风应急预案14
为了加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的损失,结合我校实际,特制定本预案。
(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单:
组长:
副组长:
组员:
(二)领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的.破坏程度,果断决定是否停课避灾,灾后复课等指令。
3、根据防雨雪冰冻天气应急预案,研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并做出相应决策。
6、组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普,传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。
7、积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
(一)遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案展开工作。
(二)破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后,应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
(三)一旦发生其它突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。
(四)安排专人负责,切实落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度,保证信息渠道畅通。
(五)及时开展灾情调查,及时如实逐报告灾情。
防风应急预案15
一、目的`
为了保护职工人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《xx工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
xxx项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:xx
副组长:xxx
组员:xx
xxx工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查,加强天气预报收集,做到防患于未然。
1)、xx负责现场指导工作,并做好与各部门协调工作。
2)、xx负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。
3)、xx负责施工现场安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、xx负责现场材料合理堆放、防雨防潮,各种机械设备保养,并做好防汛器材准备工作。
5)、xx负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备:
根据项目部的具体情况,准备防洪用的设备和材料。准备水泵、水管、篷布、铲子等。必须准备足够的防雨设备,所需设备必须保持良好状态。
序号材料名称单位数量备注
1雨衣雨裤套50
2雨鞋双50
3水泵台5
4水泥袋个1000
5铁锨把100
五、技术保证措施:
1、加强工地临时设施及临时用电设施检查,凡不符合标准要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过10包。对水泥库屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来前应进行全面检查,消除隐患,并经常检查其安全情况,防止基础下沉,并检查防雷措施是否齐全良好,接地电阻是否符合要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨来临前应做好防风设施,雨后应及时检查排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施,安装接地安全装置,电源线路要绝缘良好,要有完善保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。
9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1.紧急救援后,立即组织施工人员进行生产自救。一是排查消除险情和隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产提供可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。
3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
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