小区应急预案

时间：2024-12-20 09:59:51 应急预案我要投稿

小区应急预案

　　在学习、工作或是生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，预先制定应急预案是必不可少的。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编整理的小区应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

小区应急预案

小区应急预案1

　　一、组织领导

　　成立环卫局抗冰除雪应急指挥部：

　　总指挥：xx

　　副总指挥：xx

　　成员：xx

　　指挥部辖设3支机械抗冰除雪突击队、3支人工抗冰除雪突击队、1支后勤保障组。

　　二、启动条件

　　本方案适用于路面见雪需要清扫清理的情况。

　　三、抗冰除雪范围

　　我局主要负责：楚沩东西路、人民南路、白马大道、一环南路、二环南路、东一街、八一路、春城路、花明路、东沩路、玉潭路、宁乡大道、二环东路、新康路、一环路、沩水大桥、三环路、人民北路等16条路段机动车道积雪清理；负责主干道环卫管理路段人行道以及公厕、垃圾投放点、果皮箱周围的积雪清理。

　　四、抗冰除雪组织安排

　　实行抗冰除雪责任分包机制，具体环节责任分包如下：

　　（一）抗冰除雪设备应急安排

　　成立机械应急突击队。铲车1辆、平板车3辆、多功能车10辆、压缩车3辆、对接车2辆、洒水车6辆、皮卡车3辆，以上车辆分为三个应急小分队。在接到预警后24小时值班观察雪情，负责夜间叫醒，并根据雪情启动预案，随雪而动，第一时间组织车辆设备清理路面积雪。

　　1、第一机械突击队：

　　责任区域：楚沩东西路、人民南路、白马大道、一环南路、二环南路、风光带二期、东一街

　　分管领导：xx

　　负责人：xx

　　2、第二机械突击队：

　　责任区域：八一路、春城路、花明路、东沩路、玉潭路

　　分管领导：xx

　　负责人：xx

　　3、第三机械突击队：

　　责任区域：宁乡大道、二环东路、新康路、一环路、沩水大桥、三环路、人民北路

　　分管领导：xx

　　负责人：xx

　　（二）抗冰除雪划片分包安排

　　根据抗冰除雪任务以及区域特征，将辖区人行道抗冰除雪划分为三个大片，成立3支人工抗冰除雪突击队，规划方案《除雪演练方案》。

　　1、第一人工突击队

　　成员：机关工作人员

　　分管领导：xx

　　负责人：xx

　　分管作业片：楚沩东西路、人民南路、白马大道、一环南路、二环南路、风光带二期、东一街

　　2、第二人工突击队

　　成员：xx

　　分管领导：xx

　　负责人：xx

　　分管作业片：八一路、春城路、花明路、东沩路、玉潭路

　　3、第三人工抗冰除雪突击队

　　成员：xx

　　分管领导：xx

　　分管责任人：xx

　　分管作业片：宁乡大道、二环东路、新康路、一环路、沩水大桥、三环路、人民北路

　　根据现有的区域划分，一线所有保洁工人，要求在发生降雪时，全部到自己分管路段的人行道抗冰除雪，并根据抗冰除雪任务的需要随时服从抗冰除雪应急领导小组的综合调度。

　　（三）抗冰除雪后勤保障

　　负责人：xx

　　成员：xx

　　（1）设备设施维护科负责抗冰除雪物资和工具的采购供应，并做好工具的`储备、发放以及抗冰除雪期间后勤保障。

　　（2）我局所有机械设备安排专人负责维护保养和操作使用，在进入雪季前保养到位，并做到车辆设备随用随检修、随保养，保障性能良好，保障车辆随时出动作业。

　　（3）如需外调车辆，由后勤保障组统一协调、预约和调度安排，必须在要求时间内到达指定抗冰除雪区域。

　　五、具体要求

　　（一）高度重视。各部门要高度重视，统一思想认识，把抗冰除雪任务当成首要的应急任务，提前做好抗冰除雪各项准备工作。进入冬季，全局所有干职工即进入随机待命状态，随时准备出动；有车科室车辆随时待命；各突击队要在全局预案分工的基础上再进一步细化分工，明确责任，将抗冰除雪任务细化到个人，实行分区作业，并提前做好相关演练，提高应急反应能力；设备设施管理科要做好各类生产车辆的检修、维护，保持车况良好，做到随时启动，做好抗冰除雪物资、工具的采购以及工具的储备和发放。办公室安排专人做好抗冰除雪信息收集、汇总、上报和媒体采访工作。

　　（二）除雪方法。发现地面出现积雪时，各科室立即按照应急方案迅速组织好人员奔赴责任路段，分管领导全线指挥辖区抗冰除雪工作。各科室负责人要保证24小时通讯联络畅通，随时接受调度和指挥。要积极调度人员，按照责任区域划分的要求，在不同时间段，根据雪的大小，调度所有人员做到时间到位，人员到位，责任到位，并使用适合的工具，确保任务圆满完成。夜间下雪，在早上四点之前集合到指定路段、指定区域，各科室自行解决交通问题。白天下雪，要在预案启动后半小时内到达指定地点。在主干道未清理完毕前，可以将雪推到路沿石下，在主干道路沿石下清理结束后，人行道的雪不得再推到路沿石下，可采取打堆方式。路段剩余积雪，可采取就地翻动的方式促使融化，严禁向道路扬撒。

　　（三）安全生产。全局人员在清理积雪过程中必须统一着标志服上岗，各负责人要提前做好安全宣传与预防，确保安全生产。

　　（四）团结协作，密切配合。实行分工作业，作业中不得扎堆，确保积雪清理工作快速有效。在自己作业段清理完毕后，要及时反馈、服从调度。

小区应急预案2

　　1目的

　　提高本公司在发生水浸事故时，处置事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。

　　2 适用范围

　　适用于本公司在服务项目上对水浸事故发生时的.应急处置工作。

　　3工作程序

　　3.1办公时间水浸、水管爆裂的应急处置

　　3.2非办公时间水浸、水管爆裂的应急处置，非办公时间（夜间、双休日、节假日等）发生水浸、水管爆裂事件，基本处置流程同“3.1办公时间水浸、水管爆裂的应急处置”，需做如下调整：

　　3.2.1员工接到客户或他人水浸、水管爆裂的报告，应立即通知保安领班和维修值班人员；并视情况报告保安主管、维修主管、管理处负责人。

　　3.2.2需进客户单元进行检查、应急抢修的，应设法通知业户紧急联络人，征得同意立即破门而入或等待其前来开门。

　　3.3注意事项

　　3.3.1对电梯有影响时，电梯提升至顶层，同时要用沙袋挡住电梯门，而后工程人员可后续跟进前往顶层将电梯关机，否则将造成电梯长时间报警，易引发故障或引起客户恐慌，接替门岗的保安人员应协助前台接待人员告知客户因突发事件电梯暂停使用，并维持大堂秩序。

　　3.3.2沙包挡水位置的选择应首要考虑电梯、配电间、档案室、客户房门等重要部位，其他应设置在一些较狭窄的通道/过道/门等关键部位，这样最为迅速和有效。

　　3.3.3水流疏导的基本原则是将大量的水引往卫生间、楼梯间、排水孔等处，从而减缓蔓延，减少损失，疏导方法有很多种，包括封堵引导、接驳水带引导、吸水等。

　　3.3.4最先到场的保安及工程人员应及时将已受损或可能受损的电气设备切断电源，必要时切断局部区域或楼层电源，防止短路、漏电、触电等事故。

　　3.3.5关闭进水阀、打开排水阀是应急处理措施中的重要步骤，消防、生活、空调三类水源均有大楼总阀和楼层分阀，操作原则是“先总后分”或“总分同步”，关闭消防水进水总阀时则须先行关闭消防水泵阀门。

　　3.3.6监控室保安应严密关注监视图象，留意消防泵是否启动，并与现场排险抢修人员保持紧密的信息沟通，同时协助做好通讯、人员调度和工作安排。

　　3.3.7确系严重漏水时，管理处主任获悉后还应在第一时间致电告知大楼业户相关负责人。

　　3.3.8业户单元内漏水事故一般为消防水系统和空调水系统，且消防水系统水管爆裂的可能性更大，无法立即进入时可先行关闭消防水进水阀、打开排水阀，如水流无明显变化，再考虑空调水系统水浸的可能性。

　　3.3.9保安和工程人员在日常巡检中对跑、冒、滴、漏等现象均应充分关注，一旦发现问题就应立即报告，并迅速采取应急措施。

　　3.4电梯底坑进水或湿水处理

　　按《电梯突发事故处置预案》处置

　　3.5后续处理

　　3.5.1按照公司《应急准备与响应控制程序》和安全管理部《事件报告工作规程》进行后续处理。

　　3.5.2相关现场应拍照留存,必要时申报保险理赔。

　　4 相关文件

　　4.1《电梯突发事故处置预案》

　　5 适用记录

　　〖突发事件报告单〗

小区应急预案3

　　为了确保住宅小区内的居民及财产的安全，预防火灾事故的发生，小区管理方需要制定一份完善的住宅小区消防应急预案。这份预案旨在提供居民、物业管理人员和消防人员在火灾发生时的应急措施和应对方法，以最大程度地减少伤亡和财产损失。

　　在制定预案时，小区管理方应与当地消防部门进行有效沟通合作，了解消防政策法规，确保预案的合规性和可行性。并邀请消防专家参与预案制定过程，提供专业意见和指导。

　　一、组织与指挥

　　住宅小区应设立专职的消防管理人员，负责小区内消防设施的维护和管理，并配备相应的消防设备和工具。消防管理人员必须经过专业培训，熟悉消防设备的使用方法，并定期进行演习和检查。

　　小区管理方应建立消防领导小组，负责指挥和协调应急救援工作。该领导小组由小区负责人、消防专家、医疗急救人员等组成，他们将根据火灾的严重程度和发展态势，及时制定应对方案，并组织有效实施。

　　二、消防设施

　　住宅小区应配备完善的消防设施，包括消防栓、消防水泵、消防水池等。这些设施需要定期进行维护和检修，并保持正常工作状态。消防设施的位置和使用方法应向居民进行宣传和示范，提高居民的自救能力和消防意识。

　　小区应设立消防疏散通道，保证居民在火灾发生时能够快速安全地撤离。同时，消防通道上不得堆放杂物，保证疏散通道的畅通。

　　三、警报与逃生

　　住宅小区应安装火灾警报系统，确保在火灾发生时能及时发出警报。警报系统应具备自动报警和手动报警两种方式，同时需要设置联动装置，能自动与消防部门建立联系，通知消防人员赶往现场。

　　当警报响起时，居民应立即停止现有活动，迅速关闭燃气和电源，并尽可能快地撤离到安全地点。居民需要清楚了解消防疏散通道的`位置和使用方法，并尽量避免使用电梯。在撤离过程中，特别是老人、孩子和残障人士需要得到特别照顾和帮助。

　　四、灭火与救援

　　小区管理人员应定期进行灭火器的检查和维护，并确保每个楼栋和房间内都配备了灭火器。居民需要了解灭火器的使用方法，并定期参加消防灭火演练，提高灭火应急能力。

　　在火灾发生时，消防人员需要迅速赶到现场进行灭火和救援工作。小区需要提供准确的消防通道和室外消防栓位置，方便消防人员进行灭火工作。消防人员还需要通过喊话或广播等方式，告知居民有序撤离现场，避免人员拥堵。

　　五、事后处理

　　火灾事故发生后，小区管理方需要及时报告当地消防部门，并将火灾情况告知居民。同时，小区应组织相关人员对火灾原因进行调查和分析，总结经验教训，并采取相应的措施，预防类似事故再次发生。

　　预案的实施和应急救援工作的效果需要进行评估和反馈，及时改进和完善。

　　住宅小区消防应急预案的制定和实施是保障居民安全的重要措施。预案的完善需要消防部门、小区管理方和居民共同努力，提高居民的消防意识和自救能力。只有在紧急情况下能够迅速、有效地进行应急救援，才能最大程度地减少火灾带来的伤亡和损失。

小区应急预案4

　　一、目的：

为了确保管辖范围内各小区、大厦的安全。根据"预防为主，防消结合"的指导方针。提高业主、员工的自防自救的能力，正确使用灭火器材，控制火势蔓延。有计划、有组织、有准备地把火灾扑灭在初起阶段，引导业主安全疏散，保护业主、员工的生命安全制定本预案。

　　二、适用范围：

　　管辖范围内各小区、大厦的安全

　　三、内容：

　　1.火警火灾确认程序

　　2.火灾发生后处置程序

　　3.各部门应急措施

　　四、相关文件：

　　五、操作规程：

　　1.火警火灾确认程序

　　1)消控中心接到火警报警讯号（电话、手动报警），应用对讲机通知领班和就近保安员携相关器材前往现场查看，确认火情。

　　2)保安队做好相应的防范准备；如属误（虚）警，则回报消控中心消除警报复位。如属确认火警火灾，火势较小，则利用就近灭火器材进行扑救，如火势较大，在灭火的同时则利用对讲机或消防对讲电话向消控中心通报火情，说明起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向。

　　3)组织疏散起火部位楼层附进的人员，并关闭沿途的门窗。

　　4)消控中心接到确认火警火灾，立即通知公司领导（保安部经理、管理处主任、行政值班人员）和友邻管理处保安组前往消控中心现场指挥灭火和实施外围警戒、救援工作。在此期间，消控中心担负灭火抢救的信息中心，准确及时地通报火情传递指令。（另外，根据火灾情况发展由公司在场最高领导决定报"119"火警）

　　2．火灾发生后处置程序

　　1)确认火灾后，消控中心必须立即采取措施：

　　a)立即开启起火部位的送风、排烟设备，关闭空调

　　b)将电梯迫降至一楼

　　c)保证消控中心与起火现场的通讯联络，保证消控中心直线电话畅通

　　d)在公司领导到达后，作好领导参谋，依据火场情况，发布指挥命令，进一步开启相关设备

　　e)开启消防广播疏散宾客

　　f)扩大排烟范围

　　g)开启消防、喷淋泵

　　2）火灾现场必须采取措施

　　a)当班保安收到火警信号后，立即组织人员赶赴现场，侦察火势情况，当火势无法用灭火器扑救，利用楼层消火栓进行扑救；如起火楼层的消火栓与起火部位太近，水带展不开或烟雾太大，可利用各层消火栓进行灭火。

　　b)如烟雾太大，影响人身安全时，射水姿势可用跪射或卧射，并用毛巾等物浸湿后包住口、鼻防止烟雾中毒。

　　c)如发现水压不足，立即在消火栓箱内敲碎手动报警按钮玻璃，立即通知启动消防泵。

　　d)发现有人被困在火场中立即抢救人员，抢救人员时要在水枪的掩护下，用扶、背、抢、抬等方法将人抢救出来，送至安全区域。

　　e)如火场火势猛烈，此时能灭则灭，不能灭即撤出现场后，采取封闭楼层措施，等待消防队来灭火。

　　f)公司领导接到报警后，迅速赶到消控中心，成立火灾扑救指挥组，总经理担任总指挥，保安部经理负责现场情况处置，利用消控中心的通讯联络设备了解火情，下达疏散、扑救指令。

　　g)接到火灾报警后，客户服务中心、工程维修部应迅速布置好本部门人员就位，作好应急处置并与火灾扑救指挥组保持密切联系，其余部门经理应赶至消控中心，随时准备应急。

　　3各部门应急措施

　　1)总经理：

　　a)听取当时现场最高人员对最近的火灾扑救情况进行汇报和疏散计划，由总经理决定是部分疏散还是整体进行疏散。

　　b)命令保安部对现场情况进行调配人员和处置，并给予相关的工作指令。

　　c)责令工程维修部安排好维修人员的工作，提供大厦、小区图纸，作好预防应急准备。

　　d)与火灾现场保持密切联系，咨询了解火灾扑救情况。

　　2）保安部经理（主持工作副经理）：

　　a)接到火警后立即赶至火灾现场予以现场指挥。

　　b)在紧急现场扑救中，分派保安员的工作任务。

　　c)建立一个疏散时携带出物品的存放处，并确保其安全。

　　d)将工作汇报至总经理、副总经理，并听从其对保安工作的指令。

　　e)与政府机关（消防、警察）保持密切的联系。

　　3）消控主管：

　　a)立即赶至火灾现场，组织义务消防人员进行火灾扑救工作。

　　b)做好现场最高领导的参谋，在其不在时代替其职责。

　　4）消控中心值班员：

　　a)反馈火灾情况。

　　b)在现场确认火灾情况后，迅速通知公司领导和友邻管理处保安人员。

　　c)利用各种通讯工具，确保与火灾现场通讯联系，d)在现场最高领导人的指令下，通过广播发布紧急疏散令："各位业主请注意，现在小区（大厦）某层发生紧急情况，在（某层）的业主请不要惊慌，请从最近的疏散通道，立即撤离大楼，请不要使用电梯"。

　　e)开动消控中心所有的.联动设备，确保启动运行正常。

　　f)用直线电话向"119"火警指挥中心报警。（根据火灾情况由公司在场最高领导决定）

　　.5）友邻管理处保安组：

　　a)接到火警火灾通报后，迅速组织人员到达小区（大厦），做好外围警戒并调整对讲机通讯频率。

　　b)阻拦一切无关人员进入小区（大厦）并引导从消防楼梯疏散下来人员至安全区域。

　　c)清理小区（大厦）四周场地，为接迎公安消防车辆就位做好准备。并指明喷淋泵，消防泵结合器，消火栓的位置及火场的位置。

　　d)保持高度警惕，以防趁火打劫出现。

　　6）工程维修部：

　　a)经理：

　　(一)准备提供小区（大厦）图纸，安排本部门重点岗位人员的定员就岗。

　　(二)发布指令将所有设备的控制系统调整至紧急事故控制状态。

　　(三)与总经理、副总经理讲解小区（大厦）所有设备的控制情况并听取他人对火灾扑救行动和宾客是否疏散的见解。

　　(四)给消防员讲解大厦、小区的建筑构造和灭火的设备的情况。

　　b)维修中心员工：

　　(一)听从工程维修部经理关于火灾扑救方案和特殊任务的分配，听从指令确保重点岗位人中就岗，确保启动的消防联动设施正常运作。

　　(二)对所有防排烟设施的控制情况进行确认。

　　(三)关闭所有火灾现场无关的消防供电，并随时准备火场应急处置。

　　(四)确保紧急情况下的供给情况，在机房做必要的操作。

　　(五)当听到对所有人员进行疏散通知时，重要岗位人员通过必要方式使自己到达安全区域。

　　7）客户服务中心

　　a）经理：

　　(一)组织安排主管、工作人员对火灾现场进行疏散，同时协助灭火扑救。

　　(二)组织好疏散人员撤至安全区域，提供必要的后勤保障。

　　(三)通知服务中心，做好业主的解释咨询工作。

　　8）其它相关部门：

　　a)协助做好各种后勤保障工作。

　　b)准备好急救物品和抢救器材，随时组织抢救受伤人员和提供医疗后勤保障。

　　9）注意事项：

　　a)保持镇静不要惊慌尖叫；

　　b)迅速报警；

　　c)如有可能尽力设法扑救，控制火势蔓延；

　　d)不要留在危险地段；

　　e)不要回到火灾层拿遗留物品；

　　f)不要使用客梯；

　　g)除报警外不要使用电话；

　　h)不要敲窗跳楼或随意开窗；

　　i)在离开现场时，应随手把经过的门窗关闭；

　　j)如被烟笼罩或能见度很低，应俯地沿墙爬行或去另一通道，应用湿毛巾包住口鼻等部位；

　　k)发现应电失火决不能用水或泡火灭火器灭火；

　　l)如正处室内，发现烟从门的缝隙进来，应先用手在门的上部试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，请不要开门，应采取措施防止烟雾进入。

　　m)疏散要走安全通道，并到集合指定点点名。

小区应急预案5

　　一、应急组织机构及分工

　　1、成立汛期防洪救灾领导小组

　　组长：社区支部书记xx

　　成员：社区主任xx

　　社区副主任xx

　　社区文书xx

　　2、应急小分队成员及分工

　　队长：xx，负责防洪救灾的全面工作

　　第1小组：xx负责xx家具厂;

　　第2小组：xx，负责xx安置房修建工地;

　　第3小组：xx，负责xx80号居民楼院。

　　二、应急预案

　　1、应急领导小组办公室设在社区值班室，并在xx家属楼确定一名报警员，有任何险情发生及时告知社区或相关部门。

　　2、值班人员接到险情后，第一时间通知镇防汛值班办公室及应急分队成员，小分队成员到原新联兴厂区门口集合。

　　3、应急小分队成员到达新联兴厂区门口后，按照各自分工，及时把居民群众转移至社区紧急疏散地。

　　三、社区预警信号

　　应急领导小组成员每人随时备一个口哨，遇险情第一时间赶赴现场，以哨声做为预警信号。

　　四、购置预警物资

　　社区购置电筒、救生衣、口哨、雨衣、铁锹、绳子等预警物资。并确立xx新联兴老厂区门口为救灾集中安置点，由主任xx负责。

　　五、紧急疏散地

　　社区确立xx新联兴老厂区门口为紧急疏散地。

　　六、与重点人群联系

　　社区精神残、低保户xx,在三河4队，值班人员接到汛情短信后与xx联系，请xx及时把xx转移至安全地带居住。

小区应急预案6

　　为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的'原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

　　二、建立冬季供暖领导小组

　　组长：单位领导

　　联系方式：

　　副组长：

　　联系方式：

　　组员：

　　联系方式：

　　职责：

　　联系方式：

　　组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

　　1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

　　2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　三、预案实施

　　（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：

　　1、国资中心冬季供暖值班电话

　　白天：（座机）夜间：（座机）

　　2、地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

　　（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

　　（三）应急保障措施

　　1、电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

　　2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

　　3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

　　4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

　　5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

　　四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

　　1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

　　2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

　　3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

小区应急预案7

　　为了做好小区消防工作，确保小区人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：

　　一、组织机构

　　小区灭火和应急疏散工作由安全组（灭火组、疏散组、救援组、警戒组）、设备组、后勤组（通信联络组、安全防护救护组组成），具体分工如下：

　　（一）安全组：由小区护卫队和义务消防队员组成，护卫队队长任组长，并兼任火场临时指挥员；

　　1、灭火组：由当班护卫队巡逻员和义务消防员组成，灭火组主要负责本小区一般初级火灾的扑救工作。

　　2、疏散组：由当班门岗和护卫队义务消防员组成，负责火灾时人员的安全疏散。

　　3、警戒组：由护卫队接班队员组成，负责维护小区秩序，疏散人群。

　　4、救援组：由护卫队接班队员组成，负责火灾时人员伤亡、财产抢救工作。

　　（二）设备组：由小区机电部组成机电部负责人任设备组组长，负责小区监控中心设备和小区所有设施设备正常运行工作。

　　（三）后勤组（通信联络组、警戒组、安全防护救护组）：由管理处客服部、清洁部组成，任后勤总组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。

　　1、通信联络组：由管理处前台值班人员组成，负责接听电话，保持通信畅通。

　　2、安全防护救护组：由清洁部人员组成，清洁部主管任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

　　二、报警和接处警程序

　　1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对小区的'重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。

　　2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知护卫队值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

　　3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

　　4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

　　5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

　　三、应急疏散的组织程序与措施

　　1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，护卫队应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

　　2、公共聚集场所（1楼大堂、1楼消防楼道出入口、地下室、楼顶）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

　　3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

　　4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。

　　5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

　　四、扑救一般初级火灾的程序和措施

　　1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

　　2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

　　3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

　　4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

　　5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

　　6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火

　　场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

　　7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

　　五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

　　1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

　　2、后勤部通知值班电工在火场待命。

　　3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

　　4、疏散车辆，确保交通畅通。

　　5、后勤人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

小区应急预案8

　　根据公安部门和市政府的有关要求，结合住宅区的实际情况，为了确保管理工作的正常运行和业租户人身财产安全，小区一旦发生火情，能够有领导、有组织地进行扑救和疏散人员，抢救财产，把火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。

　　一、报警程序

　　（一）发现火情的报警

　　1.若有员工发现火情，都有责任有义务立即向消防中控室报警。

　　2.每名员工向中控室报警的同时，将自己的姓名、部门告知消防中控室。

　　3.员工发现火情时，不要惊慌失措，要冷静、沉着、语言清晰地将火情发生的区域，具体地点报告中控室。

　　（二）员工发现火情的工作程序

　　1.员工发现火情后，如果火情较小，并且能够将其扑灭，应先灭火后报警。遇火情较大难以扑救时，在确保人身安全的前提下，应按照下列程序工作：

　　（1）立即用火场附近电话通知消防中控室，如附近无电话时，可打碎火场附近的手动报警器完成报警。

　　（2）采用电话报警时，话音要清晰，要讲明起火地点、物质燃烧的种类、是否有人被围、火势的情况以及是否正在采取扑救措施等，然后通报自己的姓名和部门，之后注意倾听消防中控室的补充询问，并做认真回答，得到允许后方可挂断报警电话。

　　（3）在扑救人员未到达火场前，报警者应采取相应的灭火措施，使用火场附近的消防设施进行扑救。

　　（4）关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。

　　（5）切勿在火场附近区域高喊，以免造成不必要的混乱。

　　（6）引导火场附近的人员从安全通道撤离，禁止使用电梯。

　　（7）灭火后要保护好现场，禁止无关人员进入。

　　（三）消防中控室报警

　　消防中控室接到火情报警后，应立即派人到现场核查，确认火情后，应严格按照程序报告火警。

　　消防中控报警程序：

　　1.立即按报警要求通知负责保卫工作经理。

　　2.立即通报负责保卫工作经理，消防领班。

　　3.坚守岗位，注意观察火情附近区域的火警信号。如有报警，应立即派专人赶赴现场察看。

　　4.接到项目经理或主管保卫工作的经理传达的向市消防局“119”报告火警的指令时，应立即按报警要求进行报警。

　　5.接到项目经理或主管保卫工作的经理传达的在接待处内分区域进行广播的'指令时，立即按要求进行播音。

　　6.如有人打电话询问，请告知客人：“火情正在调查中，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”。同时提醒关好门窗。

　　7.详细记录火灾扑救工作的全部过程。负责保卫工作主任接到消防中控室的火情通知后，如果消防中控室无特殊要求，应立即按照下列顺序通知有关人员或部门。

　　（1）通知项目经理和主管保卫工作的经理。

　　（2）通知工程部经理。

　　（3）通知管业部经理。

　　（4）通知总经办。

　　（5）通知火警区域的相关负责人。

　　（6）通知电话总机室。在火情期间，电话总机值机员要坚守岗位，沉着冷静，并确保与火场有关通信线路畅通，直至接到撤离指令才能撤离。

　　二、灭火工作程序

　　以下程序都必须在确保人身安全的前提下认真执行！

　　（一）项目经理、主管保卫工作的经理

　　1.接到火情报警后，立即直赴火场，并与负责保卫工作的主任和工程部经理研究制定灭火方案。

　　2.指挥义务消防员参加灭火战斗。

　　3.根据火势的变化，及时调整制定相应的对策。

　　4.火势难以控制时，应及时向市消防局“119”报告火警。

　　5.项目经理和主管保卫工作的经理根据火场情况，决定是否用警铃和事故广播的报警方式。

　　（二）保卫部

　　1.负责保卫工作主任

　　（1）得知火情报警后，立即赶到火场。会同工程部经理，根据实际

　　火情，协助项目经理，制订灭火方案。在项目经理未到达火场之前，应组织并指挥义务消防队员参加灭火工作。

　　（2）协助项目经理指挥义务消防队员灭火，并将火灾的扑救情况随时向总经理和主管保卫工作的副总经理汇报并请示新的指令。

　　（3）如遇特殊紧急情况，负责保卫工作经理有权决定向市消防局“119”报告火警和下达在起火区域进行事故广播的命令。

　　（4）当消防局到达现场时负责向消防局介绍火情，并协助做好灭火工作。

　　（5）火灾扑灭后，负责保卫工作主任组织人力保护好火灾现场，配合消防局调查火灾发生的原因。

　　（6）负责组织书写火灾事故报告及火灾原因调查报告，及时上报项目经理和上级主管部门。

　　2.消防领班

　　（1）接到火警通知后，应立即赶赴火场，查看火情，分析火灾发生

　　的原因，根据火势向负责保卫工作的经理提出救火方案。

　　（2）按照灭火指挥部的指令，带领义务消防队员扑灭火灾。

　　（3）灭火期间，与负责保卫经理保持联系，根据火势，请示和建议灭火指挥中心采取部分或全部断电、断气、断风、打开排烟装置以及提议是否向市消防局“119”报告火警。

　　（4）负责引导消防队员进入火灾现场进行灭火。

　　（5）配合负责保卫工作的经理布置火灾扑灭后的现场保卫工作。

　　（6）协助市消防局调查火灾发生的原因。

　　（7）负责起草火灾事故以及火灾原因的调查报告。

　　3.保安班长

　　（1）接到火警通知后，立即会同保卫经理布置失火区域的警戒工作。

　　（2）带领其他保安赶赴火灾现场，参加灭火工作。

　　（3）火灾扑救期间，负责维护火灾现场秩序，禁止无关人员进入火灾现场。

　　（4）带领保安，协助有关部门做好人员救护、疏散及物品的营救工作。

　　（5）绝对服从火场指挥人员的指挥。

　　（6）火灾扑灭后，负责布置好火灾现场的保护工作，禁止无关人员入内。

　　4.保安人员

　　（1）接到火情通知后，保安人员应听从保卫经理和队长的统一调遣，不得擅自行动。

　　（2）岗上保安应保持高度的警惕性，加强警戒，对进入失火区域的人员严加控制。

　　（3）重要部门的保安人员必须严格坚守岗位，不得擅离职守。

　　（4）不在岗的保安，接到火情通知后，应统一听从队长的安排，携带灭火器材立即赶赴现场，听从火场指挥员的指挥，积极参加灭火战斗。

　　（5）负责引导客人从安全出口处撤离。

　　（6）灭火期间要注意安全，发现有人被围困时，应先营救被围困人员脱离危险场所。

　　（7）火势较大时，一般不要单独进入火区，如遇特殊情况需要时，应告知火场指挥人员，并做好进入火场的安全防护工作。

　　（8）火灾扑灭后，听从火场指挥人员的安排和布置，保护好火灾现场。

　　（9）设备损坏情况，以保障公物不被继续破坏或丢失。

　　（三）工程部

　　1.经理

　　（1）接到火情通知后，立即通知检查本部各个控制系统、设备的运行情况。

　　（2）任何部位起火都应组织本部义务消防队员立即赶赴火场，扑灭火灾。

　　（3）根据火势的程度和火场的环境及因火势而引起的各种变化，工程部经理负责向灭火指挥中心提出相应有效的建议。

　　（4）根据灭火指挥中心指示，会同保卫负责人指挥灭火。

　　（5）组织本部消防队员，负责处理火场区域的水、电、煤气等技术问题。

　　2.工作人员

　　（1）空调系统：接到火情通知后，立即关闭起火区域的空调机组。

　　（2）配电室（高压、低压）：接到火情通知后，密切注意火场附近的电力运行情况，随时准备切断火场的电力供给，当接到切断火场电源指令后，应立即按指令控制设备。

　　（3）电梯：接到火情通知后，立即将电梯降到首层，同时火场区域的所有电梯均须停止运行。

　　（4）供水系统：接到火情通知后，保证好消防用水的供应工作，并做好供水设备的抢修准备工作。

　　（四）管业部

　　1.管业部经理

　　（1）接到火情后，应立即布置本部员工，做好人员疏散及火场区域内部贵重物品的抢救工作。

　　（2）带领其他员工利用消防设备扑救和控制火灾。

　　（3）起火区域管理员，接到火情通知后，立即投入灭火工作。

　　2.工作人员

　　（1）立即通知火场区域及附近区域的人员从安全通道撤离。

　　（2）关闭火场附近的门窗及通风设施。

　　（3）利用消防设施扑救、控制火灾。

　　（4）抢运火场区域及附近受火灾威胁区域的贵重物品至安全场所，并要求保安人员负责看管。

　　（5）楼层管理员应反复认真的检查火场区域及附近区域的各个房间，并关闭门窗及空调，并保证所有人员均能安全撤离火场。

　　（6）楼层管理员应清查房间，确认无人后，应在各个房间贴上“已清查”的标志。

　　（五）管业前台

　　1.前台工作人员应听从指挥，坚守工作岗位，沉着冷静的回答问题并参与疏导撤离人流。

　　2.前台工作人员在回答客人询问电话时，应首先稳定业主及租户的情绪。如通道受阻，应告知从防火楼梯撤离火场，禁止乘坐电梯疏散。撤离前，关闭好房间的门窗及空调。

　　3.保管好贵重物品及从火场抢运出的所有物品。

　　4.应协助做好车辆的疏导工作，同时立即打开通道门以保证前厅道路畅通。

　　（六）财务部

　　1.经理

　　（1）接火情通知后，应考虑是否能够威胁至本区域而采取相应对策。

　　A、无威胁时：应通知所有人员整理好各种现金、账目、单据等物品。

　　B、有威胁时：应通知所有人员整理好各种现金、账目、单据等物品，做好疏散工作。

　　（2）接到疏散指令时，应整理好自己负责的贵重物品，做好转移工作。

　　（3）接到疏散指令后，应带好自己负责的贵重物品，关闭电脑，携带分管的各种资料，锁好房门，及时赶至通知的集合地点（不能带走的文件应统一锁在保险柜内，将钥匙保管好）。

　　2.接待处领导及服务员

　　（1）接到火情通知后，应保持镇静，并随时与灭火指挥中心保持联系。

　　（2）安慰客人，耐心回答客人提出询问。

　　（3）接待处着火，应积极采取有效措施灭火，并疏散客人，同时立即向消防中心报告火警。

　　（4）打开所有疏散通道并做好疏散客人准备。

　　（5）火情期间，接待处管理人员应立即派专人协助收银员保护好现金、单据及所有贵重物品。

　　（6）关闭起火区域的电源开关、空调及门窗。

　　（七）义务消防队

　　1.听到报警后，各部门、单位员工都是义务消防队员，应立即带好消防器材和灭火工具赶赴着火现场等候命令。

　　2.在消防管理员的带领下，按照灭火指挥部交给的任务赶赴现场，进行扑救。

　　三、其它要求

　　1.灭火指挥中心是指在遇有火情时，由项目经理和主管保卫工作的经理组成的临时灭火指挥小组。火情期间，对于灭火指挥中心下达的各项指令，各部门均须无条件服从、执行，各部门负责人应随时向中心汇报执行情况。

　　2.消防中控室是火情扑救期间的另外一处指挥场所，是传达灭火指挥中心的命令和转达各方面的执行情况的中枢部门。火情期间，该处下达的命令，各部门应该严格按要求认真执行，并将完成情况向该处汇报。

　　3.火情期间，如部门经理不在现场，则须立即选出一名临时负责人，带领本部员工统一执行灭火任务。

　　4.火情期间，非着火区域的部门员工应遵照本方案的要求尽职尽责，服从灭火指挥中心的命令。

　　5.在发生火灾区域内工作员工应按照报警、灭火、疏散人员、抢救物品的程序投入灭火工作。

　　6.员工在接到灭火的指令后，首先应当关闭自己工作地点的窗户，锁好房间后再积极投入到灭火工作中。

　　7.发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员和抢救贵重物品，危急关头各部门员工均应以疏散人员为重。

　　8.火灾发生后，每名员工都要牢记自己的首要职责是保护他人及自己的生命安全。

　　9.当火灾扑灭后，各部门员工应将本区域内的报警和灭火系统恢复至正常状态，清点本区域的轻便灭火器材的使用情况并上报，及时更换、补充使用过的灭火器材。

　　10.火灾扑灭后，各部门经理负责统计经济损失情况以及人员伤亡的情况，并如实上报灭火领导小组和项目经理。

小区应急预案9

　　即使是制定了应急预案，如果在实际防洪演练中缺乏有效的引导和配合，它仍然将毫无意义。因此，在小区防洪应急预案的实施过程中，必须确保以下几个方面：

　　1. 预警和预测系统的建立

　　预警和预测系统是小区应对洪灾的关键，应该建立完善的防洪监测系统，并及时发布预警信息，为居民提供最即时可靠的安全提示。

　　2. 应急预案的调配和使用

　　当出现灾情并掌握了应急预案的'实施条件时，应急响应决策人员应根据预案的要求，快速调配应急力量，将居民转移到安全地点，并尽最大努力保护居民的财产。

　　3. 随时更新预案和完善系统

　　时刻更新预案和完善系统可以帮助预设防洪措施的敏感数据尽快发现变化，充分评估预案的有效性和可操作性，提高预警响应机制和资源配置的效率。

　　结语

　　小区防洪应急预案是保障小区居民安全的重要一环。建立完善的预案，提高预警和响应能力，贴近居民需求，随时了解预案更新和系统完善进度，做好防洪抗灾工作，为居民创造更为安全和稳妥的生活空间，是我们应当努力的目标。

小区应急预案10

　　1总则

　　编制目的

　　为迅速有效地处置游客在旅游过程中所遇到的各种突发事件，尽可能地为游客提供救援和帮助，保护游客的生命安全，建设平安旅游，结合我县实际，制订本预案。

　　编制依据

　　依据《望江县突发事件总体应急预案》、《安庆市旅游突发事件应急预案》等编制此预案。

　　适用范围

　　本预案适用于望江县行政区域内旅游企业、旅游活动因自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件导致的游客伤亡和财产损失事件以及望江籍游客在县外或境外遭遇的突发事件，包括：

　　(1)因自然灾害(如洪水、台风、雷击、暴风雪等气象灾害，山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害)导致的游客伤亡和财产损失事件；

　　(2)因生产安全事故(如旅游团队交通事故，旅游景区、星级饭店等旅游场所火灾事故，游乐设施设备安全事故，大型旅游节

　　庆活动中游客拥挤踩踏、旅游建筑物倒塌伤人、游艇安全事故等其他各类旅游安全事故)导致的游客伤亡和财产损失事件；

　　(3)因突发公共卫生事件(如突发性、传染性、流行性疾病疫情，食物中毒等)导致的游客伤亡和财产损失事件；

　　(4)因突发社会安全事件(如游客被劫杀等刑事案件、大规模群体性旅游投诉上访等事件等)造成的游客伤亡和财产损失事件；

　　(5)涉外旅游突发事件，包括港澳台或外国游客在望江县行政区域内遭遇的人员伤亡和财产损失事件，望江籍游客在境外遭遇的人员伤亡和财产损失事件。

　　基本原则

　　以人为本，科学救援；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；预防为主，平战结合。

　　2旅游突发事件分级

　　望江县旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(III级)、一般(IV级)四级。

　　一般(IV级)指一次突发事件造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人数100人以下，未出现死亡病例。

　　较大(III级)指一次突发事件造成游客3人以上、10人以下死亡；或一次食物中毒游客人数超过100人，或出现死亡病例。

　　重大(Ⅱ级)指一次突发事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人数超过100人并出现死亡病例。

　　特别重大(I级)指一次突发事件造成游客30人以上死亡，或影响特别重大的食物中毒事件由xxx卫生行政部门报xxx批准后确定为特别重大食物中毒事件。

　　上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　3组织机构和职责

　　县旅游突发事件应急协调领导小组及职责

　　成立望江县旅游突发事件应急协调领导小组(简称县旅游应急领导小组)，成员单位由县文化旅游体育局、县委宣传部、县公安局、县应急管理局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康委、县市场监督管理局、县水利局、县自然资源和规划局、县政府xxx、县委xxx部、县外事办、县气象局、县科技经济信息化局(地震办)、县农业农村局、中国银xxx安庆监管分局望江监管组、安庆华阳海事处、县消防救援大队组成。

　　县旅游应急领导小组职责

　　负责指挥协调旅游突发事件应急处置工作，指导县有关部门参与旅游突发事件的处置和调查工作。

　　县旅游应急领导小组成员单位职责

　　县文化旅游体育局：负责牵头协调指导旅游突发事件应急处置，以及涉及县人民政府有关部门参加的较大旅游突发事件处置、调查及处理工作。

　　县公安局：负责维护旅游突发事件现场的治安秩序、交通秩序；积极参与突发事件紧急救援，协助核实人员伤亡情况及身份；依法处置突发事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为；参加事故调查工作。

　　县应急管理局：负责牵头组织旅游安全事故的调查处理工作，参与协调旅游突发事件应急救援工作。

　　县委宣传部：负责协调重大以上旅游突发事件的新闻报道和舆论管控工作。

　　县消防救援大队：负责旅游景点、星级饭店的火灾扑救和其他综合应急救援工作。

　　县交通运输局：组织、协调旅游突发事件应急救援中的交通运输保障工作，调用运输车辆疏运事故现场人员与物资。

　　县农业农村局：组织协调相关船舶、设施参加发生在除长江以外内河水域的旅游突发事件的应急救援、现场水上交通管制和水上交通事故调查处理工作。

　　县卫生健康委：组织、协调旅游突发公共卫生事件的应急救援、调查、处理工作及旅游突发事件的卫生救援工作。

　　县市场监督管理局：组织、协调旅游突发事件中特种设备事故及突发食物中毒事件应急救援、调查、处理工作。加强市场巡查，切实维护救援地市场交易秩序，依法监管救援物资质量。

　　县气象局：负责提供气象预报信息，协助做好旅游突发事件处置的气象信息保障工作。

　　县水利局：协助做好台风、暴雨等自然灾害造成的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。

　　县自然资源和规划局：协助做好山体滑坡、泥石流等地质灾害造成的旅游突发事件的应急调查、协助处理工作。

　　县财政局：协调县旅游突发事件应急救援和调查处理的.资金安排，监督资金使用。

　　县科技经济信息化局(地震办)：负责震情监视，及时通报震情信息，协助相关部门为旅游者提供救援。

　　安庆华阳海事处：负责组织、协调相关船舶、设施参加发生在长江干线水域的旅游突发事件的应急救援、现场交通管制和协调处理工作。

　　县住房和城乡建设局：参与旅游突发事件的房屋建筑应急救援、协调处理工作。

　　县委xxx部：负责协助处理因民族宗教问题引发的旅游突发事件，负责发生在宗教场所的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作；协调涉台旅游突发事件的应急救援和处理工作及涉及台湾记者接待的相关工作。

　　县外事办：负责参与协调涉外(港澳)旅游突发事件的应急救援和处理工作。协助处理涉及外国记者接待的相关工作。

　　县政府xxx：负责提供涉及旅游突发事件的上访信息，协助处置因旅游突发事件引起的群体性上访事件。

　　中国银xxx安庆监管分局望江监管组：负责协助处理旅游突发事件中保险理赔工作，

　　县民政局、县人力资源和社会保障局等相关部门：服从县旅游应急协调领导小组的指挥，依据各自职责参与应急救援、事故调查、善后处理等工作。

　　县旅游应急领导小组下设办公室作为应急办事机构，具体负责旅游突发事件的日常应急处置工作。县旅游突发事件应急协调领导小组办公室(简称县旅游应急办)设在县文化旅游体育局，主要负责人任办公室主任，分管负责人担任办公室副主任。

　　乡镇政府职责

　　对照县级方案，各乡镇人民政府成立乡镇旅游安全工作领导小组，拟定本辖区旅游安全突发事件应急预案并组织实施。

　　各景区(点)旅游应急机构

小区应急预案11

　　物业小区消防火灾应急预案是指在火灾发生时，物业小区应该采取的应急措施，以保护人员安全、减少火灾损失。以下是一些可能包含在物业小区消防火灾应急预案中的内容：

　　1. 火灾报警系统：在火灾发生时，必须及时报警，并确保报警系统能够正常工作。

　　2. 消防通道：应该确保消防通道畅通，以便消防人员能够及时进入火灾现场进行救援。

　　3. 灭火器材：应该设置足够的'灭火器材，并确保其处于良好状态。

　　4. 疏散指引：在火灾发生时，应该确保人员能够安全疏散。在出口处应该设置疏散指引标志和扬声器。

　　5. 人员培训：应该对小区人员进行消防知识培训，以确保他们能够正确使用灭火器材，并能够及时报警和逃生。

　　6. 安全标识：在小区内应该设置安全标识，提醒人们注意火灾风险。

　　7. 定期检查：应该定期检查消防设备，确保其处于良好状态，并及时处理任何问题。

　　8. 紧急情况处理：在紧急情况下，应该立即启动应急预案，并采取适当的措施。

　　物业小区消防火灾应急预案应该包括上述内容，以确保在火灾发生时，能够及时采取适当的措施，保护人员安全，并减少火灾损失。

小区应急预案12

　　20xx年汛期雨季已经来临，为保护小区业主财产安全，根据城区防汛（20xx)1号文件精神，结合我小区的实际情况，特制定防汛工作方案。

　　一、成立防汛工作应急领导小组组长：

　　副组长：xxx

　　组成员：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。

　　二、防汛工作职责

　　1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神，全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

　　2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

　　2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的'联系准备工作。

　　3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：

　　客服中心：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的楼栋，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

　　维修部：维修人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。

　　保洁、保安部：检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。

　　四、险情发生时的救援物资包括：

　　（1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。

　　（2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内容易积水的几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

　　（3）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

　　（4）重点防御部位：地下车库出入口、储藏室出入口，C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口，A15南边地下车库出入口。

　　保安部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。

　　五、按不同情况启动相应预案

　　（一）、第一预案：

　　当气象台发布暴雨警报时，物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情，提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

　　防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

　　（二）、第二预案：

　　遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

　　各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

小区应急预案13

　　一、应急预案适用范围

　　全镇范围内因寒潮及低温冷冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。

　　二、应急预案遵循的原则

　　1、保安全。针对寒潮及低温冷冻天气，要加对特殊群体、老弱病残等人员的帮扶工作，确保人身安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的检查整治，全力排查和消除安全隐患，减少各类安全事故的发生。

　　2、保畅通。镇政府、各行政村（居）、有关单位要进一步落实寒潮及低温冷冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的准备，及时组织做好防灾减灾等工作。

　　3、保民生。寒潮及低温冷冻天气一旦产生灾害，镇政府要加大救灾资金、物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时有效的救助。积极准备落实救助措施，切实做好查灾、核灾、救灾工作，妥善安排困难群众的基本生活，对因灾倒房户，各行政村要采取临时安置措施，确保灾民得到妥善安置。

　　三、应急预案工作部署安排

　　1、加强监测预警和宣传引导。气象部门要根据上级部门的检测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息。宣传部门要协调各类媒体单位，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用村广播、电子显示屏、电视、报纸、短信等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。

　　2、确保交通运输安全通畅。交通运输部门要把保安全、保通畅作为首要任务，针对我镇寒潮影响重点地区，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。公安、交警部门要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。

　　3、确保电力通信正常运行。电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象。工信、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。

　　4、确保城乡生产生活秩序正常。城管部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水官网巡查维护和应急抢修工作。物价、工商等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

　　5、切实做好救灾准备。民政部门要切实做好困难群众、弱势群体的'防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。应急部门要第一时间收集掌握灾情，商财政、粮储部门及时下拨资金、物资。民政部门要加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，加强养老院、福利院、精神病院等机构的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人、儿童等服务对象安全过冬。

　　6、做好寒潮低温灾害期间安全生产工作。镇级各有关部门、单位要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要上级部门工作安排指示，指导大中小学做好学生御寒、视情停课等工作。

　　7、统筹抓好疫情防控工作。镇级各有关部门、单位要始终绷紧疫情防控的弦，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。卫生健康部门要切实履行卫生健康疫情防控职责，指导镇级各有关部门、单位有效落实疫情防控措施。

　　8、强化值班值守和指导督导。镇级各有关部门、单位要加强值班值守，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。

小区应急预案14

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为科学、高效、快速应对铜川市大面积停水突发事件，完善和规范大面积停水突发事件应急处置程序，明确应急职责、指导应急工作，最大程度地减少大面积停水突发事件可能造成的危害，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《城市供水应急预案编制导则》《陕西省城市水源和县城供水应急预案》《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》《陕西省水利系统应对突发水污染事件应急预案》《铜川市突发事件总体应急预案》和《铜川市防汛抗旱应急预案》等相关法律、法规、规章、文件，结合本市实际情况，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于铜川市行政区域内大面积停水突发事件的防范和应急处置。

　　1.4工作原则

　　1.4.1统一领导，分级负责

　　由铜川市大面积停水突发事件应急指挥部全面领导全市大面积停水突发事件应对工作，统一指挥、协调各方应急力量进行应急处置；按照市、县(市、区)分级应对的原则，形成有效处置大面积停水突发事件的应对体系。

　　1.4.2以人为本，保障重点

　　发生大面积停水突发事件时，坚持把人民群众的利益放在第一位，在应对和处置大面积停水突发事件时，采取一切措施降低、减轻大面积停水突发事件对人民群众生活产生的影响，保障人民群众基本用水；同时对可能受影响的重点区域、单位、群体采取必要的保障措施，全力防止大面积停水突发事件引发的次生、衍生事件。

　　1.4.3预防为主，综合治理

　　在大面积停水日常工作中建立预防为主的保障体系，充分利用现有监测、预警手段，增强分析研判能力，提高风险防范意识，按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，将大面积停水突发事件的风险消灭在萌芽状态；增强各类大面积停水突发事件应对和处置能力，提高处置效率。

　　1.4.4资源整合，科学应对

　　通过整合大面积停水突发事件的监测和预警信息、应急物资、应急队伍、应急专家，降低应对大面积停水突发事件的成本；充分利用现有资源，制定科学有效的应对机制和处置流程，采用先进的技术和设备，减少应急处置中的消耗和浪费。

　　2组织体系及职责

　　2.1应急指挥机构

　　市大面积停水突发事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）在市政府领导下，负责统一领导、指挥各成员单位，协调、整合各方资源，开展大面积停水突发事件的应对和处置工作。市应急指挥部总指挥长由市政府分管市长担任，副指挥长由市政府副秘书长、市城市管理执法局局长担任。

　　成员由市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理执法局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、市消防救援支队等部门和各区县（管委会）人民政府、陕西省桃曲坡水库灌溉管理局、陕西铜川供水有限责任公司、铜川市自来水（集团）有限公司、陕西省水务集团宜君县供水有限公司等有关部门、单位负责人组成。

　　市应急指挥部下设办公室(以下简称“市指挥部办公室”)，承担市应急指挥部的日常工作，市指挥部办公室设在市城市管理执法局，办公室主任由市城市管理执法局分管领导兼任。

　　2.2主要职责

　　2.2.1应急指挥部职责

　　负责大面积停水事件的总体协调、总调度，指挥、部署、监督和检查各成员单位应急实施工作，协调各类应急资源；负责突发事件应急处置工作重大事项的决策，决定大面积停水突发事件预警信息发布、响应启动、调整及结束；组织灾后重建与恢复生产工作；负责发布事故的重要信息；承担上级交办的其他事项。

　　2.2.2指挥部办公室职责

　　贯彻落实指挥部的各项部署，整理、分析及研判各类大面积停水事件监测信息，向市应急指挥部提请发布预警建议；根据事件具体情况，向市应急指挥部提出启动或结束应急响应的建议；在突发事件应急处置过程中，负责相关单位的综合协调和信息传递；组织实施突发事件应急处置工作；向指挥部及成员单位报告、通报事件应急处置工作情况；负责编制、修订应急预案，并组织各成员单位培训、演练；完成指挥部交办的其它任务。

　　2.3各成员单位职责

　　市委宣传部：负责大面积停水相关知识以及安全用水、节约用水法规、政策等宣传工作；负责指导协调主管部门做好信息发布和舆论引导工作，主动回应社会关切，澄清不实信息和谣言。

　　市发展改革委：负责在大面积停水时间处置过程中组织、协助相关部门稳定水制品物价，对重要商品和服务价格进行监测分析工作，适时提出预警建议；参与灾情会商和评估工作。

　　市教育局：负责教育系统用水安全和安全用水、节约用水知识的宣传教育工作；组织教育系统内部做好大面积停水突发事件的应急处置。

　　市工信局：根据大面积停水突发事件工作需要，协助征调应急物资，组织、协调有关工业产品应急生产。

　　市公安局：在大面积停水突发事件发生后，负责现场警戒、维护秩序、交通管制与疏导；负责水源地、水厂、重要供水设施、管网及供水单位(企业)的安全保卫工作；负责依法对相关违法犯罪行为进行打击。

　　市财政局：负责落实市级大面积停水应急资金的统筹管理、资金拨付及监管工作。

　　市自然资源局：负责指导行业主管部门对影响水源地、水库、大面积停水设施的地质灾害进行监测、预报预警，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的有关技术支撑工作。

　　市生态环境局：负责大面积停水事件引发的环境污染监测（不包括供水水质），确定污染物种类与污染范围；参与水污染事件预警信息研判、应急处置及评估、事件调查工作；负责污染区域环境生态后续修复监测工作。

　　市住建局：负责对可能影响水源地、水库、供水设施导致大面积停水的破坏性地震进行监测预警，并在震后提出地震趋势预测意见；负责组织、协调停水区域物业公司维护取水秩序。

　　市城市管理执法局：承担市应急指挥部办公室的日常工作；负责收集、整理各类监测预警信息并进行研判和上报；负责在大面积停水突发事件中组织、协调相关成员单位、应急队伍、应急资源开展应急处置；负责组织大面积停水突发事件的善后处置和事件评估工作。

　　市交通运输局：负责组织和协调运输车辆参与大面积停水突发事件的应急处置，开辟应急绿色通道，确保应急救援物资和人员及时送达。

　　市水务局：负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织拟定全市和跨区县水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；负责重大调水工程的水资源调度；负责大面积停水事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、旱情的预警、监测，指导修复毁坏的水利工程；负责加强供水调度，优先保障居民、学校、医院、部队等重点区域、重点单位基本生活供水。

　　市商务局：配合做好大面积停水事发地桶（瓶）装饮用水等生活必需品市场供应的'协调工作；配合相关部门限制商业企业、洗浴行业限制用水工作。

　　市卫健委：负责组织、协调或调集医疗单位对受伤、中毒人员开展医疗救治，并随时上报相关情况；负责对送水车辆清洗消毒和水质监督的指导工作。

　　市应急管理局：参与大面积停水突发事件应急救援和事故调查处置工作。

　　市市场监管局：负责在发生大面积停水突发事件时，加强餐饮、药品行业的监管工作，防止次生、衍生事件发生；负责查处扰乱市场、哄抬水制品物价等违法行为。

　　市气象局：负责天气气候、雨情的监测、预报及预警，适时发布灾害性天气气候的预警、预测、预报，提出相关建议。

　　市消防救援支队：负责组织火灾扑救和人员搜救，抽调消防车辆参与应急送水。

　　陕西省桃曲坡水库灌溉管理局、陕西铜川供水有限责任公司、铜川市自来水（集团）有限公司、陕西省水务集团宜君县供水有限公司：负责铜川市日常水源、水质、水压、水量的监测；配合市水务局制定应急送水、集中供水和备用水源供水方案；负责在紧急状态启动备用饮用水源；负责在应急状态时输水管网抢修工作。

　　各区县（管委会）政府：负责协助统计受大面积停水突发事件影响的区域范围及人口数量；负责管辖范围内大面积停水突发事件的信息上报和组织先期处置；负责落实街道、居民小区救援物资供应、发放的地点并实施供应与发放；负责事故现场的群众协调工作；负责及时通知居民提前储水、节约用水。

　　2.4现场指挥部

　　根据大面积停水突发事件应急处置需要，设立现场指挥部，现场指挥部下设6个工作组：综合协调组、治安维稳组、水务抢修组、环境监测组、水源保障组和信息发布组。

　　（1）综合协调组

　　牵头部门：市城市管理执法局

　　成员单位：市水务局、市应急管理局、市商务局和市气象局等相关部门。

　　主要职责：负责联络和协调各成员单位开展应急处置，传达上级政府指示，协调各类应急资源参与应急处置。

　　（2）治安维稳组

　　牵头部门：市公安局

　　成员单位：市交通运输局和事发地区县（管委会）有关部门。

　　主要职责：负责维护受大面积停水突发事件影响区域的社会治安和秩序，对重点部门(单位)进行保护，组织相关部门对各类违法犯罪行为进行查处。

　　（3）水务抢修组

　　牵头部门：事发地各供水单位(企业)

　　成员单位：市工信局、市水务局、市自然资源局、市住建局和水库管理单位等相关部门、单位。

　　主要职责：负责提出水务抢修的建议和意见，按照拟定的抢修方案指导和开展水务抢修工作。

　　（4）环境监测组

　　牵头部门：市生态环境局

　　成员单位：市公安局、事发地水库管理单位和各供水单位(企业)。

　　主要职责：负责监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，确定事故危害区域，并通报危害程度和范围。

　　（5）水源保障组

　　牵头部门：市水务局

　　成员单位：市城市管理执法局、事发地水库管理单位和各供水单位(企业)。

　　主要职责：负责组织、协调相关部门拟定应急调水、送水方案，并依照方案实施。

　　（6）信息发布组

　　牵头部门：市委宣传部

　　成员单位：各区县（管委会）人民政府及有关部门。

　　主要职责：负责指导协助相关部门开展信息发布和媒体接待工作，负责舆情监测和应对工作。

　　除以上工作组外，市应急指挥部还可根据现场处置的实际情况，成立其他工作组，参与大面积停水突发事件的应急处置。

　　2.5应急专家组

　　市应急指挥部应设立应急专家组，选派或聘请由市政、建设、应急、卫健、水利、环保等部门及高等院校、城市供水企业的专业人员组成，建立健全联络机制，确保在大面积停水突发事件发生时第一时间派出相关专家进行技术支持。

　　其职责是：参加市应急指挥部统一组织的活动及专题研究；根据预警或事件信息，对大面积停水突发事件发生的可能性、严重程度及影响范围做出判断，提出相应建议；协助或参与研究、评估及制定大面积停水突发事件的应急处置方案及善后恢复方案，为应急决策提供咨询或建议；参与事件调查，对事件处理提出咨询意见、给予技术支持。

　　3监测、预警

　　3.1监测

　　建立城市供水水质监管体系和检测网络，对检测信息进行收集、汇总分析；对供水系统运行状况进行评估并做出报告。

　　铜川市水源水质监测主要依托陕西省桃曲坡水库灌溉管理局日常水质监测自动化设备24h对水源、水质情况的自动监测，并每月委托第三方机构进行水质监测；由辖区内供水公司对出厂水质进行自动监测。水库设置有24h视频监控，并在上游水域设置有水质监测点，每日对水库库区、枢纽工程、供水渠道输水管网等重点建构筑物巡视检查，溢洪道、放水洞等重点部位全天候监视和监测。各供水公司每日派巡线员对输水管网进行巡线，输水管网上布置有压力监测点，压力信息可远传至调度室。

　　针对可能发生的大面积停水突发事件，市应急指挥部应整合各部门及水库管理单位、供水公司的监测系统，建立统一的市级水质应急监测网络，定期对水质进行监测；并根据需要，在第一时间对大面积停水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步处置建议。

　　在日常管理中，指挥部应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内，设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。

　　3.2预警

　　3.2.1预警系统组成

　　（1）水源地来水预警：根据水文、气象和自然地理条件，通过市供水监测系统提供的实时监测信息，对供水水源地来水量与水质进行实时诊断和预测，并在水量与水质出现或可能出现异常时及时发出警报或预警。

　　（2）供水预警：包括供水工程及运行异常预警和水厂、输配水管网水质及水压异常预警，实现对供水系统水量、水质和水压实时监测及运行信息实时查询功能，出现异常时，应及时诊断并发出警报。

　　3.2.2预警级别

　　市应急指挥部根据大面积停水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时做出必要的预警。大面积停水突发事件预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，依次分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　Ⅰ级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事件。事件随时可能发生，事态正在趋于严重。

　　Ⅱ级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事件。事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　Ⅲ级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事件。事件已经临近，事态有扩大的趋势。

　　Ⅳ级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事件。事件即将来临，事态可能会扩大。

　　3.2.3预警信息发布

　　(1)Ⅳ级预警信息由各区县（管委会）人民政府负责发布、调整和解除；

　　(2)Ⅲ级预警信息由市人民政府或市政府授权部门负责发布、调整和解除发布；

　　(3)Ⅰ级、Ⅱ级预警信息由省人民政府或省政府授权部门负责发布、调整和解除。

　　预警信息包括：事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施和发布机构等。

　　预警信息的发布可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行发布，对特殊人群、特殊场所和重点区域应当采取有针对性的公告方式。

　　3.2.4预警行动

　　3.2.4.1发布Ⅲ级、Ⅳ级警报，宣布进入预警期后，各级人民政府及相关部门应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：

　　（1）准备启动相应的应急预案；

　　（2）发布预警公告；

　　（3）市应急指挥部加强风险信息的收集和监测，组织线管部门、专业技术人员和有关专家进行全面、科学的研判；

　　（4）根据研判结果和事件发展的实际情况，及时向可能受影响的群体、区域发布警示信息，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话，指导其采取针对性应对措施；

　　（5）市应急指挥部组织相关成员单位人员24小时值班，确保通讯联络畅通；

　　（6）对应急处置物资、装备及车辆等进行检查，确保其可以正常使用；

　　（7）通知相关应急处置人员、队伍进入待命状态；

　　（8）研究制定调水、供水方案，准备启用应急供水或备用水源。

　　3.2.4.2发布Ⅰ级、Ⅱ级警报，宣布进入预警期后，各级人民政府除采取上述措施外，还应当采取下列措施：

　　（1）市应急指挥部总指挥、副总指挥及预案各成员单位相关负责人进驻指定的场所，召集专家开展相关应急方案的制定工作；

　　（2）对风险信息开展全面、密切的监测，组织可能受影响的相关区域制定统一的节水、用水方案，并监督节水、用水情况；

　　（3）调集相关应急处置人员、队伍、物资、装备、设备及车辆在指定地点待命；

　　（4）对水源地、供水公司、重要供水设施及其他相关重点单位采取保护措施，防止其受到破坏；

　　（5）做好稳定水制品物价的准备，防止出现哄抬水制品物价的情况；

　　（6）密切关注舆情信息，及时发布权威消息，指导民众节约用水，消除民众恐慌情绪，打击传播不实信息的行为。

　　（7）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　3.2.5预警级别调整、解除

　　发布预警信息的人民政府根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。上级人民政府认为下级政府发布的预警信息不恰当的，应责令下级人民政府改正或直接发布有关预警信息。

　　有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，预警发布信息的人民政府应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

　　4应急响应

　　4.1信息报告

　　（1）初报：大面积停水突发事件发生后，相关部门(单位)在开展先期处置的同时，应立即将事件上报市指挥部办公室，市指挥部办公室接报后，立即上报市应急指挥部相关领导、市政府总值班室和上级主管部门，同时应根据大面积停水突发事件的性质通报相关部门(单位)；大面积停水突发事件信息的首报应采用第一时间电话报告，随后1小时内补报书面报告的形式逐级上报，必要时可越级上报。

　　大面积停水突发事件首报内容包括：事件类型、发生时间、地点及现场情况，可能造成的人员及财产受损情况，事件潜在的危害程度及发展趋势，已经采取的措施及其他需要报告的情况。

　　（2）续报：市指挥部办公室在大面积停水突发事件应急处置的过程中，要全面及时掌握事态发展、变化的情况，向市应急指挥部及时续报事件的应急处置情况并同时通报市政府总值班室和上级主管部门，续报应采用电话报告和文字报告的形式。

　　大面积停水突发事件续报的内容包括：事态发展、变化趋势，人员救治情况，水源地及备用水源保护情况，水源污染程度与治理情况，供水设施及管网抢修进度，次生、衍生事件的控制情况等。

　　（3）终报：大面积停水突发事件应急处置结束后，由市指挥部办公室汇总应急处置信息，采用文字报告的形式向市政府报送终报。

　　大面积停水突发事件终报的内容包括：事件原因，事件处置结果，人员伤亡情况和直接经济损失，事件的危害程度和影响范围等。

　　4.2应急响应

　　4.2.1先期处置

　　大面积停水突发事件发生后，事发地的水库管理单位、供水公司作为第一响应责任单位，应在事发后立即启动本单位应急预案进行先期处置，并报告上级主管部门和市指挥部办公室。同时采取下列处置措施：

　　（1）组织、调集相关人员、队伍、车辆及物资、装备赶赴现场；

　　（2）采取有效措施，抢救受伤人员，全力防止事态扩大；

　　（3）最短时间了解并掌握事件情况，确定事件等级，及时报告事件发展趋势与应急处置情况；

　　（4）维护现场治安、秩序，疏散、转移或采取措施保护受灾人员。

　　4.2.2分级响应

　　根据铜川市大面积停水突发事件可能造成的严重程度及发展趋势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

　　（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

　　当发生Ⅰ级、Ⅱ级大面积停水突发事件时，市应急指挥部和事发地区县（管委会）人民政府迅速按各自应急预案规定，启动相应级别应急响应，先期处置，并将事件信息立即报送市政府和上级应急指挥部；市应急指挥部总指挥长立即赶赴现场，组织、协调相关成员单位全部应急力量和资源，待上级指挥部抵达现场后，移交指挥权，在上级指挥部的统一领导、指挥下，按照各自职责和分工，协助开展应急处置工作。

　　（2）Ⅲ级应急响应

　　当发生Ⅲ级大面积停水突发事件时，市应急指挥部立即启动Ⅲ级应急响应，成立现场指挥部，并将事件信息报送市政府和上级主管部门，由市应急指挥部副指挥长赶赴事件现场，在市应急指挥部的统一领导、指挥下，组织、协调各成员单位、相关专业救援力量，落实各类应急物资、装备及车辆、队伍，开展应急处置工作。

　　（3）Ⅳ级应急响应

　　当发生Ⅳ级大面积停水突发事件时，由市应急指挥部派出工作组赶赴事发地，协助、指导事发地区县（管委会）政府相关部门开展应急处置工作，并及时将应急处置情况上报市应急指挥部。

　　4.3响应措施

　　根据大面积停水突发事件性质和类别的不同，市应急指挥部可视情况采取相应的响应措施。

　　4.3.1自然灾害引起的突发事件的应急措施

　　（1）启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到相应供水水质标准。

　　（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

　　（3）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（5）调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

　　（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　（8）采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证应急供水。

　　4.5.2工程事故类引起的突发事件的应急措施

　　（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

　　（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　（3）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　4.5.3公共卫生事件引起的突发事件的应急措施

　　（1）关闭公共卫生突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

　　（2）启动备用水源，实施应急供水；对受污染的水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫生部门、同级人民政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

　　（3）增加备用水源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由当地水环境监测中心、疾病预防控制中心等资质部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　（5）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　（6）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

　　（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　4.4扩大响应

　　若Ⅲ级、Ⅳ级大面积停水突发事件事态进一步扩大，达到Ⅰ级、Ⅱ级大面积停水突发事件标准，或依靠市应急指挥部的力量无法对事态进行有效控制时，市应急指挥部按程序将事件信息上报省政府和上级指挥部，在上级指挥部的统一领导下开展应急处置工作。

　　当铜川市现有水源不能满足应急供水需求，需要上级政府协调从其他行政区域调水时，由市政府将相关情况报送上级政府，上级政府统一领导相关地区政府开展应急联动。

　　4.5响应结束

　　当应急处置工作基本结束，次生、衍生事件及其他危害基本消除，应急响应也随之结束。Ⅰ级、Ⅱ级大面积停水突发事件由上级应急指挥机构宣布响应结束，Ⅲ级、Ⅳ级大面积停水突发事件，由市指挥部办公室向市应急指挥部总指挥长提出响应结束的建议，由市应急指挥部总指挥长宣布响应结束，并通知相关单位向社会发布有关信息。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　事发地区县（管委会）政府和公安、民政、生态环境、建设、水利、交通运输、卫健、应急等部门及水库管理单位、供水公司，应当及时做好灾民安置、损失统计、疫病防治、交通恢复、污染物清理等善后工作。水库管理单位、供水公司应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复城市供水运行。

　　5.2保险理赔

　　突发事件发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。保险监管机构应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

　　5.3调查、评估和总结

　　突发事件调查处理工作按照国家有关规定执行，特别严重突发事件由国务院或者国务院授权有关部门组织调查组进行调查与评估；严重突发事件由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较重突发事件由市政府或者市政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事件由县政府或县政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级政府认为必要时，可提级调查。

　　调查内容包括：突发事件的原因、性质、影响范围、损失程度及责任认定，总结事件教训，提出防范与整改措施，形成调查、评估和总结报告。

　　5.4设施恢复及重建

　　大面积停水突发事件应急处置结束后，应根据事件的不同性质由各单位根据调查评估报告，提出设施恢复及重建的意见和建议，按突发事件不同等级报上级政府审批后组织实施；需要省政府支持的，由市政府向省政府提出请求。

　　6保障措施

　　6.1应急队伍

　　水库管理单位和各供水公司的专业维修抢险队伍作为大面积停水突发事件应急处置的专业应急队伍保障；铜川市公安、消防、医疗、生态环保队伍作为大面积停水突发事件应急处置的综合队伍保障。

　　6.2应急物资、装备

　　水库管理单位、各供水公司根据大面积停水突发事件应急处置需要配备相应的物资、装备和车辆，并建立检查、维护、更换和调用制度，确保其处于可用状态，市应急指挥部进行指导和监督。

　　市相关部门、水库管理单位、各供水公司及各区县（管委会）政府要定期统计本单位可参与大面积停水突发事件应急处置的物资、装备及车辆，并及时做好维护与更新，以便大面积停水突发事件发生后能正常参与应急处置。

　　6.3专业技术人员

　　铜川市大面积停水突发事件应急专家组和各相关部门的专业技术人员，为大面积停水突发事件应急处置提供所需的专业技术保障。

　　6.4资金保障

　　财政部门负责安排大面积停水突发事件应急准备和抢险救援工作所需资金，并对应急保障资金的使用和效果进行监管和绩效评价。

　　6.5通讯保障

　　市应急指挥部建立指挥部成员单位应急通讯录，并定期更新，应急人员用于工作联系的移动电话，应保持每天24小时处于开机状态。

　　6.6后勤保障

　　事发地所在区县（管委会）政府应建立大面积停水突发事件应急处置后勤保障制度，为抢险救援和参与应急处置的人员提供饮水、食物、休息处等必要的后勤保障。

　　6.7交通运输保障

　　市交通运输局、公安交警部门、住建部门负责提供运输保障，对受损国省干线和农村公路、城市道路等迅速组织抢修，对事发现场进行道路交通管制，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，抢险救援车辆正常通行，满足应急处置工作需要。

　　6.8医疗卫生保障

　　市卫健委统一指挥、协调各医疗机构在大面积停水突发事件发生时开辟绿色通道，第一时间对中毒、受伤人员进行救治。

　　6.9治安保障

　　市公安局等相关部门负责大面积停水突发事件现场的人员疏散、警戒及控制工作，同时根据应急处置的实际要求，在市政府的统一领导下开展水源地、供水公司、重点供水设施及管网的安全保卫工作，打击各类违法犯罪行为。

　　6.10应急供水保障

　　根据城市供水规划开展应急供水水源、设施的建设，保证应急供水能够满足需求。

　　7监督管理

　　7.1宣传与培训

　　水库管理单位及各供水公司要有组织、有计划地向社会公众广泛开展水源和供水应急宣传教育活动，增强公众的应急心理准备。要向社会公布水源和供水应急值班电话，在电视、电台、报刊、网络等媒介开辟相关应急知识公益性栏目，在学校普及水源和供水突发事件应急知识，让公众掌握相关的科学避险、互救、自救等基本知识和技能，提高公众的应对能力。

　　水库管理单位、各供水公司及相关部门应加强相关技术人员日常培训和重要目标工作人员的应急培训和管理，定期或不定期举办应急培训和知识讲座，确保相关部门人员、供水公司员工掌握各类城市供水突发事件的处置程序和方法，增强应急处置能力。

　　7.2预案演练

　　市指挥部办公室负责制定全市大面积停水应急工作演习方案、计划，组织相关部门、单位进行联合演习。演练要从实战角度出发，深入发动相关单位干部群众参与，提高防范和处置突发事件的技能。本预案应按要求至少每3年组织一次演练，演练结束后进行评估总结，通过应急演练，锻炼应急队伍，改进和完善应急预案。

　　7.3预案修订

　　市指挥部办公室应结合应急演练分析评估预案内容的针对性、实用性和可操作性，及时组织修订应急预案，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

　　7.4奖励与责任追究

　　市应急指挥部成员单位应急工作的考核由市政府负责。对于在应急准备和事件处置过程中成绩突出的单位和个人按有关规定给予表彰或奖励。对于未完成应急工作任务或未按应急预案规定履行职责，导致事件发生或危害扩大的；不服从上级统一指挥，迟报、瞒报突发事件信息的；未及时组织开展自救和善后工作，截留、挤占、挪用应急资金等情况的，依据有关规定，追究相关人员责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　8附则

　　8.1预案制定与解释

　　本预案由铜川市城市管理执法局牵头制定并解释。

　　8.2预案实施

　　本预案自印发之日起实施。

小区应急预案15

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于新乐市行政区划内因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。

　　1.4工作原则

　　（1）统一领导。在市委、市政府统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。

　　（2）主管部门。新乐市城市管理综合行政执法局组织制定本级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

　　（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

　　（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

　　1.5事件等级划分

　　按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（IV级）四个级别。

　　1.5.1特别重大供热突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；

　　（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万㎡以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；

　　（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。

　　1.5.2重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度市政府、相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；

　　（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成

　　300万㎡以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；

　　（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万㎡以上。

　　1.5.3较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；

　　（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万㎡以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；

　　（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万㎡以上，25万㎡以下；

　　（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万㎡以上，协调无果；

　　（5）影响重点用户（如：医院、学校、政府机关办公场所）正常用热。

　　1.5.4一般供热突发公共事件（IV级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，相关单位能够进行应急处置的供热突发公共事件。

　　（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；

　　（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万㎡以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；

　　（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万㎡以上，5万㎡以下；

　　（4）100万㎡供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；

　　（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万㎡供热面积以上或2万户以上。

　　2组织机构与职责

　　2.1应急指挥部组织机构

　　为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市政府分管供热工作的副市长担任，市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。

　　市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市委宣传部、市发展和改革局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局新乐分局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市供电公司、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。

　　2.2市供热应急指挥部职责

　　（1）按照市委、市政府的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；

　　（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；

　　（3）督促、指导成员单位和供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；

　　（4）主持、指导各相关单位和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。

　　2.3市供热应急处置办公室职责

　　负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各相关单位、各供热企业对供热应急预案的.制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。

　　2.4成员单位职责

　　（1）市城市管理综合行政执法局：负责《新乐市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，依据应急指挥部判定的事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市政府报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。

　　（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。

　　（3）市委宣传部：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。

　　（4）市发展和改革局：负责电煤及天燃气气源保障工作。

　　（5）市公安局：负责组织公安民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。

　　（6）市民政局：协调、组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。

　　（7）市财政局：负责保障应急工作经费。

　　（8）石家庄市生态环境局新乐分局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法依规处置；在市政府统一领导下参与制定环境恢复工作方案。

　　（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。

　　（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。

　　（11）市卫生健康局：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。

　　（12)市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

　　（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。

　　（14）市消防救援大队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。

　　（15）市供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。

　　市政府其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。

　　2.5各供热企业职责

　　各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

　　3监测预警和信息报告

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1信息监测

　　市供热应急处置办公室牵头，市政府有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）政府保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。

　　3.1.2风险分析

　　出现下列情况时，市供热管理部门及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。

　　（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

　　（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

　　（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

　　（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

　　（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

　　3.2预警

　　3.2.1预警分级

　　依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

　　蓝色预警：预计将要发生一般（IV级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

　　黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

　　橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

　　红色预警：预计将要发生特别重大（I级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

　　3.2.2预警发布

　　（1）预警发布主体

　　蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。

　　（2）预警发布内容

　　预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

　　（3）预警发布的形式

　　预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。

　　3.2.3预警响应

　　预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。

　　根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。

　　根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好省、石家庄市领导或工作组来新指挥的相关准备工作。

　　根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。

　　3.2.4预警变更与解除

　　预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

　　有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

　　3.3信息报告

　　发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。

　　一般和较大供热突发事件，各市属相关部门、各企业必

　　须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市政府。重大、特别重大供热突发公共事件，各市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市政府。

　　对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市政府报告。

　　报告内容：供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

　　接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市政府报告。

　　供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。

　　4应急处置

　　4.1先期处置

　　供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。

　　接报的有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

　　4.2分级响应

　　一般供热突发公共事件（IV级）：由市供热应急处置办公室启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡镇政府）、供热主管部门、供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，市政府分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

　　较大供热突发公共事件（Ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以市政府为主进行协调处置，政府负责人应赶赴现场，政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助市政府制定应急方案，指导、督促、协询并参与有关部门配合开展应急工作。

　　重大供热突发公共事件（Ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市政府主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。

　　特别重大供热突发公共事件（I级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市政府主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。

　　涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发要件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。

　　重大及以上突发事件，国家、省、石家庄市成立应急指挥部或派出工组后，在其指挥下开展处置工作。

　　4.3应急处置现场指挥部

　　应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部（以下简称：现场指挥部）。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：

　　（1）综合协调组

　　组长单位：市城市管理综合行政执法局

　　成员单位：市应急管理局及有关单位

　　主要职责：及时传达省委、省政府，石家庄市委、市政府和新乐市委、市政府领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。

　　（2）事件抢险组

　　组长单位：市城市管理综合行政执法局

　　成员单位：市应急管理局、市消防救援大队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位

　　主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。

　　（3）医疗救护组

　　组长单位：市卫生健康局

　　成员单位：属地政府、事发单位及主管部门等

　　主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。

　　（4）安全保卫组

　　组长单位：市公安局

　　成员单位：属地政府、事发单位等

　　主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。

　　（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、公安等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。

　　（6）舆论宣传组

　　组长单位：市委宣传部

　　成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地政府等

　　主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。

　　（7）专家咨询组

　　组长单位：市城市管理综合行政执法局

　　成员：有关专家

　　主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。

　　4.4响应程序

　　4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇政府）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

　　4.4.2市政府及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

　　4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

　　4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　4.5处置措施

　　一般突发事件（IV级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　较大突发事件（Ⅲ级）在采取一般突发事件（IV级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　重大突发事件（II级）在采取较大突发事件（Ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　特别重大突发事件（Ⅰ级）在采取重大突发事件（II级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

　　4.6扩大响应

　　如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市政府主要领导同意，向驻新部队或石家庄市、省有关方面请求支援。

　　4.7应急结束

　　供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

　　特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市政府宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或市政府宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。

　　4.8信息发布

　　供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　一般供热突发事件处置信息由市供热应急指挥部负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市政府负责发布。

　　供热突发事件发生后，宣传部、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。

　　5恢复与重建

　　5.1善后处置

　　供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

　　必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

　　5.2社会救助

　　民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

　　5.3保险理赔

　　供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。

　　5.4评估和总结

　　及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。

　　5.5恢复重建

　　供热突发公共事件处置结束后，市供热应急处置办公室和有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

　　6保障措施

　　6.1三级联动协调保障

　　建立市、街道（乡镇）、村三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

　　6.2救援队伍及设备物资保障

　　各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求市应急部门给予支援。

　　市政府应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派抢险救援力量赴现场参与处置。

　　市供热应急指挥部依托市供电公司、市供水公司、新乐东方热电有限公司、新乐凯源节能热力有限公司、新乐中燃翔科燃气有限公司建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。

　　当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，市政府和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与上级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。

　　建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用机关单位或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。

　　6.3通信保障

　　市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。

　　应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。

　　6.4交通保障

　　市大气办、铁路、公路、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

　　6.5治安保障

　　公安等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序，积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　市供热应急指挥部办公室会同各有关部门（单位）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

　　6.7应急供热燃料保障

　　建立市级应急供热燃料市政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

　　6.8应急救助保障

　　市政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

　　6.9紧急接管保障

　　供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，行业管理部门可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

　　6.10供热应急资金保障

　　财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。