运输安全应急预案实用(15篇)
在学习、工作、生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，时常需要预先制定应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编为大家整理的运输安全应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
运输安全应急预案1
为加强道路货物运输安全生产的监督管理，全面落实安全生产责任制度，及时有效的开展重大安全生产事故应急救援工作，最大限度的减少事故损失和人员伤亡，保障人民群众生命和财产安全，根据交通运输管理部门和本公司内部管理的要求，制定道路货物运输安全生产应急预案。
一、运输生产事故一旦发生，公司管理人员和驾驶人员应根据预案，及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失，协助交通管理部门做好事故处理和善后工作。
二、落实安全生产责任制。凡发生道路运输重大安全生产事故的'，公司经理必须在20分钟内到现场，30分钟内反馈给运政机构。三、运输生产事故发生后，驾驶人员应立即保护好现场，并采取必要的应急防护措施，然后打公司电话通知公司经理，电话为：1864711xxxx，公司领导应根据事故大小，迅速与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系，并第一时间赶到事故现场。驾驶人员在联系不到单位的情况下，也可直接与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系。
四、驾驶员发生运输安全生产事故后，应停职检查，待事故原因查明后，根据生产事故大小，按公司管理要求给予责任追究。
五、公司成立应急救援领导小组，并建立应急保障车辆，应急小组各成员必须7×24小时保证通迅畅通，严格服从应急小组的统一调动，联系方式如有变动，应提前通知应急小组。
组织机构：
组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：xxxx
在领导小组的统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力开展工作。协调领导小组下设4个应急工作组，分为路障清理组；运输保障组；后勤服务组；信息联络组，具体分工如下：
1、路障清理主要职责：负责清理路障，包括雪阻、水灾、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆和人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由货运科负责组织解决。
2、运输保障主要职责：应及时合理安排车辆对滞留货物和被困人员的安全运输，保证所有货物安全、及时运达。具体车辆由公司和货运站负责协调解决。
3、后勤服务主要职责：负责好被困人员的生活住宿，确保所有人员和滞留货物的安全。
4、信息联络主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令、命令和信息，确保信息畅通。
各组要认真对照各自工作分工，组织相关人员组成应急工作组，确保完成分管工作。
运输安全应急预案2
1.事故风险分析
根据公司《生产安全事故综合预案》对危险源的分析和评估，公司道路运输生产安全事故主要有：车辆伤害、火灾两种事故类型。
1.1可能发生的事故
1.1.1车辆伤害事故：
是指车辆在运行过程中引起的碰撞、碾压、翻车、坠落等导致人身伤亡的事故。
1.1.1.1引起车辆伤害的'主要原因分析：
（1）人的因素：
驾驶员在不良生理、心理状态下驾驶，疲劳驾驶、超速驾驶等违法行为，对道路上行人、车辆的动态采取应急措施不当；
台风、暴雨等恶劣天气，驾驶员违章行车；
GPS动态监控人员未能对驾驶员尽到警示、告知的责任，放任驾驶员的违章行为。
（2）车辆的因素：
发班前、行车中、回场后检查不到位，未按期进行车辆维护保养，车辆运行里程长、邻近报废、车辆整体技术素质较低。
（3）道路的因素
大部分省道及以下道路设计等级较低，路面线形较差、视距不良、交叉口较多、安全设施不配套等；
郊区、乡镇道路交通状况较差，行人、摩托车横穿公路等违法现象较突出，摩托车、拖拉机等机动车辆较多且技术性能不良。
（4）季节性因素：
夏季、秋初：
天气炎热，驾驶员易疲劳，车辆机件长时间在较高温度下运行，容易导致机械损坏；
受季节性台风暴雨等影响，较常发生道路滑坡、崩塌等各类地质灾害和路面积水等，对行车安全造成危害。
1.1.1.2 事故发生的可能性和严重程度
交通事故发生可能性较高，在一年四季当中，尤以雨、雾、刮风季节居多；道路因素中以事故多发路段、桥梁、急转弯、立交桥等复杂地面为主。
发生的交通事故危害严重，交通事故可能造成人员伤亡、车辆
损坏、建筑物受损以及波及周边社区人员人身安全和财产损坏。
1.1.1.3 事故影响范围
发生事故现场、停车场、运输道路以及周边社区。
1.2.1火灾事故
1.2.1.1引起车辆失火主要原因分析
（一）人的因素：
驾驶员未按规定检查车辆，车辆在运行中发生的故障未能得到及时排除；
车辆在发生事故后，应急处置措施不当；
乘客在车厢内吸烟，引燃车辆内易燃物；
（二）车辆的因素：
运输车辆线路、油路老化、车载电气设备短路，在运行过程中引起自燃；
（三）季节性因素：
夏季、秋初，天气炎热，车辆长时间高负荷运转。
1.2.1.2事故发生的可能性和严重程度
油路、电路老话，火灾事故风险较高，可能造成人员伤亡、车辆损坏和财产损失。
1.2.1.3事故影响范围
发生事故现场、停车场、运输道路以及周边社区。
2.应急指挥机构与职责
2.1应急组织体系
益盛公司成立事故应急指挥部，以应对突发事故，主要负责人任总指挥，副总经理任副总指挥。下设现场抢险组、后勤保障组和善后处理组。应急体系具体见下图：
总指挥
现场抢险组
后勤保障组
善后处理组
副总指挥
2.2应急指挥机构及职责
应急指挥部设在公司办公室，日常值班室设在调度室。指挥部下设抢险救护组、后勤保障组和善后处理组。
总指挥：由公司总经理担任。（当总经理不在岗位时，由在场的副总经理为应急总指挥，行使指挥权）
副总指挥：由副总经理担任。
应急指挥部职责：掌握灾情、制定抢险救灾方案；发布抢险救灾指令；组织、协调力量抢险救灾；向上级汇报灾情与求助；安排赈灾，制定生产恢复措施；灾后评估和总结，并提出改进的意见和建议。
运输安全应急预案3
一、总则
（一）编制目的
为切实加强乐昌市交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《韶关市交通运输行业安全生产事故应急预案》及相关安全生产管理法规规章的规定。
（三）适用范围
本预案适用于发生在乐昌市行政区域内的道路运输安全事故、交通工程建设施工安全事故、水路运输安全事故、局属单位（部门）职工伤亡事故以及行业内发生的有关安全生产事故的应对工作。
（四）事故分级
按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，安全生产事故级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（分级标准见附件一）
（五）工作原则
1.坚持以人为本原则，以最大限度保证人民群众生命安全。
2.先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救物资。
3.树立常备不懈的观念，做好应对交通安全生产事故的思想准备、机制准备和工作准备。
二、应急组织机构与职责
（一）应急指挥机构
成立乐昌市交通运输行业安全生产事故应急处理指挥中心领导小组（以下简称应急领导小组），负责全市范围内交通运输行业安全生产事故的应急处置工作。局应急领导小组成员如下：
组 长：市交通运输局局长
副组长：市交通运输局分管安全工作和各行业的局领导
成 员：局机关各股室负责人、局属各事业单位负责人以及交通运输行业主要企业负责人。
局应急领导小组办公室（以下简称应急办）设在交通运输局安全法规股，并由安全法规股负责人担任办公室主任，相关业务单位（部门）负责人担任办公室副主任；工作人员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。
局应急领导小组职责：
1.研究制定应急处置交通安全生产事故以及紧急运输保障的政策、措施；
2.决定预警和响应级别，对本局安全生产事故的应急救援工作作出重大行动决策；
3.建立安全生产事故应急处置工作组；
4.组织实施本局安全生产事故应急救援行动；
5.协调指挥应急救援物资、设施设备运输保障工作；
6、按权限规定统一对外发布本局安全生产事故应急救援信息；
7、报告应急救援工作情况；
8、法律、法规、规章规定的其他职责。
（二）应急处置工作组
局应急领导小组下设5个工作组。
1.应急协调组。应急协调组设在安全法规股，组长由安全法规股股长担任，成员由安全法规股和相关股室抽调工作人员组成。主要职责：承担安全生产应急日常管理工作，编制局安全生产事故应急预案，指导全市交通运输安全生产事故应急预案的制定、培训和演练；在紧急状态下，综合收集、报告事故信息；执行局安全生产应急指挥部的决定，做好应急值守和信息记录工作；联系省交通运输厅和乐昌市安全生产事故灾难应急指挥部，确保上传下达工作快速、准确。
2.综合运输保障组。运输保障组设在局综合运输股，组长由局综合运输股股长担任，成员从局综合运输股、市交通管理总站抽调工作人员组成。主要职责：负责组织、协调和指导对应行业安全生产事故的应急管理和应对处置工作；组织协调应急救援工作所需车辆、船舶的调度，保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散，做好运输保障工作。
3.工程建设保障组。工程技术保障组设在事规划基建股，组长由市地方公路站站长担任，成员从规划基建股、市公路站抽调工作人员组成。主要职责：负责协调和指导公路、水运建设项目业主对安全生产事故做好应急管理及应对处置工作；对安全生产事故的现场救援工作组织技术专家提供行业技术指导意见；协调抽调有关施工机械进行抢救施工等。
4.后勤宣传保障组。后勤保障组设在局办公室，组长由局办公室主任担任，成员从局办公室、财务科和局属各事业单位抽调工作人员组成。主要职责：组织、协调本局工作车辆、物资装备的调度；做好应急处置和救援有关信息公开、宣传等工作；配合做好应急处置和救援后勤保障工作（如为现场应急处置人员提供饮食、照明、防化防水用品等）。
三、预警发布及事故报告机制
（一）预警分级
依据安全生产事故隐患可能造成的危害程度及发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的安全生产事故分级标准相对应。（分级方法见附件一）
认为达到或预计可能达到红色、橙色、黄色预警的报告提请乐昌市人民政府发布；蓝色预警由局各股室、局属各事业单位报请局应急领导小组同意后发布。预警内容应当包括：可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。
（二）预警发布程序
1.Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警发布程序
（1）机关有关股室、局属各事业单位负责收集本行业发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故隐患信息，按照信息报告程序经应急办向局应急领导小组报告，由指挥或其授权人批准后，按规定报告乐昌市人民政府、韶关市交通运输局以及乐昌市应急管理局；
（2）事故信息由局应急领导小组指派单位（股室）进行核实、分析，符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警条件的，经局应急办报局应急领导小组批准后向乐昌市人民政府提出预警发布建议；
（3）接到乐昌市人民政府、韶关市交通运输局或其它单位（部门）发出预警后，经局应急领导小组批准后应当逐级转发通知，立即组织采取预警预防行动。
2. Ⅳ级预警发布程序
（1）局有关股室、局属各事业单位接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合Ⅳ级预警条件的，经局应急办向局应急领导小组提出预警发布建议；
（2）局应急领导小组认为需要发布Ⅳ级预警时，由组长或其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报；
（3）局属各事业单位接到预警后，应当立即组织采取预警预防行动，局有关股室做好监督指导工作。
（三）预警预防行动
局属各事业单位将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程，对突发事件的'风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告突发事件隐患。
预警发布后，局属有关事业单位和有关股室要立即组织相关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。
（四）信息报告
局各股室、局属各事业单位要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定及时、准确、规范报告安全生产事故信息，及时通报有关单位。
对 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故安全生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内使用电话等快捷方式经局应急办向局应急领导小组报告批准后报告乐昌市人民政府、乐昌市应急管理局和韶关市交通运输局以及通报有关部门（单位）。
对 Ⅳ级事故安全生产事故信息，局各股室、局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内经局应急办报告局应急领导小组，以及通报有关部门（单位）。
四、应急响应
（一）分级响应
根据安全生产事故严重程度，响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）4个等级，响应等级与安全生产事故级别相对应。（分级标准见附件一）
1.Ⅰ级（特别重, 大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）应急响应分别由国务院和广东省、韶关市人民政府组织实施。按照上级部门的指示，在局应急领导小组指挥下，各应急工作组积极配合救援和处置工作。局属相关事业单位、机关对应行业股室，组织相关人员赶赴现场应急处置，并将现场情况经局应急办向局应急领导小组报告，经批准后，向乐昌市人民政府和韶关市交通运输局报告。
2.IV（一般）应急响应由局属相关事业单位、机关对应行业股室赶赴现场，配合事发地的应急指挥机构进行应急处置，并将现场应急处置情况经局应急办上报应急领导小组。
（二）处置和救援措施
安全生产事故发生后，局应急领导小组进入应急状态，跟踪安全生产事故救援进展情况，及时获取安全生产事故救援信息；做好安全生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组按照职责组织采取相应措施，并根据需要立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门（单位）以及技术专家等力量参与事故处置和救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（三）信息公开
后勤宣传保障组负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。必要时，在乐昌市人民政府指导下，由局应急领导小组指定的新闻发言人，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布乐昌市交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。
（四） 应急响应结束
当遇险人员获得救治，事故现场得到控制，可能引发次生、衍生的事故隐患得到消除后，经上级部门或局应急领导小组确认、批准，现场处置响应工作结束。由局应急办负责完成整个应急救援工作书面总结。
五、后期处置
（一）善后处置
1.协助事发地政府和企业积极稳妥做好受难人员及家属的安抚工作。配合有关部门做好事故现场环保、卫生的处理工作。
2.及时归还紧急调集、征用的物资、设备。对不能归还或损耗的物资、设备，报请乐昌市人民政府审批后，送本级财政部门核准，依照有关规定予以补偿。
（二）事故调查
事故调查按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关法律、法规、规章及有关规定执行。
（三） 应急总结
应急结束后，应及时总结事故救援工作的经验和教训，总结报告的内容应当包括：事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验、教训、改进的措施和建议等。
较大级别以上的安全生产事故应急救援总结报告由局应急办完成，并于救援结束后20日内向上级报告。
（四）表彰与责任追究
局应急领导小组对在救援工作中表现出色、贡献突出的单位、集体和个人予以表彰。对不服从指挥、履行救援义务不力、散布谣言、贪污、挪用救援资金和物资等违法违纪的人员要按程序进行查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
六、应急保障措施
（一）风险评估和应急资源调查
局属各事业单位负责组织交通运输行业企业进行风险评估。同时，在全面调查和客观分析企业应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。
风险评估主要内容包括：分析企业存在的危险因素，确定事故危险源；分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
（二）应急预案管理
加强安全生产应急日常管理工作，按要求制定安全生产事故应急预案，并进行培训、演练。针对演练、应急救援中暴露出的问题进行修订，实现可持续改进，原则上每3年对预案进行一次应急预案评估每年至少组织一次预案演练，检验预案的科学性、规范性和可操作性，不断提高应对安全生产事故应急处置能力。并抄乐昌市应急管理局备案。
（三）通信与信息保障
坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆、船舶动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置的车辆、船舶的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。
（四）加强应急基础建设
按照平战结合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，加强行业安全生产应急基础建设，拟定紧急状态社会交通运输工具的征用程序，建立应急救援队伍，适当储备应急救援物资，落实公路、水路运输保障工作。
（五）加强宣传培训
组织开展安全生产法律、法规和预防、避险、自救互救等应急常识宣传工作，按照应急实战要求，加强救援队伍、人员的培训、演练，并对演练情况进行评估总结，提出改进意见，提高整体作战和协调能力。
七、附则
（一）应急领导小组，应急办和应急处置工作组各成员由于工作变动等原因不能继续承担相关工作的，由继任人承担。
（二）本预案由局安全法规股负责解释。
（三）本预案从发文之日起试行
运输安全应急预案4
1. 总则
1.1 编制目的
为切实加强公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，指导、协调各地建立完善应急预案体系，有效应对生产安全事故，保障公路水运工程建设正常实施，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等。
1.3 事故分级
公路水运工程生产安全事故是指经依法审批、核准或者备案的公路水运工程项目新建、改建和扩建活动中发生的生产安全事故。
公路水运工程生产安全事故按照人员伤亡（含失踪）、涉险人数、直接经济损失、影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）事故、Ⅱ级（重大）事故、Ⅲ级（较大）事故和Ⅳ级（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ级（特别重大）事故
有下列情形之一的，为Ⅰ级（特别重大）事故（以下简称Ⅰ级事故）：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全；
（2）100人以上重伤；
（3）直接经济损失1亿元以上；
（4）国务院责成交通运输部组织处置的事故。
1.3.2 Ⅱ级（重大）事故
有下列情形之一的，为Ⅱ级（重大）事故（以下简称Ⅱ级事故）：
（1）造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全；
（2）50人以上重伤；
（3）直接经济损失5000万元以上；
（4）省政府责成省级交通运输主管部门组织处置的事故。
1.3.3 Ⅲ级（较大）事故
有下列情形之一的，为Ⅲ级（较大）事故（以下简称Ⅲ级事故）：
（1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全；
（2）10人以上重伤；
（3）直接经济损失1000万元以上。
1.3.4 Ⅳ级（一般）事故
有下列情形之一的，为Ⅳ级（一般）事故（以下简称Ⅳ级事故）：
（1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全；
（2）10人以下重伤；
（3）直接经济损失1000万元以下。
本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。公路水运工程生产安全事故同时符合本条规定的多个分级情形的，按照最高级别认定。
省级交通运输主管部门可以结合本地区实际情况，对Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级事故分类情形进行细化补充。
1.4 适用范围
本预案适用于我国境内（除台湾、香港特别行政区和澳门特别行政区外）公路水运工程Ⅰ级事故的应对工作，以及需要由交通运输部支持处置的Ⅰ级以下事故的应对工作。自然灾害导致的公路水运工程生产安全事故可参照本预案进行处置。
本预案指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案的编制以及地方交通运输主管部门、公路水运工程项目参建单位对公路水运工程生产安全事故的应对工作。
1.5 工作原则
（1）以人民为中心、预防为主。
应急管理工作应当以人民为中心，以最大限度地减少人员伤亡为出发点，坚持预防与应急相结合，督促项目参建单位依法开展风险分级管控和事故隐患排查治理，提高生产安全事故的预防预控能力。
（2）以属地为主、分级响应。
各级交通运输主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，遵循属地为主原则，按照职责分工做好分级响应，充分发挥专业技术优势，积极参与事故救援。项目参建单位应按规定开展先期自救互救，服从各级人民政府及交通运输主管部门的现场指挥，配合事故救援、调查处理工作。
（3）协调联动、快速反应。
按照协同、快速、高效原则，各级交通运输主管部门应当做好应急资源调查，加强专业技术力量储备，与当地有关部门和专业应急救援队伍保持密切协作，建立协调联动的快速反应机制。督促项目参建单位加强兼职应急救援队伍建设，提高自救、互救和应对各类生产安全事故的能力。
1.6 预案体系
（1）国家公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称国家部门预案或本预案）。本预案是交通运输部应对公路水运工程Ⅰ级事故和指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案编制的政策性文件，由交通运输部公布实施。
（2）地方公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称地方预案）。地方预案是省级、市级、县级交通运输主管部门根据国家相关法规及本预案要求，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对本行政区域内发生的公路水运工程生产安全事故而分别制定的应急预案，由地方交通运输主管部门公布实施。其中，省级预案是省级交通运输主管部门应对公路水运工程Ⅰ级、Ⅱ级事故处置，以及省级人民政府责成处置的其他事故的政策性文件。县级、市级预案的适用范围由省级交通运输主管部门根据职责分工自行确定。
（3）公路水运工程项目生产安全事故应急预案（以下简称项目预案）。项目预案是公路水运工程项目建设或施工等参建单位制定的生产安全事故应急预案。本层级预案包括项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案。按照本预案和地方预案的总体要求，建设单位根据建设条件、自然环境、工程特点和风险特征等，制定项目综合应急预案；施工单位根据项目综合应急预案，结合施工工艺、地质、水文和气候等实际情况，对危险性较大的分部分项工程和风险等级较高的作业活动，编制合同段施工专项应急预案或现场处置方案。
（4）应急预案操作手册。各级交通运输主管部门、项目建设单位、施工单位等可根据有关应急预案要求，制定与应急预案相配套的工作程序文件。
2. 组织体系
2.1 应急组织体系构成
公路水运工程生产安全事故应急组织体系由国家级（交通运输部）、地方级（各级交通运输主管部门）、项目级（各公路水运工程项目参建单位）三级应急组织机构构成。
2.2 交通运输部应急组织机构
2.2.1 机构构成
交通运输部在启动公路水运工程生产安全事故Ⅰ级应急响应时，同步成立“交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故应急工作领导小组”（以下简称领导小组），领导小组是我部应对公路水运工程Ⅰ级事故的指挥机构。
2.2.2 领导小组组成及职责
由部长或经部长授权的部领导任组长，分管副部长或部安全总监或部安全与质量监督管理司（以下简称安质司）及办公厅主要负责人任副组长，相关单位负责人任成员，并指明一名工作人员作为联络员。视情况成立现场工作组和专家组，在领导小组统一指导、协调下开展工作。
领导小组主要职责：
（1）决定终止公路水运工程生产安全事故应急响应；
（2）按规定组织或配合国务院实施公路水运工程Ⅰ级事故的应急处置工作；
（3）Ⅰ级应急响应启动后，立即召开领导小组第一次工作会议，议定Ⅰ级应急响应期间领导小组各项工作制度及安排；应急响应期间，根据事态发展变化情况，及时召开后续工作会议；
（4）根据国务院要求或现场应急处置需要，决定是否成立现场工作组和专家组；
（5）当事故应急工作由国务院统一指挥时，领导小组按照国务院的指令、批示，配合协调相应的应急行动；
（6）研究决定其他相关重大事项。
2.2.3 应急日常机构
部安质司作为部公路水运工程生产安全事故应急日常机构，具体承担公路水运工程安全生产应急管理的日常工作，以及Ⅰ级应急响应启动后的组织、协调等具体工作。
应急状态下应急响应的主要职责：
（1）接收、汇总事故信息，起草有关事故情况报告，提出相关应急处置建议；
（2）传达落实领导小组下达的指令；
（3）向部应急办提出需要其他应急协作部门支持的建议；
（4）研究提出赴现场督导的技术专家人选；
（5）与部政策研究室保持沟通，确认对外发布的事故信息；
（6）与部应急办保持沟通，确认上报的事故信息；
（7）承办领导小组安排的其他工作。
应急响应结束后的主要工作：
（1）评估应急处置方案、措施及效果，总结应急救援的经验与教训，对预案体系、组织体系、应急机制及应急联动等方面进行系统性评估，提出完善应急工作的意见和建议，并向领导小组提交评估报告；（2）参与事故调查，侧重分析技术层面原因。
2.2.4 部内有关单位职责
在领导小组的统一领导下，部安质司负责公路水运工程生产安全事故的应急处置，部应急办（中国海上搜救中心）、办公厅、政策研究室、公路局、水运局、通信信息中心等按职责分工予以配合，公安局、海事局、救捞局等视情况参与。
2.2.5 现场工作组
现场工作组视事故情况决定成立，由部安质司负责联络。公路水运工程Ⅰ级事故现场工作组经领导小组批准成立，必要时由部领导带队；Ⅱ级事故现场工作组经部长批准后成立，由部安质司主要负责人带队；Ⅱ级以下事故现场工作组经分管副部长批准后成立，由部安质司分管负责人带队。现场工作组由交通运输部、省级交通运输主管部门分别派员和有关专家组成。当国务院统一组建现场工作机构时，部应当派出相应级别的人员参加。
现场工作组职责：
（1）传达部应急工作要求，及时向部报告现场有关情况；
（2）主动与地方政府组成的事故现场应急抢险指挥机构联系和会商；
（3）根据现场所了解的情况，研究事故救援技术和处置方法，提供相应的技术咨询意见；
（4）必要时向部请求调用相关专业应急救援队伍；
（5）从专业角度分析事故原因，总结经验教训，为事故调查提供技术分析材料；
（6）承办部交办的其他工作。
2.2.6 专家组
专家组依地方交通运输主管部门申请或根据部应急处置工作需要成立，由部安质司提出建议。专家组由公路水运工程及其他相关行业工程技术、科研、管理等方面专家组成，根据需要参加公路水运工程生产安全事故的应急处置工作，提供专业咨询意见。
2.3 地方级交通运输主管部门应急组织机构
省、市、县级交通运输主管部门应当分别组建本级公路水运工程生产安全事故应急组织机构和管理体系，明确相关岗位职责，落实具体责任人员。在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责本行政区域内相应事故级别的公路水运工程生产安全事故应急处置工作的组织、协调、指导和监督，会同本级相关职能部门，建立应急管理预警机制和救援协作机制。
2.4 项目级应急组织机构
项目建设单位应设立应急组织机构，协调各合同段施工单位的应急资源，按规定及时向交通、安监等属地直接监管的负有安全生产监督管理职责的有关部门报送事故情况，组织相邻合同段之间的自救互救，控制事故的蔓延和扩大，并保护事故现场。项目建设单位应急管理工作，应当按照属地政府和直接监管的相关主管部门的有关规定执行。
2.5 协同工作机制
2.5.1 工作联络
交通运输部建立公路水运工程生产安全事故应急联络员制度，加强信息沟通，相互配合，形成协同工作机制，部安质司负责联络。
部办公厅、政策研究室、公路局、水运局、海事局、通信信息中心等相关司局应分别明确一名应急联络员，省级交通运输主管部门应确定厅级、处级各一名本地区应急联络员。应急联络员在应急响应期间，须保持联络畅通。
2.5.2 响应联动
各层级预案在组织体系、预防预警、应急响应、应急保障和预案管理等方面应协调一致。省级交通运输主管部门的应急预案应与本预案相衔接。当上一级应急组织机构启动响应时，下级应急组织机构应同时启动相应的应急响应，形成行业联动。
项目综合应急预案应与属地直接监管的交通运输主管部门的预案相衔接。同一个项目相邻或邻近合同段的施工专项应急预案应体现预警信息共享、应急救援互助等要求。
2.5.3 应急协作
各级交通运输主管部门应加强与本地区安监、公安、国土、环保、水利、卫生、消防、气象、地震、质监等相关部门的沟通联系，逐步建立完善应急会商机制；当公路水运工程Ⅰ级、Ⅱ级事故发生后，主动协调上述相关部门给予支持配合。
根据地方政府或各级交通运输主管部门的请求，由部应急办牵头协调武警交通部队、中央企业等专业或兼职救援队伍。救援队伍抵达事故现场后，应接受当地政府组成的现场事故应急救援指挥机构的指挥、调遣。
3. 预防与预警
3.1 预防预警机制
各级交通运输主管部门应在日常工作中，按照《交通运输综合应急预案》的相关要求开展对气象、海洋、水利、国土等部门的预警信息以及公路水运工程生产安全事故相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预防预警机制，针对各种可能发生的公路水运工程生产安全事故情形，按照相关程序发布预警信息，做到早发现、早报告、早处置。
3.2 预警信息来源
预警信息来源主要包括：
（1）各级交通运输主管部门和相关单位上报的信息；
（2）气象、海洋、水利、国土、安监等政府相关部门对外发布的橙色及以上级别的天气、海况、地质等灾害预警信息；
（3）公路水运工程生产安全事故（或险情），以及上级部门对外发布的较大及以上生产安全事故情况通报或预警信息；
（4）经交通运输主管部门核实的新闻媒体报道的信息。
3.3 预防工作
3.3.1 各级交通运输主管部门预防工作
各级交通运输主管部门应了解辖区内公路水运工程项目重大风险、重大事故隐患的分布情况，对接收到的各类预警信息要及时转发，督促项目建设单位对辖区内重点工程项目的办公场所、驻地环境、施工现场等开展经常性的隐患排查，对发现的重大事故隐患要督促项目参建单位按规定报备，提前采取排险加固等防控措施，及时撤离可能涉险的人员、船机设备等。
各级交通运输主管部门应按规定接收自然灾害类预警信息，通过网络、短消息等多种方式及时转发橙色及以上级别的预警信息，提出防范要求，有效督促、指导项目参建单位做好灾害防御工作。
3.3.2 项目参建单位预防工作
项目参建单位均应指定专人接收预警信息，按照地方政府、行业主管部门的'应急布置和项目级应急预案，提前做好各项事故预防工作。
项目建设单位应当牵头组织整个项目的事故预防工作，督促、指导项目其他参建单位按照职责做好各自的预防工作。项目施工单位应结合事故发生规律，有效开展安全风险评估与预控，认真排查各类事故隐患，制定重大事故隐患清单并组织专项治理，提前做好各项应对措施。
3.4 项目预警信息发布和解除
项目预警信息由建设单位根据上级预警信息或本级实际情况发布和解除。建设单位向施工合同段发布的项目预警信息应包括：可能发生的生产安全事故类别、起始时间、预警级别、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、从业人员自防自救措施、发布单位等。
4. 应急响应
4.1 分级响应原则
公路水运工程生产安全事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。当发生符合公路水运工程Ⅰ级事故情形时，交通运输部启动并实施Ⅰ级应急响应，并立即以《交通运输部值班信息》的形式，报中办信息综合室、国务院总值班室，应急组织机构按照本预案2.2款规定开展应急工作。
当发生符合公路水运工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级事故情形时，交通运输部视情启动Ⅱ级应急响应，应急响应内容主要包括密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，派出现场工作组或者有关专家给予指导，协调事发地周边省份交通运输主管部门给予支持，根据应急处置需要在装备物资等方面给予协调等。
各地根据本地区实际情况制定并细化响应等级及应急响应措施。
对于Ⅰ、Ⅱ级生产安全事故，上级部门启动应急响应后，事发地应急响应级别不能低于上级部门的应急响应级别。
4.2 事故信息报送
公路水运工程生产安全事故发生后，项目施工单位应立即向项目建设单位、事发地交通运输主管部门和安全生产监督管理部门报告，必要时可越级上报。
事发地省级交通运输主管部门应急联络员或值班部门接报事故后，应当立即口头或短信报告部安质司应急联络员或部安质司责任处室相关人员，并按照《交通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度》要求，在1小时内将信息上报至部安质司，其中Ⅰ、Ⅱ级事故还应按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的要求上报部应急办，并及时续报相关情况。
4.3 应急响应程序
4.3.1 Ⅰ级应急响应
（1）发生公路水运工程Ⅰ级事故或者接到国务院责成处理的公路水运工程生产安全事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）应在第一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应建议，经分管副部长同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的部领导宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅰ级应急响应，同时成立领导小组。
（2）部安质司负责筹备领导小组第一次工作会议，拟定应急响应期间的指挥协调、会商制度，提出派驻现场工作组、专家组建议，以及信息报告、新闻发布、专家咨询、后期保障等事项。
（3）部安质司负责将应急响应信息通知部内相关司局和事发地省级交通运输主管部门，各级公路水运工程生产安全事故应急响应同步启动。
（4）根据事故信息和现场情况，经部长或经部长授权的部领导批准后，尽快组织现场工作组、专家组赶赴现场参与应急处置的技术指导，追踪掌握即时事故信息。
4.3.2 Ⅱ级应急响应
Ⅱ级应急响应按照下列程序和内容启动：
（1）发生Ⅱ级事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）应在第一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动Ⅱ级应急响应建议，经分管副部长同意后，报请部长核准。由分管副部长或经部长授权的部安全总监宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅱ级应急响应，视情况组织现场工作组和专家组，参与事故现场应急处置的技术指导，追踪掌握即时事故信息。
（2）发生Ⅲ级事故，部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）应在第一时间向分管副部长报告有关情况，经分管副部长同意，由部安质司主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅱ级应急响应，根据事故应急救援需要，视情况组织现场工作组和专家组。
（3）发生Ⅳ级事故，部安质司责任处室负责人提出启动Ⅱ级应急响应建议，报部安质司主要负责人（主要负责人不在京时为分管负责人）核准，由部安质司主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对XX公路水运工程生产安全事故的Ⅱ级应急响应。
（4）Ⅱ级应急响应期间，部安质司负责跟踪、指导事发地的省级交通运输主管部门开展事故救援方案会商、专家技术支持、协调救援协作机构等具体工作。
4.3.3 应急响应终止条件与程序
Ⅰ级、Ⅱ级应急响应至少符合下列条件方可终止：
（1）经论证人员无生还可能；
（2）现场应急救援工作已经结束；
（3）险情得到控制，涉险人员安全离开危险区域并得到安置；
（4）次生灾害基本消除。
Ⅰ级应急响应终止程序如下：
部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足终止响应条件时，由部安质司向领导小组提出终止响应建议，报请组长核准后，由组长宣布终止Ⅰ级应急响应，或者降低为Ⅱ级应急响应，转入相应等级的应急响应工作程序，同时宣布取消领导小组。
Ⅱ级应急响应终止程序如下：
部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足终止响应条件时，经分管副部长同意，Ⅱ级事故由分管副部长或部安全总监、Ⅲ级与Ⅳ级事故由部安质司主要负责人或分管负责人宣布终止应急响应。
地方应急响应终止程序由地方各级交通运输主管部门参照交通运输部应急响应终止程序，结合本地区特点制定。
4.4 应急处置
4.4.1 Ⅰ级应急响应处置
（1）现场督导。
Ⅰ级应急响应启动后，需派出现场工作组时，由部领导带队赶赴现场。部安质司负责人与责任处室负责人及相关司局人员参加现场工作组。现场工作组还应包括若干（一般1～3名）技术专家，部安质司应保持与现场工作组的即时联系沟通。现场工作组抵达事故现场后，通过事发地交通运输主管部门及时与当地政府组成的现场应急救援指挥机构取得联系，尽快确定协同工作内容及联系会商机制，按照应急处置的统一安排，积极主动配合工作，为抢险救援提供技术咨询意见。
（2）信息上传与下达。
部安质司承办处室按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》做好信息上传下达工作。现场工作组抵达事故现场4小时内，应将现场情况以短信、传真或邮件等方式传给部安质司。部安质司接到现场工作组发回的事故信息1小时内，向分管副部长、部长报告，并抄报部应急办。事故现场有新情况或新风险时，现场工作组应及时向部安质司和应急办报送动态信息。
当国务院、交通运输部领导对应急处置有批示（或指示）时，部安质司应及时向事发地省级交通运输主管部门和现场工作组传达。
4.4.2 Ⅱ级应急响应处置
Ⅱ级应急响应启动后，视情况成立现场工作组时，由部安质司主要负责人或分管负责人带队赶赴现场。
部安质司按照《交通运输部安全与质量监督管理司公路水运工程施工阶段突发事件应急工作流程》开展应急处置工作。承办处室应跟踪现场工作组工作及应急处置情况，并与部应急办及时沟通相关信息。现场工作组按照本预案2.2.5及4.4.1有关规定开展相关工作。
4.5 信息发布
突发事件处置与信息发布应同步启动、同步进行。信息发布坚持实事求是、及时公开的原则，按照《交通运输综合应急预案》规定执行。对于情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。
4.6 善后处置
事故善后处置工作以属地为主，在属地人民政府以及负责事故调查处置的相关机构的统一部署、领导下，各级交通运输主管部门要按职责分工做好相关工作；同时督促项目参建单位对事故引发的各种潜在危害要组织安全风险评估，对主要结构物进行监测，在此基础上制定相应的专项施工方案，防止盲目复工，导致二次或衍生事故的发生。
4.7 总结评估
4.7.1 评估总体要求
（1）应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应结合项目建设单位、监理单位、施工单位上报的应急工作总结，及时总结分析评估，编写应急工作总结、事故应急评估报告。
（2）Ⅰ级应急响应终止后，部安质司应根据事发地省级交通运输主管部门的应急工作总结、事故应急评估报告及现场督导情况，编制部级应急总结评估报告，评估应急工作情况，总结经验教训，提出预案改进建议。
4.7.2 评估目的
通过评估，判断应急工作的质量和效率，发现存在的问题，总结经验教训，寻找有效的解决手段，为以后事故处置提供可借鉴信息；修订完善应急预案，进一步健全应急管理体系和运行机制。
4.7.3 评估内容和程序
4.7.3.1 评估内容
在充分分析工程风险因素、事故起因、救援经过的基础上，重点评估以下内容：
（1）预防预警和预控措施；
（2）项目应急自救效果及能力；
（3）信息报送的时效性与准确性；
（4）事故救援组织机构设置及运行；
（5）现场救援决策、指挥、协调机制及效率；
（6）技术方案及实施情况；
（7）应急协作及应急保障。
4.7.3.2 评估程序
（1）搜集评估信息；
（2）邀请专家协助开展评估；
（3）事发地交通运输主管部门编写事故（或险情）应急评估报告，发生Ⅱ级以上事故，或交通运输部启动应急响应时，省级交通运输主管部门应于应急响应终止后的45个工作日内将本级部门的应急工作总结、事故应急评估报告向部安质司报备。
4.8 事故调查及原因分析
各级交通运输主管部门应当积极参与国务院或有关地方人民政府组织的事故调查工作，选派相应的技术专家和应急管理人员参加事故调查工作。技术专家和应急管理人员应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的各项工作纪律。
交通运输主管部门派出的人员参与事故调查时，应注重从技术调查入手，提供技术咨询，促进事故技术调查更加深入，并为行业监管提供借鉴。重点分析事故发生的工程质量、技术管理等方面的主观因素，以及工程地质、水文、气象等方面的客观因素，并提出行业监管的改进建议等。
Ⅱ级以上事故调查完毕后30个工作日内，参与调查的人员应向部安质司提交技术调查总结材料。
5. 应急保障
5.1 日常应急机构运行
部安质司在日常状态下根据国家有关安全生产应急管理的法律、法规，拟定公路水运工程生产安全事故应急管理的政策、制度，制定和修订本预案，指导公路水运工程生产安全应急管理工作。跟踪、收集、分析事故信息，提出改进应急管理的工作建议，按规定组织或参与公路水运工程安全生产应急培训和演练、重大以上级别生产安全事故的调查处理等。
5.2 人力保障
公路水运工程应急救援队伍建设遵循“专兼结合、上下联动”的原则。建设单位应发挥施工单位的自我救助能力，充分了解本项目可调配的应急救援人力和物力，建立兼职的抢险救援队伍和救援设备力量，或与社会专业救援队伍签订救援协议。武警交通部队纳入国家应急救援力量体系，是国家公路交通应急抢险救援保通专业队伍，救援力量调动使用应按照有关规定执行。
各级交通运输主管部门要重视公路水运工程应急技术专家管理、应急管理队伍建设和应急资源信息收集。
（1）应急技术专家：交通运输部成立公路水运工程建设领域安全生产应急专家组，主要由从事科研、勘察、设计、施工、监理、安全等专业的技术专家组成。应急专家按照部应急专家工作规则的要求，为事故分析评估、现场应急救援及灾后恢复重建等提供咨询意见。地方交通运输主管部门启动Ⅱ级及以下应急响应时，可提请部安质司协助选派部应急专家。
（2）应急管理队伍：主要由各级交通运输主管部门的安监、建设管理等相关处室及公路、港航、海事、质监机构的负责人和应急联络员组成，参与或组织公路水运工程生产安全事故应急救援工作。
（3）应急资源信息：充分了解、掌握本地区及邻近地区的专业（兼职）抢险救援队伍和应急技术装备等应急资源信息分布情况，为应急处置工作提供社会资源储备。
5.3 财力保障
（1）应急保障所需的各项经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入各级交通运输主管部门年度财政预算。
（2）项目建设、施工单位应建立应急资金保障制度，制定年度应急保障计划，设立应急管理台账，按照国家有关规定设立、提取和使用安全生产专项费用，按要求配备必要的应急救援器材、设备。监理单位应加强对施工单位应急资金使用台账的审核。
（3）项目建设单位应按规定投保建筑工程一切险等险种。项目施工单位应按相关保险规定，为本单位员工及相关劳务合作人员缴纳工伤保险费，鼓励为危险岗位作业人员投保意外伤害险和安全生产责任险。
5.4 宣传、教育和培训
各级交通运输主管部门应将应急宣传、教育和培训作为安全生产教育的重要内容，纳入年度培训计划。每年对应急工作人员进行培训；督导项目建设、施工、监理等单位结合当地政府的统一部署，有计划、有针对性地开展应急工作的宣传、教育和培训。
项目建设和施工单位应将应急培训纳入到项目年度培训计划，有计划地对管理人员，尤其是施工一线工人进行培训，提高其专业技能。监理单位应督促施工单位定期组织安全培训，并审查其安全培训记录。应急培训教育可通过农民工夜校、安全技术交底、岗前警示教育等形式，采用多媒体、动漫、案例等手段，有效开展应急知识培训宣传教育，切实提高一线人员的应急逃生及避险技能。
5.5 预案演练
各级交通运输主管部门应组织开展本级应急预案的演练。项目参建单位应根据工程特点，分门别类定期开展应急演练工作。
演练可通过桌面推演、实战演习等多种形式开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。
应急演练组织单位应在演练过程中做好演练记录，应急演练结束后对演练进行总结和评价。
5.6 责任与奖惩
公路水运工程生产安全事故应急管理工作实行领导负责制和责任追究制。
各级交通运输主管部门应对在应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予宣传、表彰和奖励。
违反《交通运输部安全生产事故责任追究办法》（试行）（交安监发〔2014〕115号）第八条、第九条、第十条的情形，依此办法规定追究相关人员的责任，构成犯罪的移交司法部门，依法追究刑事责任。
6. 附则
6.1 预案评审
各级交通运输主管部门应当组织有关专家对本部门编制的公路水运工程生产安全事故应急预案进行审定。
施工单位针对危险性较大的分部分项工程和风险等级较高的作业活动编制的专项应急预案和现场处置方案，应当组织专家评审，形成书面纪要并附有专家名单。
预案评审时应考虑应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、预案间的衔接性等内容。
6.2 预案备案
各级交通运输主管部门按照本预案的规定制定相应的公路水运工程生产安全事故应急预案，并应及时向当地人民政府和上级交通运输主管部门备案。
国家高速公路、独立特大桥及特长隧道、10万吨级以上码头、航电枢纽等工程的项目综合应急预案，按规定向属地直接监管的负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门和安全生产监督管理部门备案。
施工单位制定的合同段施工专项应急预案和现场处置方案应向建设单位备案，并履行相关审批程序。
6.3 预案管理与更新
当出现下列情形之一的，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院：
（1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（2）公路水运工程生产安全事故应急机构及其职责发生重大变化或调整的；
（3）预案中的其他重要信息发生变化的；
（4）在事故实际应对和预案应急演练中发现问题需要进行重大调整的；
（5）预案制定单位认为应当修订的其他情况。
各级交通运输主管部门应参照本预案更新情况，及时进行同步更新或修订。项目建设单位、施工单位、监理单位遇有预案更新情况，应及时进行更新或修订。公路水运工程建设项目的防台防汛等应急预案，原则上每年应在汛期来临前予以更新。
6.4 预案制定与解释
本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。
6.5 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
运输安全应急预案5
为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作，确保我县交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案，具体内容如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和做好工作的责任感，确保道路运输安全、畅通，为全县交通运输安全提供可靠保障。
（二）工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置，保证交通运输系统内部无重大险情；遇险要及时采取应急抢险措施，力争把因灾害带来的损失降到最低。
二、组织机构
为加强组织领导，落实安全生产工作责任制，我局特成立应急工作领导小组：
组长：梁光亮县交通运输局局长
副组长：潘厚军县交通运输局副局长
岑正能县交通运输局副局长
陆礼亚县交通运输局副局长
张敏县交通运输发展中心主任
成员：局属各单位、企业主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，陆礼亚同志兼任办公室主任，杨慧同志具体负责办公室日常事务。
三、组织机构职责
（一）应急工作领导小组职责
1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作；
2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理；
3.承办县委、县政府指挥部交办的其他事项。
（二）应急工作领导小组组长、副组长职责
1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作，实施统一调度指挥。
2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作，监督检查应急工作落实情况。
（三）应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定，负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的'预防和应对工作。主要职责是：
1.组织落实应急工作领导小组的决定，协调和调动小组成员应对突发事件相关工作；
2.传达落实省、州、县有关工作的要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析各工作信息，及时上报重要信息。
四、完善抢险预案，确保客货运输畅通
（一）小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握，县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作，动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备，要编制抢险救灾运输应急预案，确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍，为抢险救灾提供所需的交通运输工具，提高抢险应急保障能力。
（二）客运企业要做好的旅客运输安全工作
1.坚持以预防为主。客运企业要加强对职工的安全教育，完善各项预案；密切注意气象和汛情动态不可控因素，及时制定运营保障措施，确保客运行业正常运营。因不可控因素造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在运营中遇到汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。
2.建立天气、汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察，以保证乘客安全为第一位原则，制定安全运营方案；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客，保障运输安全。
3.发生重大险情及事故，要坚持“以人为本，乘客第一”的原则，及时报告及处置。
五、应急预案执行规则应急预案执行规则
（一）加强值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。实行24小时值班制度，领导、值班人员电话保证24小时畅通，节假日期间，带班领导要坚持带班，值班人员必须在岗，不得擅离职守，建立严谨、规范的值班记录制度，值班人员接到有关的电话和传真，要认真填写值班记录表，按照要求向值班领导汇报，并根据领导要求进行处置。
（二）建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情，责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报，由局领导小组报告上级主管部门。
（三）建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。
（四）加强对重点路段和重点企业的安全检查，遇有特殊情况及时巡查，发现安全隐患的，要及时采取有效防范措施。
（五）局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。
（六）局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息，保证渠道畅通。
六、工作程序
（一）接到应急事件的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。
（二）信息报至局应急领导小组负责人和办公室。
（三）局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县政府、县应急管理局，由领导小组办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。
（四）在局应急领导小组的统一指挥下，小组成员按照分工开展工作。到达现场，按现场工作部署的要求开展工作，救援结束后，安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。
（五）局应急领导小组上报应急工作开展情况。
（六）全面建立和完善应急相关资料。
（七）总结经验教训，完善和优化应急预案。
七、工作要求
（一）领导小组成员及参与应急抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。
（二）所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。
（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保现场人员的安全。
（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性灾害的信息接收防范工作。
（五）要确保处理正常事件有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。
运输安全应急预案6
1.总则
1.1 编制目的
规范全省交通运输安全生产事故应急管理和响应程序，及时有效地开展应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会和工作秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发事件应急预案管理办法》《河北省安全生产条例》《交通运输突发事件应急管理规定》《河北省生产安全事故应急处置办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《河北省生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及相关预案，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我省行政区域内发生的以下交通运输安全生产事故的应对工作：
(1) 重特大交通运输安全生产事故。
(2) 超出设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门应急处置能力，或者跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨多个领域（管理机构）的交通运输安全生产事故。
(3) 需要省厅处置的其他交通运输安全生产事故。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，安全第一。在交通运输安全生产事故处置过程中，把保障人民群众生命安全和身体健康，最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，并切实做好现场应急救援人员的安全防护工作，避免二次伤害。
1.4.2 统一领导，分级负责。各级交通运输主管部门和厅直各单位，在省厅统一领导下，按照各自职责权限，负责本地本单位安全生产事故的应急管理和处置工作；同时，在本级人民政府领导下，开展事故现场救援工作，发挥指导、协调作用。
1.4.3 预防为主，平急结合。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，加强预防、预测、预警、预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备、预案演练等工作。
1.4.4 依法管理，科学施救。坚持“科技兴安”战略，加快先进适用应急救援技术装备的推广应用，充分发挥专家作用，实现科学民主决策，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、适用性和可操作性。
2.组织体系与职责
2.1 组织体系
全省交通运输安全生产事故应急救援组织体系，由省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门安全生产事故应急救援领导机构，以及现场协调指挥机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。
省交通运输厅安全生产事故应急救援领导小组，由分管安全生产的厅领导任组长、安全生产监管部门主要负责同志为副组长、厅直有关单位和厅机关有关处室相关负责人为成员，负责对全省交通运输安全生产事故应急救援工作的组织领导。省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室，设在省厅安全生产监管部门，承担全省交通运输安全生产事故应急救援日常管理工作。
各设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门自行确定本级安全生产事故应急救援领导机构。
应急救援队伍主要包括各生产经营单位组建的专、兼职应急救援队伍和志愿者队伍等。
安全生产事故发生后，由省厅应急领导小组根据应急救援工作需要，成立省厅安全生产事故应急救援现场指挥部（以下简称“省厅现场指挥部”），负责事故现场应急处置和救援工作的组织领导。
2.2 工作职责
2.2.1 省厅安全生产事故应急救援领导小组
(1) 传达贯彻党中央、国务院和省委省政府、交通运输部有关决策部署，严格执行应急救援法律法规、方针政策、标准规范，依法组织开展应急救援管理和处置工作；
(2) 加强对全行业安全生产事故应急救援工作的组织领导，开展调查研究，强化监督检查，及时对各阶段应急管理重点工作进行安排部署，协调解决重大问题和重要事项；
(3) 审议、批准全省交通运输应急建设工作规划和事故救援处置预案，对有功单位及人员进行表彰，对违纪单位及人员作出处理；
(4) 批准和解除预警，决定本级安全生产事故应急救援预案的启动或终止，发布指挥调度命令，协调全省交通运输系统应急资源及人员的组织、调配；
(5) 根据应急救援工作需要，成立现场指挥部，审核、批准现场救援处置方案；
(6) 完成省委省政府和交通运输部交办的其他应急救援任务。
2.2.2省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室
(1) 传达贯彻省厅应急领导小组相关会议和指示精神，拟订交通运输应急建设工作规划和年度计划，抓好各阶段应急管理重点工作的督促协调、组织实施；
(2) 拟订全省交通运输安全生产事故应急救援预案及其他预案，定期评估预案的合规性、适宜性和可操作性，组织修订工作，并监督检查预案的执行落实情况；
(3) 收集整理与应急管理和处置相关的政策法规、信息数据，加强应急救援形势任务的分析研判，提出对策建议，为领导决策提供依据；
(4) 组织开展安全生产事故应急救援教育培训和演练；
(5) 执行省厅应急领导小组对应急管理和事故处置工作的指示命令，做好事故预警、应急响应和现场处置等信息的收集、汇总、分析、传递和发布等工作；
(6) 组建技术专家组，为应急管理和处置工作提供专业技术支持；
(7) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。
2.2.3 省厅现场指挥部
(1) 负责对事故现场交通运输应急救援力量的指挥调度，根据应急救援工作需要，报经省厅应急领导小组批准，发布应急物资、装备及人员的组织、调配命令；
(2) 了解掌握事故伤亡损失以及现场救援进展情况，对当前和下一阶段应急工作提出意见建议，并报告省厅应急领导小组；
(3) 组织技术专家进行现场会商，为应急救援提供技术支持，采取临时处置措施，防止事态扩大或发生二次事故；
(4) 加强与事故现场其他参与救援工作的部门及单位的沟通联系、协调配合。根据应急救援工作需要，成立现场临时工作组，并指导其开展工作；
(5) 总结应急救援经验教训，提出加强和改进应急救援工作的意见与建议。根据应急救援现场表现，对相关单位及人员提出奖惩建议；
(6) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。
3.信息报告与预警
3.1 事故监控
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据安全生产应急救援工作需要，建立健全事故监测和信息报送网络，完善风险评估、分析研判等运行机制，加强对重大危险源、隐患点的排查辨识和动态监控，对可能引发安全生产事故的险情或者其他灾害、灾难信息，按规定时限上报省厅值班室。
3.2 信息报告
安全生产事故发生后，现场人员应当立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应在1小时内报告上级主管部门。事故发生地的交通运输管理部门应当逐级迅速上报事故信息，每级报送时限不得超过2小时，紧急情况下可越级上报。
事故发生地的交通运输管理部门应当及时、主动地向省厅应急办提供与安全生产事故应急救援有关的其他数据资料，为省厅研究制订救援方案提供参考。
3.3 预警行动
3.3.1 预警级别
全省交通运输安全生产事故的预警级别分为四级，由高到低分别是：Ⅰ级预警（可能引发特别重大安全生产事故）、Ⅱ级预警（可能引发重大安全生产事故）、Ⅲ级预警（可能引发较大安全生产事故）、Ⅳ级预警（可能引发一般安全生产事故），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.3.2 预警发布
对可能导致安全生产事故发生的信息，省厅安全生产监管部门应迅速召集相关单位及专家进行会商、研判，根据事故风险和可能导致的严重后果，提出发布预警信息及预警级别的建议，报经省厅应急领导小组审核批准后予以发布。
完善预警信息发布渠道，可通过部门网站、办公内网、手机短信、LED显示屏等方式发布预警信息。
规范预警信息发布内容，应包含预警级别、起始时间、影响范围、防范措施、注意事项及发布机关等要素。
3.3.3 预警执行
各级交通运输管理部门和厅直有关单位的安全生产事故应急救援领导机构收到省厅发布的预警信息后，应当按照预案规定，及时研究制定应对方案，采取应对措施，并通知相关部门和单位做好应急救援各项准备。
(1) Ⅰ级预警（特别严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和全体人员到岗，24小时现场值守；成立专家组，各级应急救援队伍在规定地点完成集结，人员、装备、物资、器材根据救援工作需要配备到位。
(2) Ⅱ级预警（严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和关键岗位人员24小时现场值守，专家组成员到位，各级应急救援队伍在所属单位完成集结，人员、装备、物资、器材根据应急救援工作需要完成准备。
(3) Ⅲ级预警（较重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位的应急机构实行24小时值班，与专家组成员保持联系，各级应急救援队伍做到全天备勤，根据应急救援工作需要对人员、装备、物资、器材配备情况作出安排。
(4) Ⅳ级预警（一般状态）。设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及相关企事业单位实行领导带班和24小时值班，与专家组成员取得联系，各级应急救援队伍安排三分之一以上力量备勤，根据应急救援工作需要，加强人员培训，开展演习演练，做好应急救援物资、装备、器材的储备管理。
3.3.4 预警解除
引发安全生产事故的主要因素消失后，经省厅应急办与相关部门、单位及专家会商，报经省厅应急领导小组批准，解除预警。
4.应急响应
4.1 响应级别
全省交通运输安全生产事故应急救援的响应级别分为四级，分别是：
(1) Ⅰ级响应。造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤或中毒，或1亿元及以上直接经济损失的事故。
(2) Ⅱ级响应。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤或中毒，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。
(3) Ⅲ级响应。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤或中毒，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。
(4) Ⅳ级响应。造成或可能造成3人以下死亡或失踪，或危及3人以下生命安全，或10人以下重伤或中毒，或1000万元以下直接经济损失的事故。
4.2 分级响应
4.2.1 预案启动
Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动，由省厅安全生产应急领导小组决定，并启动本预案。事发地设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门、厅直有关单位以及相关生产经营单位和其他基层组织，应当按照本预案和相关部门应急预案的规定以及省厅应急领导小组指示命令，开展应急处置工作。
Ⅲ、Ⅳ级应急响应行动，分别由设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位组织实施，并及时向省厅报告事故信息和应急救援进展情况。
4.2.2 主要措施
实施Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动时，省厅将采取以下主要措施：
(1) 与事发地交通运输管理部门保持联系，加强相关信息资料的收集整理，密切跟踪掌握事态最新发展；
(2) 及时向交通运输部和省政府报告安全生产事故基本情况以及事态发展、应急救援进展等情况；
(3) 组织会商、研判，制订现场救援处置方案，报经省厅应急领导小组审核批准后施行；
(4)成立现场指挥部，抽调相关人员和技术专家随同厅领导赶赴事发地，现场指导、协调应急救援工作；
(5) 根据应急救援工作需要，成立临时工作组，加强与相关部门及单位的协调联系、沟通配合；
(6) 采取其他必要的应急措施。
厅直有关单位应启动本单位应急预案，成立协调指挥机构，根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的要求，组织协调本领域、本单位的应急救援力量和专家支援应急救援工作，同时加强应急响应期间的值班值守，跟踪掌握事态发展，并采取其他必要的应急措施。
事发地交通运输管理部门应启动本级相应应急预案，成立本级现场指挥部，在省厅安全生产应急领导小组、现场指挥部和当地政府的共同领导下，协调指导应急救援工作，并及时向省厅现场指挥部报告相关情况。
4.3 指挥协调
各级各有关部门和单位收到省厅安全生产应急领导小组发布的安全生产事故应急救援指示命令后，应当立即安排相关领导、专家和应急队伍赶赴事发现场，在省厅现场指挥部的指挥协调下，按照现场救援处置方案，密切配合，共同采取抢险救援和紧急处置行动，果断控制或切断灾害链，全力遏制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。
4.4 紧急处置
安全生产事故发生后，事发地的交通运输管理部门和相关生产经营单位应当立即启动本级本单位的应急救援预案，迅速组织职工、群众及其他现场人员开展自救、互救，并报告上级主管部门。
省厅现场指挥部可根据事态发展，在充分听取专家和有关方面意见建议的基础上，对现场救援处置方案作出调整，采取其他临时性的应急处置措施，并及时报告省厅应急领导小组。
涉及跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨领域（管理机构）的安全生产事故现场救援处置方案，应由省厅安全生产应急领导小组会同相关部门和单位共同研究制定，并根据应急救援进展，及时作出相应调整。
4.5 应急人员安全防护
现场应急人员应当按规定配备符合相关标准的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场程序及相关规定。
省厅现场指挥部可根据应急救援工作需要，在系统内征用和调拨相应的安全防护装备器材。
4.6 群众安全防护
省厅现场指挥部应根据省厅安全生产应急领导小组的指示命令，切实做好事发现场群众的安全防护工作，主要包括：
(1) 根据安全生产事故特点，明确保护群众安全的`必要防护措施；
(2) 确定应急状态下群众疏散、撤离、安置的方式、范围、路线和程序，提供应急运输车辆，做好疏运组织工作；
(3) 根据事发地交通运输基础设施条件，为遇险群众提供相应的延伸服务。
4.7 社会力量动员和参与
省厅现场指挥部可根据事发地应急救援工作需要，向省厅安全应急领导小组请求社会力量的支援，由省厅安全应急领导小组具体协调相关社会力量进行支援。
4.8 事故现场检测与评估
省厅现场指挥部应根据应急救援工作进展，安排技术专家，携带专业设备，切实做好事故现场的检测与评估，集中收集整理、综合分析评价检测数据，查找事故原因，研判事故发展趋势和可能造成的后果，为完善现场救援处置方案提供参考。检测与评估报告应及时报送省厅安全生产应急领导小组。
4.9 信息发布
省厅现场指挥部可成立负责信息发布的临时工作组，及时整理事故处置最新进展，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，通过新闻媒体或网络等途径发布相关信息。
4.10 应急终止
现场应急处置工作结束后，经省厅现场指挥部确认，报省厅安全生产应急领导小组批准，终止实施本预案，撤离现场应急救援队伍。
5.后期处置
5.1 善后处置
本预案终止实施后，事发地交通运输管理部门或厅直有关单位应当在省厅现场指挥部的指导下，制定善后处置方案，报经省厅安全生产应急领导小组批准后，组织做好善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，开展灾后重建，恢复基础设施。
省厅安全生产应急领导小组办公室会同相关处室和直属单位加强对事发地善后处置工作的跟踪督导，并做好相关协调工作。
5.2 保险
安全生产事故发生后，各级交通运输管理管理部门应当积极协调保险机构开展应急救援人员保险和受灾人员、受损财产的保险受理及赔付工作，保证灾后恢复重建以及伤亡人员医疗救助金、抚恤金的资金来源。
5.3 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议
安全生产事故现场应急处置工作结束后，由省厅安全生产应急领导小组直接或授权相关部门及单位成立调查组，独立或在省、部领导下开展调查工作，工作进展以及调查报告按规定时限报送相关部门。
本预案终止实施后，省厅现场指挥部应当认真分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，由省厅应急办组织实施，对应急预案、现场救援处置方案等进行修订完善，督促相关部门和单位抓好落实。
6.保障措施
6.1 通信与信息保障
省厅积极推进全省交通运输安全生产事故应急救援综合信息网络系统和安全生产事故信息报告系统建设，建立应急救援力量和资源信息数据库，规范信息获取、分析、发布、报送等基本环节，保证各级应急机构之间的信息交换共享，为应急决策提供信息支持。
省厅安全生产监管部门负责全系统安全生产事故应急救援信息的收集、分析和处理工作。各级交通运输管理部门和厅直有关单位的应急机构，负责本地、本领域、本单位相关信息的收集、分析和处理工作，并定期向省厅报送信息，重要信息和变更信息及时报送。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 救援装备保障
省厅应急办、安全生产监管部门负责建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态下的紧急调用。各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据本地、本领域、本单位实际，配备必要的应急救援装备，健全使用管理制度，落实责任部门和具体责任人，做好日常检查检测、维护保养，确保应急救援装备质量合格、性能良好，处于待命状态，能够随时调配并投入使用。
6.2.2 应急队伍保障
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极推进专、兼职应急救援队伍建设，加强队伍组织管理，开展培训演练，提高人员素质和装备水平，满足应急救援工作需要。省厅应急办、安全生产监管部门应当及时了解掌握全系统各应急救援队伍的人员配备、专业特长及装备水平等情况，并检查指导相关工作。
6.2.3 交通运输保障
各设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极依托大中型道路运输企业，加强应急保障运输车队建设，按规定数量配备客货运输应急车辆，并根据省厅应急领导小组指示命令开辟应急救援运输特别通道，迅速组织力量抢通受损路段，满足应急救援工作需要。省厅应急办应当及时了解掌握全系统应急运输车队的组织管理状况，并加强监督检查。
6.2.4 医疗卫生保障
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应根据应急救援需要，与当地医疗机构建立联系，并积极为医务人员开展现场救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
发生安全生产事故后，事发地交通运输管理部门、直属有关单位和交通运输企业，应当积极发动和组织单位员工开展群防联防，协助公安部门做好事故现场的治安警戒和保卫工作，加强对重点场所部位、重要设施设备的巡查值守和防范保护，维持现场秩序，并在必要时协助做好群众疏散工作。
6.2.6 物资保障
各级交通运输管理部门和生产经营单位应当根据应急救援工作需要，制定完善应急救援物资储备计划和管理使用、征用调拨制度，加强对储备物资的日常管理，根据使用情况及时进行补充更新，确保应急物资按规定数额配备，防止被盗、挪用、流散和失效。
应急状态下，省厅应急办根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的指示命令，负责协调跨设区市（含定州、辛集市）、跨领域、跨部门单位的物资调配，保障应急救援需要。
6.2.7 资金保障
交通运输生产经营单位应当为开展安全生产事故应急救援，做好必要的资金准备。
6.3 技术支持与保障
省厅成立安全生产事故应急救援专家组，定期召开会议听取意见建议，加强分析研判，研究安全生产应急救援重大问题，为开展应急救援工作提供技术支持与保障。
7.监督管理
7.1 监督检查
省厅应急办应当加强对本预案的贯彻实施情况的监督检查，及时查找问题、通报情况、督促整改、狠抓落实。各级各有关单位应当给予支持、配合。
7.2 公众信息交流
省厅应急办负责组织开展应急法律法规和事故预防避险、自救互救常识的宣传普及工作。省交通宣传中心提供支持。
各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当结合本地、本领域、本单位实际，做好应急法律法规和技能常识的宣传普及工作，不断提高干部职工、从业人员和社会公众的危机防范意识。
7.3 培训
按照分级管理原则，省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位应当制定年度计划，定期对本地本单位应急管理机构、专兼职救援队伍及其他从业人员进行业务培训，提高干部职工的应急处置和自救互救能力。
7.4 演习
省厅应急办、安全生产监管部门负责监督、指导和协调全系统安全生产应急救援演习演练工作，每年至少组织一次全省性的综合演习。各级应急管理机构每年至少组织一次安全生产应急救援演习。各交通运输企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的安全生产应急救援演习。
省厅应急办、安全生产监管部门应及时了解掌握各地各有关单位应急救援演习演练组织开展情况，总结交流经验做法，检验评估能力水平，并向省厅应急领导小组提交书面报告。
8.附则
8.1 预案管理与更新
省厅应急办应根据应急救援相关法律法规、管理职责与应急资源的变化，以及实施过程中出现的新情况、发现的新问题，定期对本预案的合规性、适宜性和可操作性进行全面评估和修订，组织技术专家评审，报经省厅批准后组织实施。
8.2 奖励与责任追究
8.2.1 奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
(1) 执行应急救援指示命令坚决，行动迅速，指挥有方，为避免人员伤亡或财产损失作出突出贡献的；
(2) 承担并出色完成应急救援急难险重任务，成绩突出的;
(3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的;
(4) 有其他特殊贡献的。
8.2.2 责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的, 视情节和危害程度，由所在单位或者上级机关依法依规对责任人给予行政处分；属违法犯罪行为的，移送公安、司法机关追究法律责任：
(1) 不按规定制定安全生产事故应急预案，拒绝承担应急准备义务的；
(2) 不按规定报告、通报事故真实情况的；
(3) 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
(4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；
(5) 阻碍应急人员依法执行职务或进行破坏活动的；
(6) 散布谣言,扰乱事发现场抢险救援秩序的;
(7) 有其他危害应急救援工作行为的。
8.3 解释部门
本预案由省交通运输厅负责解释。
8.4 实施时间
本预案自印发之日起施行。
运输安全应急预案7
1总则
1、1编制目的
为了及时有效地应对和处置安全生产事故，建立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产事故应急工作体系和科学、有效处置安全生产事故的工作机制，提高公司应对和处置安全生产事故的能力，最大限度地预防和减少事故避免人员伤亡和财产损失，促进公司持续稳定发展。
1、2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国家安监局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1、3适用范围
本预案适用于公司范围内客货运输、车辆维修过程中可能发生的生产安全事故的预防和处置。
1、4应急预案体系
（1）本公司应急预案体系为：《湖北咸运集团崇阳天成运输有限公司处置安全生产事故应急预案》。
（2）公司应根据实际情况变化及时修订应急预案，对预案内容进行不断补充、完善。
1、5工作原则
（1）贯彻行政一把手负责制，由行政一把手坐阵指挥应急救援工作，调动各有关单位协同作战。全面部署，保证重点，把人民生命财产安全放在首位。安全生产领导小组统一指挥应急救援工作，统一调度人力、物力。
（2）统一领导，明确职责。在公司统一领导和组织协调下，认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。公司所分属公司按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。
（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，认真做好日常安全管理工作，落实事故预防和隐患排查治理，加强安全生产宣传工作，提高全员安全意识。
2公司的危险性分析
2、1公司概况
（1）公司生产经营情况
咸运集团崇阳天成运输有限公司（以下简称公司）位于崇阳县天城镇环城村，是我县规模最大的专业客货运输企业，下设客运一公司、客运二公司、客运三公司、汽车大修厂、保洁公司、广告公司和物流公司。
公司拥有各类营运车辆188台，客运班线43条。其中高级客车48台，中级客车99台，普通客车37台，物流货运车辆4台。拥有崇阳至上海、深圳、珠海等省际班线13条，崇阳至武汉、温泉、赤壁等省内班线12条；崇阳至桂花等县内农村客运班线19条。现有正式员工262人，从业人员738人。
（2）公司安全管理体系情况
公司的安全管理工作是以公司安全生产领导小组为主要监督、指导，各分公司分设专职安全管理人员，负责本单位的日常安全管理工作。公司现配置有专职安全管理人员28名，具体分布：公司安全机务科3名、公司安检办10名、客运一公司2名、客运二公司2名、客运三公司2名、汽车大修厂5名、广告公司2名、物流分公司2名。
2、2危险源与风险分析
（1）在运输经营过程中，由于驾驶员违章操作，机械故障，恶劣天气（冰雪、台风、暴雨等）和路面车辆、行人违规等原因，容易造成道路交通事故的发生，导致人员伤亡或车辆及其他财产损失；
（2）汽车修理经常接触汽油、氧气、乙炔等易燃物品，操作不慎易发生燃烧，可能造成人员烧伤或发生火灾事故，同时因使用举升器、安全凳等设备，可能出现垮塌，造成伤亡事故；
（3）易燃、易爆、危险“三品”上车引发火灾、爆炸事故；
（4）突发公共事件（如经营者纠纷、旅客矛盾、恶徒破坏、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；
（5）由自然灾害造成的人员伤亡、火灾、车辆毁损等事故。
3组织机构及职责
3、1应急组织体系
（1）公司成立安全生产事故应急领导小组，由公司总经理任组长，分管安全副总经理为副组长，各分公司经理和相关科室负责人为应急领导小组成员。
（2）公司安全生产事故应急领导小组下设办公室，办公室设在公司安全机务科，由安全机务科科长任办公室主任。电话：0715-3062763，传真：0715-3062769。
（3）公司所属分公司成立相应的应急工作专班，落实应急抢险人员，应急工作专班组长由分公司负责人担任。
3、1、1公司应急领导小组职责
（1）宣传、贯彻落实上级关于安全生产工作的精神、指示；
（2）组织、指导、协调各分公司安全生产事故有关应急救援工作，研究确定应对突发事故的重大决策；
（3）制定事故应急救援预案及预案演练；
（4）决定本预案的启动、调整和终止；
（5）参加重大生产安全事故救援和调查，审定重特大突发事故信息报送、发布等事宜；
（6）负责评估应急救援行动及应急预案的有效性；
（7）负责承办县交通局下达的其他应急救援事项。
3、1、2公司应急领导小组办公室职责
（1）传达落实公司应急领导小组有关应急工作指示，负责应急领导小组日常工作；
（2）建立生产安全事故应急处置联络网络；
（3）负责应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况；
（4）组织开展安全生产事故的科学研究、预案演习、宣传培训；
（5）事故发生时，与相关单位保持信息沟通，组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调、信息传递、并做好记录；
（6）负责应急期间的通讯联系，收集相关信息，掌握现场处置工作状态；
（7）协调公司外部应急救援力量，负责向上级及有关部门报送事故相关信息；
（8）负责安全生产事故有关调查和评估总结工作。
3、1、3各分公司应急工作专班职责：
（1）发生安全生产事故后，在信息报告的'同时，根据职责和规定的权限负责组织指挥现场应急处置工作，提出应急处置措施；
（2）迅速控制事态发展，切断灾害链；
（3）组织营救和救治受灾人员。转移、撤离、疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；
（4）及时向公司应急领导小组报告情况；
（5）负责事故善后处置，恢复正常生产。
3、2指挥机构及职责
应急指挥机构是突发事故应急处置、救援的核心，是公司应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场救援组、后勤保障组组成，负责突发事故现场应急救援指挥工作。
（1）总指挥：公司总经理。负责事故应急的人力、物力、车辆的总调度和应急资金的使用；召集相关人员制定应急处置方案并及时向上级报告；指定各行动组负责人；必要时调派相关人员指导和参与应急行动；布置事故的善后等工作；全面组织、指挥、协调事故的处置工作；
（2）副总指挥：公司分管安全副总经理。在总指挥的领导下，负责指挥事故现场应急工作的具体处置、协调，布置事故的善后等工作；总指挥不在现场时，履行总指挥职责；
（3）值班室：公司安全机务科。负责事故信息接收、核实和汇总、并按程序及时做好信息报送工作；
应急预案启动后，实行24小时值班保持通讯畅通。值班电话：上班时间0715-3062763，下班时间0715—3062773及公司应急领导小组成员电话（见本预案8、1条）。
（4）现场救援组：由公司及事发单位安全管理人员组成，必要时抽调公司其他单位人员。负责事故搜寻救助、抢险，现场控制、清理，遇险获救人员安置，受伤人员救治，事故调查取证、事故善后处理及保险索赔等工作。
（5）后勤保障组：由公司办公室及财务科人员组成。负责事故应急车辆的调配、应急资金的筹措和其他后勤保障工作。
4预防与预警
4、1危险源监控
公司所属分公司要进一步完善生产安全事故监控、预警制度，加强对各类生产经营和可能引起事故的有关信息的收集、分析、判断和持续监控，加强隐患排查治理，对营运车辆、修理厂及其他危险源等要进行重点检查，发现问题及时报告和处置。
（1）做好驾驶员的考核上岗工作和监督管理，杜绝无从业资格人员驾驶营运车辆；
（2）认真落实车辆安全例检和“二保”工作，加强隐患排查和治理力度，确保车辆状况良好；
（3）扎实做好GPS监控工作，进一步完善监控档案，定期查处和通报超速、超载行为；
（4）加强雨、雾、雪等恶劣天气运输安全工作，督促车辆配齐“七个一”：即灭火器、防滑链、石灰包、绳索、铁链、三角木、安全锤等安全器材，重点加强对灭火器、防滑链的检查，封闭式客车要配备并悬挂安全锤。
（5）加强修理车间安全检查和修理人员安全知识培训，灭火器要按时送检，确保无修理事故和火灾事故发生。
（6）不断完善安全事故应急救援预案，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。
4、2预警行动
当发现事故隐患或隐患将导致事故发生时，现场人员应立即根据隐患的危险程度、涉及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到应急情况报告后，应立即上报公司应急领导小组，公司应急领导小组依据应急报告内容判断事故类型，并通知做好事故救援工作，根据实际情况按预案体系启动应急预案，同时做好向上级汇报工作。
4、3信息报告
（1）发生安全生产事故后，事发单位应当按照应急预案的规定，及时上报公司应急领导小组，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括：时间、地点、简要经过、当前情况、可能造成的危害和已经采取的措施等。应急处置过程中及时续报有关情况。
公司应急领导小组接到报告后，应问清重要信息和情况，立即向事发单位作出处置事故的指示，指导事发单位开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况，启动应急预案，并及时转报上级主管部门及行业管理部门。
发生一、二级事故后，公司应急领导小组、所有成员及事发单位应急工作专班人员、抢险人员24小时开通电话，随时保持通讯畅通。
（2）发生一、二级事故、群体的事件，事发单位按规定向公司应急领导小组报告后，公司应急领导小组应立即通报当地政府及其有关部门。
5应急响应
5、1响应分级
根据发生事故的危害程度、影响范围和公司控制事故的能力，将突发事故应急行动分为以下三级：
一级事故：
（1）社会影响特别恶劣、性质特别严重，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠公司自身的力量不能控制，需要上级单位或政府部门帮助救援的事故。
（2）一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重伤（中毒），或者一次造成直接经济损失达人民币100万元以上的事故。
二级事故：
（1）有较大影响且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠公司自身力量不能完全控制，需要上级单位和政府有关部门帮助救援才能控制的事故。
（2）一次死亡1～2人，或者3人～9人重伤（中毒）或者一次造成直接经济损失达人民币50万元以上，100万元以下的事故。
三级事故：
（1）公司能够控制，事故发生时间不会久远的事故。
（2）造成重伤、重伤（中毒）1～2人，但没有人员死亡的事故，或者一次造成直接经济损失在人民币50万元以下的事故。
5、2响应程序
按照分级响应分级处置的原则，公司根据突发事故的不同等级启动预案做出应急响应。
发生三级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动现场应急处置方案（见本预案5、4条），同时向事发单位报告事故信息。事发单位接到报告后应立即实施现场控制，并向公司应急办公室报告事故信息。
发生二级以上事故,由公司应急领导小组组长启动本预案,并及时向上级主管部门报告,向事故所在地政府应急管理部门上报事故信息。同时启动现场应急处置方案（见本预案5、4条）。
应急预案启动后，应急指挥机构成员及各应急工作专班在接到应急指令后迅速到位，应急抢险救援队伍必须在接到应急指令后在规定的时间内集结并赶赴现场。
5、3应急行动
5、3、1指挥与控制现场
事故发生后，事故现场应立即启动现场处置方案，现场最高职位的工作人员是现场应急指挥负责人，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将事故情况立即报告事发单位领导；在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。
5、3、2分公司应急救援程序
分公司接到三级以下（含三级）事故报告后，立即通知相关人员；并向公司应急办公室报告，按照应急处置程序指挥先期处置工作。
分公司现场指挥一般应按以下程序开展工作：
（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时向公司应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。
（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如原应急方案不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。
（3）如事故严重程度属于分公司无法控制的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。
5、3、3公司应急救援程序
公司应急办公室接到事故情况报告后，如判断发生了二级及以上事故的，立即报告公司领导小组组长、副组长并向领导小组成员通报。
启动公司安全生产事故应急预案后，公司应急领导小组组长应立即指定现场指挥，设置现场指挥部，组织、指导现场抢险救援工作。
（1）公司应急领导小组按照以下程序开展救援工作：
①应急办公室立即向政府应急管理部门和县交通局应急管理部门报告事故情况；
②保障事故续报渠道的畅通，做好车辆、通讯等保障工作；
根据事故类别和性质通知有关应急抢险队伍在指定时间到达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场指挥；
③后勤保障组立即安排抢险救援专项资金，按照“特事特办”的原则，采购救援所需的应急物资；
（2）现场指挥和其他人员到达现场后，按照以下程序开展工作：
①立即接管现场救援的指挥权，对事故进行处置，事发单位应急小组自动成为现场抢险救援的组成部分。
②现场指挥机构应对事发现场进行检查，确保通讯畅通和抢险救援人员所在地的安全，防止伴生、次生事故即二次事故的发生。
③实施扩大应急时，要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
④现场指挥长全面领导，现场救援组及相关工作人员按照已制定的各自职责开展事故救援工作。
5、4事故现场处置方案
5、4、1火灾事故现场应急处置措施
（1）发生火灾后，火灾现场人员应迅速察明火情，察明火灾现场附近有无易燃、易爆物品，并就近取灭火器进行灭火，当场不能扑灭的火灾事故立即拨打119火警电话。如附近有易燃、易爆物品，应迅速转移，防止火灾扩散。如火情不能控制，应立即组织疏散和报警。负责疏散的人员应及时组织火灾现场的旅客、职工迅速从防火应急通道疏散。
（2）参加灭火工作的人员，应保持通讯联络，及时报告火情，以便调动人员和采取措施进行灭火。如发现有人员受伤，应及时拨打“120”叫救护车或及时送医院抢救。
（3）火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助消防管理部门调查火灾原因，查明火灾损失情况。
（4）行车途中发生火灾事故，驾驶员应及时停车，打开车门及安全门，吩咐旅客不要惊慌，从车门迅速疏散，同时用随车灭火器进行灭火，如因车辆碰撞变形，车门无法打开时，可以用安全锤击碎车窗或前后挡风玻璃逃生。如不能及时扑灭火灾，应立即拨打“119”报警。公司所有营运客车应配备灭火器和安全锤，并确保功效保持良好。
5、4、2道路交通事故现场应急处置措施
（1）车辆发生交通事故或故障后，驾驶员应立即停车熄火，防止发生其他意外，并及时对车辆进行检修。
（2）发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向所在分公司领导报告，同时拨打120急救电话，或拦截过往车辆将伤者送往就近医院治疗。
（3）事发单位领导接到报警后，应立即赶赴事故现场进行救护指挥，并通知应急专班人员到事故现场开展自救工作。
（4）受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往医院救治。
（5）发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。
5、5应急结束
根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束。
（1）危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制；
（2）生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。
完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束。
三级事故由事发单位应急工作专班负责人宣布终止应急预案；二级事故由公司应急指挥负责人宣布终止应急预案；一级事故由上级应急部门或政府宣布终止应急预案。
应急结束后，公司应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。
6信息发布
事故的信息发布，由公司安全生产领导小组负责，并确定信息发布形式。
7后期处置
（1）善后处置。根据实际需要及时完善安置工作方案，落实人员救治和补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员的抚恤工作，有序、有效地做好人员安置、补偿工作。
（2）现场清理。应急处置工作结束后，继续组织好现场清理工作，由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有害物质的处理。
（3）调查处理。应急处置工作结束后，公司应急领导小组组织调查组，对事件发生及处置过程进行全面的调查，对事故(事件)的起因、性质、影响、人员伤亡、财产损失状况和恢复重建等问题进行调查评估，对相关责任人进行处理吸取经验教训，并向县交通局报告。
（4）恢复重建。恢复重建工作根据调查评估报告和损失情况提出解决建议，按公司有关规定经公司主管部门批准后组织实施。
8保障措施
8、1通信与信息保障
（1）建立健全生产安全事故和重大安全生产事故信息报告系统，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。
（2）有关单位及人员的联系电话：
（一）主管部门
县交通局（办）……3395159安全股……3328168
县运管所（办）……3395233
（二）公司机关
办公室……3062769经营科……3062765
安全机务科……3062763财务科……3062762
（三）分公司
客运一公司（办）……3062783
客运二公司（办）……3062781
客运三公司（办）……3062778
物流分公司（办）3062758
广告公司（办）3325339
大修厂（办）3397528
火警电话：119
交通事故报警电话：122、110
医疗急救电话：120
安全监督部门电话：3390455
环保部门电话：12369
以上联系电话以附件形式每年更新一次，以确保应急期间通讯畅通。
8、2应急队伍
公司应急领导小组及所属各分公司工作专班成员为应急抢险救援队伍。
8、3应急物资装备保障
公司现有车辆及物资、抢险装备和器材全为应急物资装备保障。
8、4经费保障
公司做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位（人）承担，事故责任单位（人）暂时无力承担的由公司协调解决。
8、5其他保障
应急所需公务车及其他车辆由公司应急领导小组统一安排、征调。
9培训与演练
9、1培训
公司要加强事故应急处置的有关法律法规、政策的宣传，开展事故预防、预警、自救等知识的宣传活动，普及应急救援的基本知识，提高防范意识和应急处置能力。每年制订培训计划，加强对管理人员的应急处置知识培训，熟练掌握相应的应急技能，切实提高救援队伍的应急处置能力。
9、2演练
公司根据实际需要，每年组织一次相关的应急救援演习，演习结束后应及时进行总结，查找应急工作体系存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
10奖惩
10、1奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，公司给予表彰或奖励：
（1）精心组织或积极参与应急救援预案编制，经演练或实施验证所提措施方案科学可靠的；
（2）认真巡检，及时发现初期事故，并采取有效措施避免重特大事故发生的；
（3）为事故应急准备与救援抢险提出重大建议，实施效果显著的；
（4）在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当，措施有效，避免事故扩大有突出贡献的；
（5）出色完成应急处置任务，成绩显著的；
（6）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；
（7）有其他特殊贡献的。
10、2处罚
有下列行为之一的，对有关责任人员，视情节轻重和危害后果，由公司给予经济和行政处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按规定组织制定事故应急救援预案，未尽事故应急准备义务，导致事态失控或事故性质升级，造成损失扩大的；
（2）未认真组织或参加应急培训和演练，造成应急救援抢险人员未有效实施应急救援措施，贻误有利战机，造成重大损失的；
（3）未经允许，擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施，致使应急救援系统失效，严重影响应急救援工作，造成重大损失的；
（4）不按照规定报告、通报事故真实情况的；
（5）拒不执行事故应急措施，不服从命令和指挥，或者在事故应急救援抢险时临阵脱逃的；
（6）散布谣言，阻碍事故应急工作人员履行职责，扰乱应急救援秩序或者进行破坏活动的；
（7）有其他对事故应急工作造成危害的。
11附则
11、1应急预案备案
本预案发布后上报县交通局和县安监局备案。
11、2维护和更新
公司应急领导小组办公室要建立健全预案管理制度，加强对各类预案的修订、完善、备案和评审工作，随着应急救援相关法律法规的制定、修改、完善或其他情况发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案或相关应急预案。
11、3制定与解释
本预案由咸运集团崇阳天成运输有限公司制定与解释。
11、4本预案实施时间
本预案于颁布之日起开始实施。
运输安全应急预案8
为加强20xx年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：
一、组织机构，确立领导小组
为保障我县20xx年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：
二、运力保障
道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：，以备应急时统一调度指挥。
三、加强安全管理
（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。
（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突发情况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。
（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的`线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在公安交警指挥下按照规定的绕行线路运行。
（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。
四、着力强化道路运输安全工作合力
（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。
（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。
五、切实加强组织保障
（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。
（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。
（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。
运输安全应急预案9
道路交通运输应急预案，具体内容如下：
一、成立道路交通运输应急领导小组：xx副所长（主持工作）任组长，xx、xx、xx副所长任副组长，成员由运管所各股、室、队负责人、武夷交运股份有限公司、公交巴士旅游汽车有限公司等相关单位负责人组成。
道路运输应急小组成员：xx（小组总负责，电话：）、xx（武夷交运公司经理，电话：）、xx（汽车站站长，电话：）、xx（公交巴士公司经理，电话：1xxxxxxxxxx）。
二、道路交通运输应急事件的处理程序：
1、我市境内发生重、特大道路、水路运输事故时，应立即电话报告应急领导小组组长、副组长，同时小组成员要在30分钟内立即赶赴事故现场，组织事故现场的施救和善后处理。
2、发生大量旅客滞留时，武夷交运股份有限公司、公交巴士旅游汽车有限公司要立即调整车辆充实运力，对夜晚有旅客滞留时，客运站要开放候车室并提供必要的.服务。运管所要严把参与紧急疏散任务的车辆技术状况关，要及时核发线路牌，确保滞留的旅客疏散及时、安全有序。
3、因天气原因造成道路阻塞的，路政所要在30分钟内赶往现场，并立即组织公路养护人员疏通道路，尽可能将交通阻塞的时间缩短在3小时之内。
4、其他交通运输过程中出现的紧急情况，各部门、各单位要各尽其职，加强联系和沟通，互相配合、协作，尽可能的将损失降到最小程度。
各成员单位在春运期间要实行24小时值班制度，小组成员电话要求24小时开通，以应对紧急情况。
运输安全应急预案10
为提高我局应对道路交通安全生产事故处置能力，保证道路交通安全生产事故发生时能够快捷、有序、高效地组织开展应急救援工作，确保人民群众生命财产安全，保障道路交通安全畅通，根据县委、县政府和上级的有关文件要求，结合我局工作实际，制定本预案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高应对道路交通安全生产事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。
二、适用范围及原则
（一）适用范围
本预案适用范围为本县内道路运输安全事故的应急处理工作。
道路运输安全事故是指在道路运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发道路运输车辆的道路交通等事故。
（二）处置原则
实施本预案坚持以下原则：
1.以人为本，救人高于一切；
2.施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；
3.局部服从全局，下级服从上级；
4.分级管理原则，条块结合，密切配合；
5.属地管理原则，在县委、县政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受县委、县政府和上级交通主管部门领导。
三、组织机构和职责
为确保应急预案的有效实施，成立道路交通安全生产事故应急处置工作组。
（名单见附件）
主要职责：
（一）迅速了解、收集和汇总道路交通安全生产事故发生原因并提出事故处理意见，及时向事故应急处置工作领导小组报告，根据组长指令调度人员、物资到指定位置，协调有关部门解决实际问题。
（二）负责与相关部门的联系，协调好其他工作，并做好信息报送工作。
（三）负责办公室日常工作及应急处置工作领导小组交办的其它工作。
四、应急组织工作
（一）人员组织工作。按照县事故应急指挥部的要求，由办公室快速组织人员参加施救工作。
（二）机械组织工作。由公路所成立应急抢修专业队，保证机械设备储备充足，保证应急使用及随时对县乡公路进行抢修，保障县乡公路的安全有序畅通。
（三）车辆组织工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客、货应急运输车辆储备和调配，及时组织运输人员、物资车辆参加救援工作。
（四）物资组织工作。由局办公室、交通战备办公室和公路所准备好铲、锄头、绳子等物资设备。
（五）后勤保障工作。由局办公室和交通战备办公室组织，工程技术人员由局规建股、公路所、建设所组织，切实做好后勤保障工作。
五、人员调集和应急储备工作
（一）公路畅通应急保障工作。由公路所按照《灵山县交通运输局安全生产事故应急预案》的公路畅通应急保障组职责抓好落实。
（二）道路交通运输应急保障工作。由局运输股、执法大队、发展中心负责落实客运、货运车辆各10台，随时应急运输抢险等重点物资和人员运输。
（三）信息收报工作。由局办公室及法规安全股及时收集因天气原因造成公路中断和客运停运、旅客滞留等信息上报局领导以及上级有关部门。
六、应急响应
（一）道路交通安全生产事故发生后，及时启动应急预案，快速了解掌握情况，预测后果，及时上报。
（二）以县事故应急指挥部为指导，服从指挥，协调好其他部门工作。
（三）按照县事故应急指挥部的部署，快速组织好人力、物力在第一时间到达现场展开救援工作。
（四）根据现场情况，依照相关预案的领导指示，配合好各单位现场应急救援的行动，把损失降到最低限度。
（五）按照县事故应急指挥部及上级主管部门要求，及时报告救援进程和信息。
（六）做好县事故应急指挥部布置的各项善后工作的调查总结工作。
七、工作机制
（一）启动应急预案前，执行应急任务的局属各单位、局机关各股室及人员，应每周对应急车辆及物资进行检查保养，严禁车辆和物资带病作业。
（二）启动应急预案后，根据应急的`实际需要，立即召开领导小组碰头会议，组织确定实施救援方案，各单位人员应在领导小组的统一领导下，积极开展应急抢险工作。
（三）一般事故应及时组织救援和上报，按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，按照先急后缓的原则，及时对公路进行抢修、加固。
（四）重特大事故及时上报县政府和市交通运输局，在上级部门的领导下开展救援工作。
（五）根据事故灾情变化和救援需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
（六）主动做好公众宣传教育工作，大力宣传好道路交通安全生产事故的紧急应对、处置知识和技能，有计划地组织救援应急队伍的培训学习，按照上级布置，积极参与应急演练，提高应急救援能力。
八、值班制度
启动应急预案时，各二层机构要安排好人员值班。落实值班人员24小时值班制度和事故报告制度，值班人员要坚守岗位，认真做好记录，及时将有关情况按程序上报，确保信息畅通。
运输安全应急预案11
为确保全镇道路交通安全畅通，有效预防道路安全事故的发生，积极应对可能发生的特大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失，根据市政府办公室《关于切实做好雨雪冰冻恶劣天气下安全生产工作的紧急通知》精神（兴政传发〔20xx〕13号），特制定本预案
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村、各单位要坚持对可能发生的道路安全事故进行分析、预测，认真排查事故盲点，加大整改力度，有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村、各单位要在镇政府的统一领导下各司其职，各尽其职，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各单位应及时反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于全镇区域内可能发生的道路交通紧急情况的应急救援工作
（一）特殊天气：大雾、雨天、大雪、冰冻天气车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）交通事故：发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的特大交通事故。
三、情况汇报
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话，向镇政府报告，发生人员伤亡的可拨打110和急救电话120求救。
（二）在发生或得知紧急情况后，发生地村委会必须立即向镇政府报告，紧急情况下可直接向镇长和蹲村领导报告。
（三）镇政府办公室接到报告后应立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在第一时间内将有关情况向市政府报告。
四、组织领导
（一）镇政府成立道路安全应急救援指挥部。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇道路交通安全情况，督促有关部门加大对事故盲点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生，研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策，决定启动或终止应急预案，统一领导，指挥紧急情况下的应急求援工作，解决应急处理中的重大问题，及时向上级报告事故应急处理情况，适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设综合协调组、抢险救援组、医疗救援组。
1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的`组织，协调调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作，组长由吴健同志担任，成员由
党政办、财政所、社会事务中心、农业服务中心、民政、医院等相关部门负责人员组成。
2、抢险救援组：在紧急情况下，（如出现严重的交通堵塞，发生重特大交通事故、大雾等恶劣天气致使车辆通行受阻等），主要职责是负责现场的交通管制和维护治安，清理路障，疏导车辆保障通行，事故抢险等工作，组长由姜素梅担任，成员由镇、村相关部门人员组成。
3、医疗救援组：如有人员伤亡情况，首先要协助医疗人员和车辆及抢险设备，在最短的时间内赶到事故现场。并由
专家迅速开展抢救工作，力争将人员伤亡降到最低程度，组长由顾强担任，成员由镇和卫生院相关人员组成
五、预案启动
紧急情况发生后，镇各有关单位要快速反应，立即启动应急预案组织实施紧急救援。
六、应急措施
（一）镇指挥部到达事故现场后，综合协调组、抢险救援组、医疗救援组按照指挥部指令，立即就位并按照预案开展工作，紧急救援工作展开。
（二）综合办、派出所和安监办加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导、预防和制止各种破坏活动，防止事态的进一步扩大。
（三）镇卫生院立即组织紧急救援，及时提供急救药品，器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）各有关单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
（一）镇政府对发生的道路交通紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
（二）加大路面控制力度，派出所、农路办、安监办、等要严格查处非法营运车辆、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载、夜间不按规定使用灯光，夜间违法停车，强超强会，客车超员、农用车违法载客等各种违法行为，严禁报废车、带病车、上路行驶。确保车辆安全行驶，农路办要做好公路的养护及管理等工作，确保道路交通安全。
八、加强交通安全宣传
认真开展“六个一”的宣传工作：每年组织一次基层干部交通安全集中教育活动，每个学校每月开展一次安全教育主题班会，镇广电站自办频道每周播放一条交通安全公益广告，每个村庄、学校、企业等至少一处宣传橱窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一处安全提示标牌。
九、本预案自发文之日起执行。
运输安全应急预案12
为了认真落实县政府6月9日安全生产紧急会议的要求，对交通运输行业进行安全生产大排查、大整治，保证人民群众出行安全和生产生活物资运输的需要，特制定安全生产紧急工作方案。
一、总体要求
围绕安全生产、运输组织、优质服务、市场秩序四个重点，坚持早、严、细、实的工作原则，加强领导，落实责任，提早动手，精心组织严格要求，狠抓落实，圆满完成安全生产工作任务，努力实现一升两降四不的目标，即：提升服务质量，降低事故发生率、降低服务对象投诉率，不发生重大恶性事故，不发生严重压站现象，不发生公路严重堵塞责任事件和不发生影响重大的旅客投诉案件。
安全生产大排查时间：6月9日至11日，实行工作一边倒。
二、组织领导
强化组织领导，落实岗位责任制。实行主要负责人责任制和一岗双责制度，认真落实岗位责任，保障人身安全为重点，实行定岗定员制度。成立安全生产工作领导小组，杨朝辉局长任组长，李斌副局长任常务副组长，其他领导班子成员为副组长；李慧峰同志兼任办公室主任。各运输企业相应成立领导小组和工作机构，制定《工作方案》，完善《突发事件处置预案》，排查本单位的薄弱环节，必要时派驻管理干部和技术人员督导基层、企业的工作，确保各项措施落到实处。
三、强化措施，确保安全生产
交通运输系统各单位认真落实安全生产的法律法规和文件精神，全面落实全县交通系统安全生产工作目标任务和工作重点，把安全发展的理念和安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到思想认识上警钟常鸣，制度上严密有效、技术支撑上坚持有力，监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。坚持谁审批谁负责、谁主管谁负责和属地管理的原则，坚决克服麻痹松懈思想，严把各个关口，确保安全形势稳定。
1、抓好以客运为重点的道路运输安全生产工作。要认真贯彻落实《道路运输条例》，巩固去年以来的客运专项整治成果，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站长运公司的安全监督。严格审查企业资质，严禁不符合安全生产条件的企业和业户、不符合安全技术要求的客运车辆和不符合规定要求的`驾驶员从事运输。严格营运车辆的日常维护制度，保障营运车辆技术状况良好，营运客车要按规定配备消防器材，过期失效的要及时更换。加强驾驶员安全生产培训教育，严禁超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶及无证无牌车辆行驶等各种违章违法行为。汽车客运站、长运公司要建立健全各项安全生产制度和保安制度，配备必要的安检设备，充实保安人员，加强防破坏，消防等工作；落实好三品的查堵措施，及时检修、更换消防设备，严把车门、站门，严禁三品上车和超员车辆出站。重点加强长途客运班车、旅游包车的安全管理。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车辆，必须配备两名以上的驾驶员。要强化措施，严防途中客车超员和三品上车。规范包车程序，客运包车只限三级及以上客运资质企业经营，并一次一办理包车手续，道路运输管理机构与运输企业、运输企业与驾驶员签订《安全责任书》，领取包车牌，方可营运，坚决杜绝违规包车。（责任单位：运管所）
2、抓好农村公路安全生产工作。要按照职责分工，重点抓好干线公路、重要桥梁及渡改桥、急弯陡坡路段等安全生产管理工作。结合当前的防汛工作，按照防汛工作的职责分工和纵向到底，横向到边的要求，对全县道路桥涵进行一次全面细致的安全大检查，同时加大公路巡查力度，完善公路设施特别是急弯陡坡路段、交叉路口的标志标线。合理安排施工计划，加强公路养护、施工现场管理，保障职工生产安全和公路畅通。（责任单位：公路站）
3、突出做好交通重点工程等安全隐患排查工作。各交通工程指挥部办公室要加强对公路施工企业的安全监管，重点检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况；加强施工现场管理，严肃查处违章指挥、违章作业，重点防范起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等事故，严防因赶工期造成生产安全事故。高挖高填路段施工单位是否按设计要求施工到位，是否存在地质灾害隐患；桥梁施工围堰是否牢固，防护措施是否落实到位；施工现场安全警示标志是否设立，交通疏导员是否配备等。（会杉线工程责任领导：张建平，责任人：唐晓林、张素娟；站洞线工程责任领导：赖建荣，责任人：谢晓辉、欧阳莲；筠请线工程责任领导：朱佩清，责任人：周斌；济广高速出口至林岗大桥以南整治改造工程责任领导：朱小华，责任人：许德城）
4、严格水上交通安全管理，坚决消除事故隐患。对全县水上客货运输、码头、采砂场、渡运等水上交通情况进行全面安全检查。对没办全证照的旅游船，进行停航及限期办理相关手续；对无证砂石货运船进行停业整顿；对存在安全隐患的渡船下发停航整改通知书，要求限期更新或维修渡船等的处理。对检查结果造册登记，建立台帐，及时汇总以便跟踪督查。坚决遏制了各类水上交通运输生产事故发生。目前我县仅存打石岗一处渡口，该渡口主要问题是铁质渡船救生衣时间较长，自然老化，需要补充14件救生衣，救生圈2只；木质渡船需要补充6只救生圈，现正在向市交通运输局申请拨付。（责任领导：李斌、陈晓春，责任人：曹金圣、许德城，打石岗渡口渡工：许会生）
四、加大执法力度，搞好市场监管
县运管所要认真履行行业管理职能，加大执法力度，强化对道路运输市场的监管，严厉打击无证经营、超范围经营和拉客、倒客、宰客、甩客、不规范使用客运标识和出租汽车拒载、不按规定使用计价器以及倒卖车票等各种侵害旅客合法权益的违章经营行为；加强客运价格监督，严格执行运价政策，严禁乱涨价、乱收费；严厉打击超员、超限等违法行为，凡发现超员、超限运行的车辆，按有关规定严肃处理，并采取措施进行分流，分流费用由当事人承担，严禁只罚款、不分流。要派专人到汽车站、长运公司现场办公，确保各项措施落实到位。
五、强化整改措施，及时消除安全隐患
各单位要结合实际，在端午节前组织力量，集中开展节日安全生产大检查，全面整改事故隐患，有效防范事故发生。针对排查中暴露出的问题，认真加以整治。按照职责分工，加强对所属行业企业的安全检查，落实安全生产措施，抓好事故隐患整改，防范于未然。要加强重点行业、重点企业和薄弱环节的安全检查和事故防范，确保重大事故隐患整改到位。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金和整改措施，并加强监控。对重大隐患，实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发较大及以上生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。
六、加强值班值守工作纪律
各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力。确保各项工作协调有序，万无一失。要坚持领导干部值班带班制度，特别是节日期间连续生产的企业，要切实加强节日值班值守。主要领导干部不得空岗。要畅通安全生产信息传递渠道，确保发生生产安全事故和重大安全隐患信息能及时准确上报。进一步制定和完善事故应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，保证一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援，最大限度地减少事故损失。
运输安全应急预案13
一、目的
冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的全过程。
三、责任
3.1公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。
3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。
3.3安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。
3.4其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。
四、救援小组成员：
组长：印永久
副组长：黄林云?
组员：印永利印永营王淼印涛
五、应急救援小组电话：
xx
六、应急救援备用车辆：
xx
七、应急救援主要程序
7.1接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员,安排救援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动。
7.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施。
7.1.1若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查。
7.1.2若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。
7.1.3若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品,为伤者止血(一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗。
7.1.4若伤者伤势较重，出现全身各处骨折，心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同时，派人联系车辆或拨打急救电话（120），以最快的速度将伤者送往医院治疗。
7.1.2化学危险品伤害事故。
7.1.2.1身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。
7.1.2.2眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。
7.1.2.3吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动，应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施，同时要立即联系车辆或呼叫急救电话（120），以最快的速度将伤员送到最近的医院急救。
7.2在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告。
7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。
7.2.2报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的品名、事故原因、事故程度。
7.2.3公司已采取何种救援手段。
7.2.4当公司救援能力不足时,请求上级部门支援。
八、化学危险品泄漏
8.1化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。
8.1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋。
8.1.2大量化学品液体泄漏时，应拨打消防电话（119）请求消防部门支援，用大量雾状水喷洒罐体降温防爆，同时用喷淋水保护抢险人员的`堵漏工作。
8.1.3发生火灾时,请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。
8.1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点。
九、车辆排障
9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行排障。
9.1.1车辆损坏轻微,仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修。
9.1.2车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理。
十、事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案。
运输安全应急预案14
1总则
1.1编制目的
从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的高度，整合社会资源、提升救援能力，道路交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把道路交通事故危害降到最低水平，实现救灾、减灾目的，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令344号）、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《景德镇市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章及规定。
1.3分类分级
本预案所称交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
车辆发生伤亡人数较多的路外交通事故时，也应按照本预案立即启动应急救援工作。道路交通事故按其严重程序、影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
特别重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。
较大道路交通事故包括：造成死亡、失踪人数在3—9人以内的；或重伤11人以上的；或者死亡1人，同时重伤11人以上的；或者死亡2人，同时重伤5人以上的。
1.4适用范围
本预案适用于本市行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由市人民政府负责处置的重特大、较大道路交通事故的应对工作。
本预案指导全市的道路交通事故应对工作。
1.5工作原则
（1）以人为本、依法规范。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和危害；加强处置事故人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平。按照有关程序制定、修订应急预案，做到依法行政，依法实施应急预案。
（2）防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务。
（3）整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。加强情报信息的沟通与交流，建立以市公安局110指挥中心为主的交通事故处置应急指挥平台，为科学决策提供正确的依据。
（4）快速反应、密切协作。一旦发生交通事故，立即进入应急状态，启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短时间内控制势态。各有关部门在指挥部的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战。
2组织体系
2.1领导机构
2.1.1成立景德镇市道路交通事故处置应急指挥部（以下简称市应急指挥部），作为负责全市道路交通事故处置应急工作的指挥机构。市应急指挥部的主要职责是：根据市应急委员会启动处置道路交通事故专项应急预案的指令，统一组织、指挥市内的道路交通事故应急处置，向市应急委员会提出结束应急状态的建议等。
2.1.2市应急指挥部由市政府分管副市长任总指挥，市政府副秘书长、市公安局负责人、市安全监管局、市交通局负责人任副总指挥。应急指挥部成员单位及职责：
市公安局负责领导和组织公安机关对道路交通事故现场进行处置，并依法打击严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。
市交通局负责优先运送救援人员和物资，组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。
市安全监管局负责对交通事故的调查工作。
市司法局负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关在地方政府的直接领导下，参与重特大交通事故的调处。
市卫生局负责现场伤员的救治和紧急处理，并将伤员迅速送往医院救治，全力抢救伤员，减少人员伤亡。
市政府法制办负责提供法律法规支持和政策咨询。
市监察局负责组织各级监察部门对有关部门履行职责情况进行监督。
市气象局建立道路交通安全工作预警机制，对雨、雾、冰、雪等恶劣天气情况，做到“早预测、早发现、早通告”。负责监测事故现场天气气候，做好分析预测，及时提供天气气候分析预测信息。
市委宣传部负责收集信息和资料，由总指挥部授权统一通报事故情况，做好宣传工作。
市保险部门负责灾后勘察、赔偿工作。
市广电部门通过广播电视开展交通安全宣传，播发交通事故案例情况，提供公益性的交通安全宣传广告等。
市军区后勤部、武警支队后勤部负责紧急情况下部队车辆、人员的调动。
2.2办事机构
市应急指挥部下设办公室，设在市公安局交警支队，作为其办事机构，由市公安局分管交警的局领导担任办公室主任，市公安局交通警察支队支队长担任常务副主任。其主要职责是：
（1）负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令，检查和报告应急指挥部的应急指示的执行情况。
（2）负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。
（3）协调组织道路交通事故原因调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。
（4）负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部交办的其它事项。
（5）办理应急状态终止后决定的有关事宜。
（6）对市应急指挥部成员单位履行预案中的职责进行指导、督促和检查。
（7）与市应急联动中心保持联络。
2.3工作机构
道路交通事故发生后，在事故发生地成立现场应急指挥部，由事故发生地人民政府主要领导任指挥，当地有关部门负责人为指挥部成员。现场应急指挥部的主要职责是：在市应急指挥部的领导下，具体负责指挥现场的应急处置工作，全面掌握事件发展态势，及时向市应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。
2.4县（市、区）级机构
各县（市、区）级人民政府根据实际需要相应成立道路交通事故应急指挥部，作为本行政区域道路交通事故应急管理工作的领导机构，负责本行政区域道路交通事故的应对工作。
2.5专家组
市应急指挥部设立专家委员会，作为其决策咨询机构，必要时参加交通事故的.应急处置工作。专家组由事故处理、法律法规、医学等有关方面的专家组成，职责主要是：现场指导交通事故的处置；对交通事故进行调查评估；提出相应的整改措施等。
3运行机制
各级公安机关要建立应对道路交通事故的预测预警、信息报告、应急处置和调查评估等机制，提高应急处置能力的指挥水平。
各级公安机关要会同有关部门，整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强公安110指挥中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台。
3.1应急处置
3.1.1信息报告
公安机关要建立交警中队、大队、支队三级交通事故信息常规监测网络，及时收集、监测发生在本行政区域的道路交通事故信息，由大队、支队对监测的信息进行汇总、风险分析，并报本级应急指挥部办公室进行研判、划分等级。
各级公安机关对已经发生的较大以上交通事故的信息，在立即报告本级人民政府的同时，应在半小时内报告上一级公安机关，1小时内层报至省公安厅，必要时可越级上报。市公安局接警后，应在半小时内向市应急指挥部报告，市应急指挥部应在半小时内报市应急委员会。报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。
市应急指挥部应立即执行市应急委员会的指令，并及时掌握重特大交通事故信息，各级公安机关和市、县两级应急指挥部要及时掌握较大以上交通事故信息。
3.1.1.1发生交通事故后，事故当事人应采取一切可以采取的有效措施组织自救，并要迅速报告110、122指挥中心。
3.1.1.2事故现场过往车辆在获悉信息后，应全力救助遇险人员，同时，迅速报告110、122指挥中心。
3.1.1.3发生交通事故车辆的所有人或经营人在获悉信息后，要迅速报告122交通指挥中心或110指挥中心。
3.1.1.4110、122指挥中心值班员接到交通事故报告后，要核实事故信息的准确性，查明发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡、救助要求等简要情况。并根据获取的信息初步判定险情及事故等级，立即向辖区公安局分管交警工作的局领导报告。
3.1.1.5110、122在报告指挥部办公室领导的同时，要立即指令事故发生地交警队派员赶赴现场处置。有人员伤亡的，要及时通知救护（120）或消防（119）等有关部门。
3.1.1.6运输危险化学品车辆发生事故的，要立即指令事故发生地交警队派员赶赴现场处置，同时，通知治安、消防、救护、环保和抢险等部门。现场民警要加强重点和要害部门周边安全防范，并为其它参加救援的车辆预留救助通道。
3.1.1.7指挥部办公室领导接到值班员报告后，应认真核实事故性质等级，初步判定应启动的应急救援级别，并责令值班员立即将事故信息按照应启动的处置应急救援级别向市、县应急指挥部指挥长和上级公安机关报告。
3.1.1.8市应急指挥部接到信息报告后，应立即决定是否启动相应的处置应急预案，成立相应的处置应急救援指挥部。110值班员按照市应急指挥部或市公安局主要领导、分管领导的指令，立即通知相关人员迅速赶赴现场。
3.1.1.9110值班员要随时与事故现场保持的联系，了解救援进展情况，每隔一小时将事故处置及救援信息报应急救援指挥部领导，特殊异常信息要随到随报。同时，要按照道路交通事故报告制度，遵循及时、准确、全面的原则，分别作快报、补充报告和跟踪报告。
3.1.2先期处置
道路交通事故发生后，发生地人民政府、公安等部门和单位在及时上报道路交通事故信息的同时，要对事故进行先期应急处置，全力防止事故损害后果扩大。公安机关的处置措施主要包括维护现场；抢救人员和财产；对现场实施交通疏导；维护正常的治安秩序，依法打击违法犯罪行为。
（1）特别重大交通事故已经发生或者可能发生，在省应急指挥部统一指挥调度前，由市应急委员迅速启动道路交通事故专项应急预案，由市应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置。
（2）重大交通事故已经发生或者可能发生，在省应急指挥部统一指挥调度前，由市应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案，由市应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置。
（3）较大交通事故已经发生或者可能发生，由市应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案，由市应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置。
（4）一般交通事故已经发生或者可能发生，由事故发生地县级政府应急委员会启动道路交通事故专项应急预案，由县级应急指挥部统一指挥调度，进行应急处置。
3.1.3应急响应
当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，市应急指挥部应当迅速报告市应急委员会，请求支援。当事态演变扩大到新的级别时，市应急指挥部及时报请市应急委员会做出启动新的等级应急机制的决定，并按照该决定进行应急处置。
3.1.4指挥与协调
预案启动后，市应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时，建立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。主要包括：
（1）现场抢救。事故发生地的有关部门应当迅速组织人员，抢救人员、保护财产。必要时，可以请求武警部门予以协助和配合。
（2）交通管理。根据处置较大以上交通事故的需要，事故发生地有关部门可以依法决定采取管制措施，限制人员进出交通管理区域，对进出交通管理区域人员的证件、车辆、物品等进行检查。
（3）医疗救护。事故发生地卫生部门应当紧急派遣专业队伍，为受伤人员提供医疗救护和现场求援，尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后，医疗救护人员应当将伤病人员及时转送有关医院抢救、治疗。
（4）调集征用。根据较大以上交通事故应急处置工作的需要，市应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具和相关的设施、设备。必要时，可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
道路交通事故现场的指挥与协调以事故发生地指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当遵照当地指挥部的应急工作部署，各司其职、协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
3.1.5应急结束
较大以上交通事故应急处置工作完成后，分别由省、市应急指挥部组织有关部门、单位进行分析评估，提出结束应急状态的建议，报省、市应急委员会决定并撤销现场应急指挥机构。
宣布应急状态结束后，相关部门和单位应按照重特大、较大交通事故专项应急预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由有关机关依据法定程序办理。
3.2事故后恢复
3.2.1善后处置
事故发生地县（市、区）人民政府或市政府有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：
（1）道路交通事故发生后，事故发生地县（市、区）政府和有关部门应当迅速采取措施，开展救济救助工作，恢复正常的社会秩序。
（2）应急指挥部应当会同相关部门及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程序，评估、核实道路交通事故所造成的损失情况，报同级应急委员会、上级应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
（3）组织卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。
（4）应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。
（5）参加道路交通事故应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。
3.2.2调查与评估
处置结束后，市公安局会同事故发生地县（市、区）政府及其有关部门，对较大以上交通事故的事故原因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市应急委员会做出报告。调查报告的主要内容包括：道路交通事故的基本事实、事故发生后接警、出警及组织施救现场处置情况、道路交通事故的直接原因、肇事有受损机动车驾驶人的基本情况、肇事和受损机动车的情况、交通事故责任认定、道路交通事故的间接原因及交通安全管理和环节存在的问题、对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。
市道路交通事故应急指挥部每年第一季度对上年度发生的较大以上交通事故进行全面评估，向市政府汇报。
3.3信息发布
道路交通事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。
由市政府负责处置的较大交通事故的信息发布，由市政府办公室会同新闻宣传主管部门、市公安局负责；其他交通事故信息由事故发生地县级人民政府组织发布。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过市级和事故发生地主要新闻网站或者有关网站发布信息。
4应急保障
市政府有关部门和县（市、区）政府及其有关部门，应当按照职责分工做好道路交通事故的应对工作，同时根据本预案切实做好对道路交通事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1人力资源
（1）各级政府要组建处置道路交通事故的应急预备队伍。应急预备队按照突发事件具体情况和应急指挥部要求，具体实施应急处理工作。
（2）应急预备队由公安、武警、医疗卫生等部门人员及有关专家等组成。必要时，可按规定和程序请求驻地军人参与应急处置工作。市级预备队由市公安局调集的市级公安人员、市武警支队调集的市卫生局调集的医务人员等组成。
（3）各级人民政府应当组织引导预备役部门、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急处置队伍。
4.2财力保障
县级以上人民政府设立较大以上交通事故应急专项资金，保障应对较大以上交通事故所需经费。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训与宣传教育应急准备和处置工作提供必要的经费保障。审计、财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。
4.3物资保障
（1）县级以上人民政府建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的交通事故应急物资，包括抢险救援设备器材、防护器材、救治药品等，满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资以实物形式为主，在保证适当储备量的同时，应当进行生产能力和技术的储备。对有保质期或者有效期的储备物资，在保质期或有效期内或期满后，应及时调剂使用或更换。储备物资应存放在交通便利、贮运安全的区域，确保应急需要。
（2）市发改委、市经贸委负责组织、协调较大以上交通事故应急物资的储存、调拨和紧急供应等物资保障工作，并拟订应急物资保障计划；市卫生部门负责建立药品、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备和调度制度；其他有关部门按照各自职责和有关应急预案的要求，做好相关物资保障工作。
4.4医疗卫生保障
（1）卫生等应急部门组织和参与因道路交通事故所造成的负伤人员的现场医疗救护工作，根据应急预案的要求，制定相应的应急准备措施，建立医疗应急救援队伍，建立应急医疗救治网络。
（2）各级应急委员会办公室和医疗卫生主管部门建立医疗救护动态数据库，包括医疗救治的各种资源分布、救治能力等。
4.5交通运输保障
（1）公安交警部门负责对事发现场实施交通管制，对灾区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道”，保证救援车辆优先通行。
（2）交通部门调集一切可利用的交通运输工具，做好人员、物资的紧急运输，保证应急救援人员、物资、装备的优先运输。
4.6治安维护
公安机关要制定应急状态下维护治安秩序的各项工作方案。应急期间，要组织强大力量，参与现场和局部地区的现场管制、交通管制等工作；要采取各种预防性紧急措施，全力维护事故发生地周边地区的社会稳定和治安秩序。必要时，依法对事发现场或在一在定区域内实行紧急状态；加强情报信息工作，积极预防，有效预警。
4.7人员防护
在处置较大以上交通事故时，对事故发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。
当较大以上交通事故正在或者足以对公众的生命和身体健康造成威胁时，事故发生地的公安等部门应当及时疏散人群。
4.8通信保障
（1）发生较大以上交通事故后，要依托电信、移动、联通等社会公众通信网络，建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信畅通。交通事故应急通信网络应建立交警支队、大队、中队、事故现场四级通信网，通过有线、无线、计算机和图像通信传输系统，实现话音、数据、图像的实时传输。各级公安交警部门应装备与之相适应的各类通信设备和通信指挥车，充分利用现代科技、通信手段，为处置交通事故提供通信与信息保障。
（2）县（市、区）公安部门以110指挥中心为交通事故应急指挥部，交警支队、大队以值班室为通信联络中心。
（3）县（市、区）公安机关指挥中心实行二十四小时值班制度，建立由值班领导和保障人员组成的战备值班制度。市交通事故应急救援值班电话：110
（4）当发生施救时间较长、施救难度较大的交通事故时，当地政府及电信、移动、联通等部门依据各自职责到现场协助组建应急通信网络，保障通信联络的畅通。
4.9公共设施
市政府有关部门按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
交通、通信、水利、人防、电力、管道等基础设施建设，应当充分考虑交通事故应急的需要并与之相适应。
4.10科技支撑
依托相应的科研、业务机构，建立相关的交通事故应急技术支持系统。开展交通事故监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。
5监督管理
5.1预案演练
按照预案要求，市级应急指挥部每二年组织一次重特大交通事故的实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目，采取模拟现场方式实施；县级每年组织一次。每次实战演练要组织评估并认真总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。
5.2宣传和培训
对外公布道路交通事故应急预案及报警电话等。宣传、法制、教育、卫生、公安等部门应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。
定期组织各级党政领导干部和各有关部门的领导干部以及指挥部工作人员进行常规培训或专业培训，增强各级领导的应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。各应急成员部门、联动单位要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业应急力量上岗前的培训和日常培训，不断提高本部门、本单位预防和处置交通事故的能力。
5.3责任与奖惩
县（市、区）道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相应责任。
道路交通事故发生后，有关部门拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、严重延误重特大交通事故预警信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对在参加道路交通事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对在参加道路交通事故应急工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。对因参与道路交通事故应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
6附则
6.1预案管理
本预案是市人民政府进行较大以上交通事故应急准备和响应的工作文件，全市县级以上地方人民政府应遵照执行，并参照本预案，结合本地实际，制定相应的应急预案。
本预案实行定期评审与更新制度。市应急指挥部每三年对预案组织一次评审，并视情作出相应的修订，报市应急委员会批准。
本预案自发布之日起实施。
运输安全应急预案15
一、基本原则：
为进一步强化我公司春运安全生产管理工作，建立健全春运安全管理制度和安全生产事故处理应急救援机制，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、防治结合”的宗旨，强化红线意识，提高赣榆公司安全生产事故的应急救援能力和事故处理的有效性，使安全生产事故处理更加规范化和程序化，进一步控制事态的发展，缩小影响减少损失，充分保障公司各项生产工作秩序稳定有序。依据有限公司有关文件的规定，针对公司的实际情况，制定20xx年春运安全生产处理应急救援预案：
二、组织机构：
1、为加强春运预案的组织领导，确保公司在发生春运安全生产事故时，各项应急救援措施落实到位，快速、及时、有序的做好事故的处理工作，公司成立春运安全生产应急救援预案领导小组：
组 长：于军昌
副组长：王新民 樊银生 张耀先
成 员：高维斌 于 浩 朱海港 张长军
陈维全 王经宏 房春亮 王 娟
2、领导小组下设“事故应急救援处理处”，负责全面落实领导小组制定的各项应急措施和方案，办公地点设在公司安保科。
3、领导小组职责：
①负责事故处理应急预案的具体组织实施。
②协调内外部关系，制定应急方案，向有限公司安保处报告安全生产事故和应急救援预案的执行情况。
③组织相关人员赶赴事故现场，配合有关部门组织协调抢救和应急处置工作。
④查明事故原因，评估事故损失。
⑤根据事故性质，对有关责任人提出处理意见。
⑥指导安保科制定防范措施。
三、信息报告：
1、各个科室应严格执行公司的信息报告制度，当发生安全生产事故时，事故现场当事人和相关人员应利用一切条件，迅速拨打当地的救援电话请求帮助，同时向公司领导小组报告案情。
2、公司在接到报案后，应迅速查明案情，并以电话和传真方式，在规定时间内向有限公司安保处和保险公司报告事故的情况，涉及旅客意外伤害和商务事故应同时向有限公司客运处报告。
四、事故报告的时限规定及后果预测：
1、发生一般事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在事故发生后立即报告公司安保科，安保科立即派人赶赴事故现场，组织开展抢险救援等事故处理工作。安保科按事故等级时间规定上报安全处。
2、发生重大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在第一时间内报告公司安保科，安保科接报案后，应立即向有限公司安保处报告，并组织相关部门赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作。
3、发生特大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在最短时间内报告公司安保科，安保科接报后应立即向总公司安保处报告，事故报告时间最长不超过1小时，公司领导带领有关科室人员立即赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作，并随时向上级主管部门报告事故变化情况。
4、各科室管理人员应保持通讯联络畅通，在预案启动后及时向公司报告各类有效信息。报告方式采用电话、传真或专人报告
5、安保科在查明案情后，应根据事故中的人员伤亡情况，财产的破坏程度和事故善后处理以及恢复生产所需的物资品种和资金的需求量等方面的内容，进行事故的后果预测，并以书面形式报告有限公司安保处。
五、应急救援预案的启动程序与响应：
当发生重大以上安全生产事故，立即启动应急救援预案，应急预案的启动命令应有日值班领导下达，安保科为预案的具体组织者和实施部门，启动与响应程序为：
1、道路交通事故、旅客意外伤害事故现场处置程序：
①当发生安全生产事故后，事故当事人和相关人员应采取自救、互救措施，抢救伤员保护事故现场，并向当地公安机关和所在单位报告。
②安保科接到报告后，应通过安全网络立即与公安部门和安全协作单位联系，了解事故发生的详细情况，并按规定的内容向总公司报告。
③公司和安保科人员到达事故现场后，应立即会同公安、医疗机构组织抢救伤员和财产，减少事故损失。协助公安部门维持现场秩序，并对当事人再次进行询问。
④事故处理人员必须做好伤亡人员亲属的.思想稳定工作，防止矛盾激化，缩小事故影响。
⑤制作图片和事故现场图，采集行车记录仪的数据，对事故发生原因进行初步分析。
⑥对人员伤亡情况进行调查，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
⑦对车辆损失进行勘察，并会同保险公司和物价定损部门，对财产损失进行定损，确定车辆维修地点。
⑧对事故所需的费用进行估算，督促当事人或承包人尽快筹集资金。
2、其它事故现场处置程序：
①事故处理相关人员到达事故现场后，应采取措施保护现场，并组织人员配合救援部门立即救护伤员，抢救财产。
②对事故现场进行详细勘察，收集证据，查明事故原因。
③对人员伤亡情况进行调查研究，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
④对财产损失进行评估，确定事故直接经济损失。
⑤制定善后处理方案，编制事故调查报告。
六、事故的善后处理：
1、事故处理人员应以高度的责任心维护企业和承包人合法利益不受损失。耐心的做好说服和解释工作，在国家规定的赔偿范围内进行赔偿。对超出的部分，应及时向上级领导汇报或征得当事人的同意。
2、对案卷资料应进行严格审查，确保案卷资料齐全有效。对交通事故中对方无赔偿能力的，应根据实际情况确定是否向人民法院提起诉讼请求财产保全。对在其它安全生产事故中涉及刑事犯罪的人员，由公安部门依法处理。
3、事故处理结束后，事故处理人员应及时对案卷资料统一进行整理登记。凡涉及保险索赔的道路交通事故案件，凡在公司内统一保险的车辆由安保科审核登记，报送保险公司办理索赔手续，在总公司安保处保险的车辆报有限公司安保处审核登记，由安保处统一报送保险公司办理索赔手续，其它案件按有限公司相关规定执行。
七、事故报告的内容和事故报告的格式及有关预案的启动程序与响应的相关要求，按有限公司《安全生产事故应急预案》的通知要求执行。
八、相关要求：
1、职能科室要明确职责，统一思想，严格执行公司领导小组的指令及预案的规定，形成上下联动，不得擅自更改领导的指令。
2、管理人员应保持联络畅通，服从领导小组调动，及时到岗，坚守岗位。
3、轻微、一般事故由安保科负责处理，重大事故报有限公司安保处协调处理。
4、预案中未涉及到的特殊情况，执行有限公司指令。
5、在执行过程中，应做好相关记录，预案解除后应及时分析总结，并形成书面材料备案及上报有限公司。
6、本预案自发布之日起执行。
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