乡镇应急预案
在日常学习、工作和生活中,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。我们该怎么去写应急预案呢?下面是小编整理的乡镇应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。
乡镇应急预案1
一、目的
为了做好水灾突发事件的防范与处置工作,保证防汛工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,按镇政府的统一部署,结合我村实际,特制定本预案。
二、村庄基本情况
XXX村位于XXX市XXX县XXX镇,南有拒马河,东有白沟河,西临兰沟河,属于兰沟洼蓄滞洪区内核心村庄之一,现有居民596户,1958人,村庄面积607亩,耕地面积2157亩。
三、历史灾情
兰沟洼是大清河北支水系洪水滞蓄的洼淀之一,历史上多次滞蓄白沟河与南拒马河洪水。
据记载:1956年运用该洼滞洪,东马营最高水位达米,滞洪量为亿立方米,淹没时间长达12天,新城(现高碑店市)、XXX两县的8个乡(镇),124个村,万人受灾,淹没耕地万亩,倒塌房屋62万间,死亡16人;
1963年该洼滞洪,东马营最高水位达米,滞洪量约亿立方米,淹没达10天,新城(现高碑店市)、XXX两县10个乡(镇)、170个村,万人受灾,淹没耕地20余万亩,倒塌房屋1。3万间,伤27人,死亡13人。
四、致灾因素
主要致灾因素:南拒马河、白沟河发生大洪水,兰沟洼蓄滞洪区分洪滞洪。
五、转移避险
(一)责任体系
包村干部:陶宝利
职务:镇一般干部
电话:XXXXXXXXXXX
工作职责:负责传达镇党委、政府指示,指导村干部组织群众向避险场所或转移安置点转移,并及时将险情及工作情况向上级汇报。
村级负责人:XXX
职务:支书主任一人兼
电话:XXXXXXXXXXX
工作职责:负责全村洪涝灾害防御工作的组织与指挥。
预警责任人:XXX
职务:副支书
电话:XXXXXXXXXXX
工作职责:负责接收上级预警信号并立即向村民发布预警信号。
转移责任人:XXX
职务:村委
电话:XXXXXXXXXXX
工作职责:负责按照村级负责人的'命令,动员、组织群众按预定路线安全转移。
成员:XXX
职务:支委
电话:XXXXXXXXXXX
工作职责:负责雨量、水位监测,及时将信息报告给村级负责人。
(二)预警及响应
1、预警等级
准备转移为黄色预警,当预报南拒马河北河店站水位将达到警戒水位米,上游来水继续上涨时;或预报白沟河东茨站水位将达到警戒水位米,上游来水继续上涨时,XXX市防汛指挥部发布黄色预警,XXX县防汛指挥部向蓄滞洪区发布黄色预警。
立即转移为红色预警,当南拒马河北河店站水位将达到保证水位米(相应流量3500立方米/S),或预报白沟河东茨站水位将达到保证水位米(相应流量20xx立方米/S),XXX市防汛指挥部发布红色预警,XXX县防汛指挥部向蓄滞洪区发布红色预警。
2、预警信号
预警信号主要有广播、铜锣、手摇报警器、短信、微信、电话等形式。当接到上级预警通知或观测到洪水达到预警值时,通过广播、铜锣、手摇报警器、短信、微信、电话等发布预警级别。
准备转移预警信号为手摇报警器响3次或间歇式敲击铜锣。
立即转移预警信号为手摇报警器响5次或连续敲击铜锣。
3、指挥方式
准备转移:接到县防指(或乡镇)的预警信息后,村支书XXX下达准备转移命令,预警负责人XXX发出准备转移信号,村组干部动员群众做好转移准备,转移安置组随时准备协助群众转移。
立即转移:接到县防指(或乡镇)的转移命令后,村支书XXX下达立即转移命令,预警负责人XXX发出立即转移信号,包村干部及转移安置组立即组织群众向避险场所或转移安置点转移。
在出现与上级通讯中断或突发暴雨洪水等特殊情况下,村支书可直接下达转移命令。
4、转移路线、避险场所及转移安置点
转移地点:天宫寺镇张祖庄村。
转移路线A:出村向东、向北再向西转移,途经XXX村委会、李庄村北、小陈庄、曲辛庄、东沟河、XXX等村。
转移路线B:出村向北、再向西转移,途经小王庄、东沟河、XXX等村。
转移路线c:出村向西、向北、再向西转移,途经刘兰沟、常家营、尹黄营、屠家营、XXX等村。
六、保障措施
汛期预报有洪水期间,包村干部要驻守在村,对防汛工作进行组织指导。
村“两委”干部负责对监测预警设备、设施进行维护保养,及时消除隐患,确保运行正常。
村“两委”干部要充分运用各种宣传方式向群众进行宣传,提高群众防灾意识。储备雨衣、雨鞋、手电筒等应急物资。
汛期内实行24小时值班值守制度,当预报有强降雨时要立即全员上岗到位。
今年汛期前或汛期内,至少组织一次群众转移避险演练,让群众熟悉预警信号、转移路线和安置场所,确保关健时刻“方向对,跑得快”。
乡镇应急预案2
为做好清明节祭扫安全保障工作,巩固前期疫情防控成果,有效预防各类突发公共事件,制定本预案。
一、指导思想
坚持以民为本,为民服务,切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。
二、应急指挥组织机构及职责
成立镇清明节期间群众祭扫活动突发事件应急工作指挥部,具体负责应急情况指挥处理工作。
1.总指挥职责:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
2.副总指挥职责:协助总指挥做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。
3.指挥部成员单位职责分工:在指挥部的统一指挥下,按照职责分工进行精心准备,具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作,组织实施与处置工作有关的各项具体事项。
党政办:负责召xx有关部门召开全镇清明节期间群众祭祀接待安全应急工作协调会议;协调有关部门和单位解决工作中存在的问题。并负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际开展倡导文明祭扫和对《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。
镇民政办:负责对殡葬服务场所安全接待工作的监督指导;做好各祭扫点的安全防范制度落实;督促各祭扫点做好应对突发事件的处置预案,制定事故应急救援措施;负责在安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众开展文明祭扫活动等方面,制定周密工作方案;协助党政办做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助综合执法部门加强对沿街撒纸钱、销售冥品、冥币行为的查处;负责清明节期间群众祭扫接待情况的收xx、汇总和上报工作。
派出所:负责组织协调警力和清明节期间有关消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑火工作。维护好清明节期间群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作;并负责协调清明期间临时增设停车场问题;增设临时交通设施,根据实际情况,适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,并适时采取分流措施;根据停车需求情况,临时采取占用道路停车等措施,缓解交通和车辆停放压力;如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,并保障救援通道畅通;减少交通拥堵。
镇卫生院:负责祭扫活动中突发病人的救治工作和突发事件受伤人员的抢救工作。
文明办:做好优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。做好清明交通宣传工作,向群众宣传尽量避开高峰日祭扫。
林业站:负责清明节祭扫期间重点区域的护林、防火工作,加强防火宣传,设置提示牌,提醒群众注意防火。
各村(居):按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、开展道路交通安全劝导,突发事故应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫期间不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及墓葬点周围交通疏导工作;做好本辖区祭扫群众的.宣传及疏导工作。在清明节祭扫高峰期各村(居)要派专职人员负责对本辖区十字路口及祭扫现场的维护和看守,以免发生火灾等事故。
四、突发事件应急处理预警措施
突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出击,密切配合,果断处置。
(一)祭扫现场及重点区域出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时:
1.现场工作人员积极做好宣传引导工作,并对人员进行疏散、控制人员总量,保持现场秩序。
2.现场派出所人员及时指挥疏导车辆和人流。
(二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:
1.派出所及时采取管制措施。
2.临时占用道路停车。
(三)发现火灾险情或突发情况时:
1.现场工作人员就地、就近进行扑救。
2.消防人员迅速进入现场扑火。
3.及时向指挥部报告。
4.紧急疏散群众,将人员转移到空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡,撤离危险区域时选择最近、最畅通的出口撤离。
(四)出现突发事故,祭扫群众有挤伤情况时:
1.现场工作人员迅速联系救护人员及车辆,及时开展现场抢救工作。
2.迅速向指挥部报告。
3.派出所维持好现场秩序,引导疏散群众并及时疏导各种车辆,保证救援通道畅通。
4.民政部门配合做好善后事宜。
(五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时采取的措施:
1.发现可疑不明物时,现场人员迅速报告指挥部,由公安部门专业人员迅速进行处置。
2.发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置。
3.救护人员迅速抢救伤员。
4.消防车迅速到现场扑救。
5.现场工作人员负责疏散群众。
(六)出现个别人借机制造事端时:
处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。
(七)突发矛盾纠纷时:
处置原则:及时化解、协调处理、避免不良影响。发生与群众纠纷和矛盾时,现场工作人员要态度平和、保持冷静,耐心做好群众解释工作。避免矛盾冲突,必要时,联系公安部门协调解决。
五、突发事件处理工作
突发事件发生后,由镇党政办组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员,进行责任倒查,追究相关单位及人员的责任。
乡镇应急预案3
为切实做好我乡中小学生防溺水工作,有效遏制学生溺水事故,切实保障广大青少年儿童的生命安全,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和谐,根据湖南省、怀化市、洪江市中小学生防溺水工作会议要求和相关安全工作会议精神,结合我乡工作实际,特制定此预案。
一、健全组织,加强领导
经乡党委政府研究决定,成立了“湾溪乡防溺水工作领导小组”,由领导小组主要负责组织指挥开展工作。各村各有关单位要根据各自职责,各司其职、各负其责,明确职责分工,形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面,共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
二、加强管理,明确责任
为加强对防溺水安全工作的管理,切实将市委市政府的会议精神贯彻落实到位,领导组明确了具体工作职责如
负责领导、协调、组织防溺水工作,提供必要的预防经费和物资保障。
负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
三、制定措施,预防为主
1、加大宣传教育力度
学校向家长发放《致家长的一封信》,让家长明确学校的作息时间,提高家长的安全意识,并履行好监护人的职责。
利用广播、微信等媒体开展安全专题教育活动,并加强安全知识的宣传。
通过专门办一期专栏或一期板报,张贴一些防溺水图片,宣传一些防溺水知识,提高学生的`自我保护意
2、加大督促检查力度
加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的,确保学生在校园期间的安全。
在学校周边水域设立警示牌,提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员,加强对重点路段、重点水域的巡查,设立警示标志。
让家长与学校密切配合,加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍,必须要有家长的陪同,确保孩子的人身安全。
在学生当中形成互相监督,及时反馈的信息通道,如发现有玩水的同学要及时制止,立即向学校报告。
实行严格的责任追究制度。本着“谁主管,谁负责”的原则,让人人将安全工作记在心上,讲在口头上,抓在手头上,落在行动上。
3、增强应急处置能力
学生万一发生溺水事件,防溺水安全应急小组立即启动,学校、派出所、乡卫生院第一时间赶赴现场,采取积极果断措施进行营救,学校及时与家长联系。
一旦出现溺水伤亡事件,中心校、乡领导组及时如实将有关情况上报教育局,市委、市政府。
乡、村和相关部门联动,做好对事件的善后处理。
对事故原因进行调查,如属责任事故,将追究有关部门和个人的责任。
四、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救并设法营救,但应当注意保护自己,同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村等单位接到少年儿童溺水的报告后,应立即赶往事故现场,组织救援,并立即向乡政府报告,必要时拨打110、119、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救,给溺水者做人工呼吸,尽快救醒溺水者,减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡,必须马上如实地向乡政府报告,乡政府向上级主管部门报告死亡情况,并协助有关部门做好事故后的处理工作。
五、实施步骤
1、各村、各校、有关单位要成立相应组织机构,确定专人,负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、围绕工作重点,开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动,确保一方平安,要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查,及时消除安全隐患,做好安全警示工作,积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作,开展一次全面的安全大检查,消除隐患和不安全因素。
乡镇应急预案4
1、总则
1.1编制目的
为最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤、踩踏伤亡事故中的人员伤亡,避免事态进一步恶化,及时疏散人群,及时救援,保障广大人民群众的生命安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》以及《沧州市节假日和重大活动期间安全事故应急预案》,制安本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
(1)节假日期间旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(2)节假日期间大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(3)节假日期间车站等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(4)各种游园、灯会、花会等民间传统活动,大型演唱会、音乐会等文艺活动,大型体育赛事、大型纪念庆典活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
1.4工作原则
以人为本,保障人民群众的生合财产安全,最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡。坚持依法处置、职责明确原则,统一领导、分级负责原则,整合资源、信息共享原则,依靠科学、反应及时原则。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急组织指挥机构及职责
(1)应急组织机构
成立节假日和重大活动期间安全事故应急指挥部,由县政府主管副县长任指挥长,公安局、文体局、商务局、财政局、安监局、交通局、卫生局、广播局等成员单位各明确一名负责人为成员。指挥部下设办公室,办公室设在县公安局。
(2)职责
负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见,拟定报道口径,指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作。
(3)指挥部各成员单位的职责分工
公安局:负责组织实施节假日和重大活动期间安全事故的预防、监测、预测、报告、预警和应急处置工作,按规定向县应急委员会提出县本级应进入预警或应急状态的建议。及时掌握事故动态,迅速向党委、政府和上级公安机关报告;根据事故的严重程度,向县指挥部提出处置方案决策;根据县指挥部统一部署,出动警力,实施交通管制、治安管制、协助有关部门做好疏散和救援工作。
文体局:负责收集节假日和重大活动期间旅游、观光的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间各种游园、灯会、花会等民间传统活动和大型演唱会、音乐会、大型纪念庆典等文艺活动的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间大型体育赛事的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
商务局:负责收集节假日和重大活动期间大型商场、超市、集贸市场的客流信息。及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
安监局:负责收集节假日和重大活动期间车站、码头的客流信息。及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
卫生局:负责处置安全事故的医疗救助保障工作。制定相关计划和应急准备措施、医疗救助队伍及其设施、物资的调度方案。医疗救助队伍在应急出资工作中采取有效措施,对受伤人员实施应急救护。
交通局:负责处置安全事故工作中公路、水路运输设施和运输秩序的保障工作,及应急车辆储备的组织工作。在交通基础设施受到危害或损害时,要组织专业队伍尽快抢修,恢复交通,并根据指挥部的决定紧急调集、征用交通运输工具,输送疏散人员或物资。
财政局:负责预算安排、筹集处置安全事故工作的经费,以及用于训练、演练处置工作的专项经费。
广播局:在指挥部的领导下,按照统一报道口径,向社会发布安全事故的信息,发挥宣传主渠道的作用,稳定社会舆论。必要时,通过广播宣传渠道向社会发布社会动员的相关通告。
武警中队:在指挥部的领导下,负责执行应急处置的增援和相关执勤任务。
消防大队:负责节假日和重大活动期间安全事故现场火灾的预防的扑救工作。
2.2安全事故救援的应急响应程序
预警:由公安局组织文体局、商务局及其他相关部门全面搜集安全事故预警信息,进行分析研究,及时提出预测意见上报县政府。县政府根据预测意见发布相应预警通告。
接警:主要由公安机关负责,其他有关部门和单位接到报警后,迅速通知公安机关。公安部门要在报告县政府的同时,报市公安局。
处置:节假日和重大活动期间安全事故发生后,要迅速采取措施展开现场处置工作,县指挥部各成员单位要按照职责分工,根据县指挥部指令,迅速启动本部门工作预案,有效的开展处置工作。
结束:妥善安排结束后的各项善后事宜,组织力量迅速恢复正常生产、生活秩序,尽可能减少安全事故带来的损失和影响。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与预警支持
县挥部成员单位和相关部门要充分利用现有的情报搜集途径,采取多种手段获取及时可靠的情报信息。及时了解、掌握动态,实现情报信息资源共享。对所搜集的情报要立即上报,不得延误。情报部门要判断预警级别,发布预警通告,提供决策依据。
县公安局根据获取的各方面情报,进行综合分析和研究,确定预警级别,报县委、县政府批准后,由县政府发布。
3.2预警级别的划分及响应
预警级别划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)、四个级别,代表色分别为蓝、黄、橙、红。
(1)预警级别的等级区分
IV级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/10,有安全事故隐患的定为IV级预警。代表色为蓝色。
III级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/5,有较大安全事故隐患的,定为III级预警。代表色为黄色。
II级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/3,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境复杂,有重大安全事故隐患的,定为II级预警。代表色为红色。
I级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/2,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境非常复杂,有特大安全事故隐患的,定为I级预警。代表色为红色。
(2)发布和解除预警级别的权限
由县政府负责预警级别的发布和解除,
3.3预警响应
IV级预警。IV级预警发布后,各有关部门要广泛搜集情报,加强分析,及时上报;密切掌握事态发展动向,深入开展宣传教育,提高公众安全防范意识。
III级预警。III级预警发布后,指挥部做好一切准备;各有关职能部门要进行救援战前动员,开展战前训练;加强值班备勤,随时执行处置任务;密切注视动向,及时掌握情况;视情修订行动和保障方案;加强宣传,增强公众安全意识。
II级预警。II级预警发布后,启动本预案,建立指挥部;相关部门深入进行救援战前动员,完善行动和保障方案,强化临战训练;处置力量严守岗位,保证指挥通信顺畅;落实各项保障措施,严密掌握重点地域和重大活动动态,做好人员疏散准备,重点区域实施交通管制。
I级预警。I级预警发布后,指挥人员全部进入指挥位置,指挥网全部开通,确保不间断指挥;各级救援处置力量迅速集结,开赴现场,高度戒备,严阵以待,打开疏散通道,预备救援绿色通道,控制危险部位。
4、应急响应
4.1安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡的程度和可划分为四级、三级、二级、一级,分别表示为一般、较大、重大、特别重大。
四级:为一般安全事故,死亡不足3人,县指挥部能自行救援的。
三级:为较大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指导和支援下,市指挥部能有效处置并消除后果的。
二级:为重大安全事故,死亡10至29人,在国家和省安全事故主管部门的指导和支援下,我市安全事故救援力量能够处置并消除后果的。
一级:为特别重大安全事故,死亡30人以上,在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
4.2确定安全事故级别的权限
节假日和重大活动期间安全事故的级别,由县指挥部提出建议,报市委、市政府批准确定。
4.3应急反应与处置
(1)安全事故的应急反应
四级安全事故的反应,发生一般性安全事故后,在县指挥部的统一指挥下,各有关部门根据所担负的职责和任务分工,迅速启动本部门的相应预案,采取相应的处置措施。
三级安全事故的反应。发生较大规模的安全事故后,在市政府的指导下,由县指挥部负责具体指挥,各有关部门全力展开现场处置工作,县直各有关部门要积极组织力量和物资,对现场处置和救援工作予以支援。
二级安全事故的`反应。发生重大安全事故后,在市指挥部的统一领导下,各有关部门按照职责分工,调动多方面力量和资源,密切配合,协调联动,采取措施开展紧急处置和救援行动。
一级安全事故的反应。发生特别重大安全事故后,在国务院和省政府的指挥和支援下,市、县指挥部、各有关部门利用一切可以利用的力量和资源,全力以赴投入现场处置和救援工作,维护社会稳定,尽快恢复生产、生活秩序。
(2)安全事故的处置措施
①及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后,有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度,立即采取应急措施,同时上报上级机关。县政府根据上报信息,确定安全事故级别,提出相应处置建议,建立相应指挥机构。
②制止混乱,及时疏散群众。现场指挥迅速发布通告,通报公众情况紧急危险,告知公众保持冷静,停止拥挤。打开疏散通道,迅速、有序疏散现场群众。
③根据情况实行区域性交通管制,分流无关车辆、行人,确保救援通道畅通。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度,经指挥部决定,发布命令,实行区域交通管制,防止人员进一步拥挤,确保人员疏散和救援通道畅通。根据情况,设置警戒带,划定警戒区域,维护社会秩序,确保社会稳定。
④及时救护、救援。迅速组织力量对受伤人员现场救护或送往医院救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
⑤做好新闻报道工作。在指挥部的统一领导下,拟定宣传报道口径,协调解决新闻报道中遇到的问题。宣传报道要及时主动,准确把握,正确引导舆论,注重社会效果,有利于维护人民群众切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处理。
5、后期处置
5.1后期评估报告
安全事件应急处置完毕后,县公安局组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概括、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县委、县政府,并报市公安局。
5.2抚恤、补助
县政府组织有关部门,对在应急处置工作中,工作人员有致病、伤残、死亡人员的,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线的工作人员确定合理的补助标准,给予补助。
5.3补偿、赔偿
对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资,在处置行动结束后应立即返还,并给予补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
6、保障措施
6.1通讯保障
信息产业和通信管理部门负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通讯保障工作。要制定保障方案,提供技术、设备保障,并建立应急指挥通信系统,确保紧急处置和救援行动的通信需要。
6.2应急支援保障
(1)应急队伍保障。安全事故处置成员单位及相关部门要建立处置队伍,并制定保障方案。建立应急处置队伍资料库,并根据工作需要及时进行调整,定期开展培训和演练,提高应急处置和救援能力。
(2)现场支援保障。安全事故处置成员单位及相关部门要组织好处置、救援保障工作,保证所需设备、工具等物资及时到位;保证食品、药品、饮用水等生活用品的供应。
(3)经费保障。财政部门要为应急处置工作提供经费保障。
6.3演习演练
适时组织开展安全事故救援综合演习,检验和提高处置行动的协调配和和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务,适时组织开展有针对性的演习、演练,提高应急队伍建设水平和处置能力。
6.4监督检查
县公安局负责监督、检查各相关单位的保障工作。加强督导检查,确保各项工作落实。
7、附则
7.1制定、修订与解释
本预案由县公安局制定和修订,报县政府批准后实施。本预案由县公安局负责解释。
7.2预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
乡镇应急预案5
第一条健全组织指挥机制
(一)坚持“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针,进一步实行森林防火行政领导负责制,常抓不懈,确保各项工作目标的实现。
(二)各有关乡镇(街道)必须健全森林防火组织指挥机构,正、副指挥变动后,要及时调整充实;指挥部成员实行划片包干责任区,做到责任明确,工作开展正常。
(三)各有关乡镇(街道)要切实加强组织领导,明确分工,配有专职或兼职工作人员,确保森林防火有关工作运转正常;各有关乡镇(街道)森林防火指挥部要建立健全防火办年度目标责任考核机制,切实发挥职能作用;各有关行政村要建立领导小组,负责本村森林防火工作。
第二条落实目标责任制度
(一)各有关乡镇(街道)-村(场、企业)每年必须签订、兑现森林防火责任状(书),明确目标任务,并认真执行。
(二)各有关乡镇(街道)要与农户、场、企业全面签订森林防火公约(承诺书),自律野外用火行为。
(三)各有关乡镇(街道)必须严肃森林防火责任追究制度,对责任没落实,措施不到位,造成森林火灾失控的,视情节对责任单位和责任人实行责任追究。
(四)各有关乡镇(街道)森林防火指挥部成员单位必须认真履行职责,定期或不定期深入挂(包)点单位及山场指导、督查防火工作,发现问题要限期整改。区直各有关部门必须通力协作,齐抓共管,群防群治,切实把森林防火工作作为全社会的共同责任来抓好抓实。
第三条完善野外火源管理机制
(一)严格执行野外用火管理规定,坚持野外用火审批、报告制度,并按规定安全用火;在森林防火期,遇有4级以上高火险天气,各有关乡镇(街道)应及时发布野外用火戒严令,禁止林区一切野外用火,并将相关公告发布、张贴、宣传到每村每户。
(二)充分发挥村级护林员、林业技术员、林业经营业主和护林防火积极分子的作用,加强巡山管护,制止违章用火,发现火情要及时报告并组织扑救,确保将森林火情消灭在萌芽之中。
(三)全面建立农村傻、痴、呆、疯等弱智人员管理制度,进一步落实相关监护措施,防止其上山乱点乱烧。
(四)组织制定护林防火联防组织规划,积极引导村和林农建立联防、联保、联控的护林防火联防协会或组织,进一步健全完善护林防火组织章程及公约,创新协会互助联动机制,做到民办、民管、民受益。
(五)实行“疏堵”结合的火源管理办法,组织制定本乡镇(街道)林缘田边易燃物计划烧除实施方案和规程,积极开展计划烧除工作。
(六)各有关乡镇(街道)要制定森林火险预警响应状态和森林防火值班暂行规定,建立防扑火应急机制,及时有效地监测、处置森林火灾事故,切实做好防灾减灾工作。
第四条开展宣传教育活动
(一)利用各种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动。宣传教育活动每年要做出具体部署或安排,春季、秋冬2个防火期全区城乡普遍开展宣传月(周)活动,宣传覆盖面达100%。
(二)宣传教育应结合新农村建设、村民的思想实际和用火习惯,以森林防火法规、方针、政策和防扑火安全常识为主要内容,着力增强群众法制观念和防火意识。
(三)在林区交通要道、桥亭路口、旅游景点、自然保护区和乡镇(街道)、村所在地制作醒目的宣传牌、宣传标语或宣传画,并加以保护,让群众耳濡目染。
(四)在农村中小学校普遍开展“森林小卫士”活动,把防火宣传纳入德育教育课,由学生带法回家,提醒家长谨防用火。
第五条防火经费和基础设施建设项目
(一)按照“管理规范化、指挥科学化、队伍专业化”的要求,制定森林防火基础设施建设发展规划,并与本地经济和社会发展相协调。森林防火预防和扑救经费要纳入年度财政预算,基础设施建设要按先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则,逐年配套完善。
(二)各有关乡镇(街道)应配备防扑火设施设备,进一步健全各项管理制度,确保使用完好。
(三)当年造林地必须按“四同步”配套生物防火林带,并及时完成省、市、区下达的生物防火林带重点建设工程。同时,要动员林农投工投劳营造林带(包括经济林带),形成林火阻隔网,并发挥应有的防火作用。
(四)认真组织实施森林重点火险区综合治理建设项目,全面提高森林火灾综合防御能力。
第六条森林消防队伍建设
(一)进一步健全森林火灾扑救应急机制,要根据人员变动情况和防扑火需要,及时修订“处置森林火灾应急预案”。
(二)各有关乡镇(街道)要组建一支50人的半专业扑火队,村要组建一支20人的群众义务扑火队,并建立军警民共建扑火联防机制。按“建得起、养得住、打得响”的.建队标准和“以人为本、安全扑救”的原则,每年组织1-2次各类队伍进行扑火安全常识培训和演练,提高扑火技能。
第七条森林火灾控制指标和案件查处
(一)全区每年森林火灾控制在4起之内,受害森林面积控制在595亩之内,要确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
(二)森林火灾扑救应做到“打早、打小、打了”,及时控制火灾蔓延,最大限度控制单起面积和损失。凡发生森林火灾,乡镇(街道)领导和指挥部成员要立即到场组织指挥扑救,森林火灾在4小时内扑灭率要达到90%。林火扑灭后,所在乡镇(街道)要派人留查火场,以防死灰复燃。
(三)加大森林火灾案件查处力度,查处率达80%以上。
第八条建立奖惩激励机制
各有关乡镇(街道)要按照本细则,制定切实可行的办法,并于8月底前报区森林防火指挥部办公室备案,区森林防火指挥部将按本细则制定考核奖惩办法;区政府办、区农林水局和区防火办每年负责组织对各有关乡镇(街道)执行情况的检查考核,并在全区通报。凡完成上述工作目标显著且森林火灾控制在指标内或连续5年内未发生森林火灾的单位将给予表彰。相反,将按责任追究制有关规定对相关单位和责任人予以责任追究。
第九条适用范围和年限
(一)本细则适用于本区有林乡镇(街道)和区直各有关部门。
乡镇应急预案6
为积极防范重、特大事故发生,确保本镇春节期间平安稳定,让全镇人民度过欢乐、祥和的节日,根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定,结合本镇实际情况,特制定春节期间安全生产应急预案。
一、组织机构
总指挥:刘玉梅、段炼
副指挥:张保良、田芝敏
成员:当日值班人员
指挥部下设安全事故应急救援办公室(以下称安全事故应急办)、现场处置组、监督检查组和综合保障组。
二、预防、预警
1、事故预防
对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆等管辖领域要进行定期检查,及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系,组织应急演练。
各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定应急预案,并报安全事故应急办备案。加强教育培训,提高从业人员应对突发事件的能力。
2、信息监测与报告
帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆等管辖的领域加强对危险源的监测,对可能发生事故的险情或重要信息,要按照规定及时上报,同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。
报告的主要内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等;
(3)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(4)事故发生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情况;
(5)救援所需的专业人员和抢险设备、器材等;
(6)报告人、报告签发人、联系人等。
3、应急报告
相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆等单位或行业发生安全生产事故后,应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告,对其事故国家有关部门有具体规定的.,从其规定。
4、事件报告及前期处置
接企事业单位安全生产事故报告后,本镇按规定上报。对于较大(Ⅲ级)、一般安全事故,安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查,控制好现场,了解和初步评估事件状态,同时向指挥部报告情况。
5、启动应急预案
指挥部依据现场评估情况,汇总有关信息,决定是否启动应急预案。
6、下达处置指令
根据安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定,应急办公室组织协调各工作组赶赴现场,各工作小组按照职责分工开展工作。
7、实施应急处置
各工作组到达现场后依据职责开展工作,同时要注意加强协调,配合有关部开展应急救援,遇有新情况要及时调整工作方案,并向安全事故应急办报告。
8、终止应急处置
各工作小组应急处置结束后,向安全事故应急办报告,经应急办确认应急处置完成,事件危害消除或基本消除后,报请指挥部下达事件应急处置结束指令。
9、调查和恢复重建
应急处置结束后,指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析,制定和完善相应的监管和处理措施,预防类似事件的再次发生。
三、应急措施
1、春节放假期间,春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开砀山。
2、遇有事故向春节值班领导报告。
四、急救电话
匪警:110
火警:119
急救:120
五、应急响应
1、发生事故时,迅速向上级报告;
2、迅速向有关部门报警;
3、按安全应急预案计划实施抢险;
4、做好应急情况处理记录。
乡镇应急预案7
一总则
(一)编制目的
集镇供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康,是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务,为加强和规范供水突发事件应急工作,有效预防和妥善处置各类供水事故,保障人民群众的切身利益和生命财产安全,维护公共利益,保持社会稳定,确保本集镇供水安全,结合本集镇供水实际,制定本预案。
(二)工作原则
集镇供水突发事件的应急处置,应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则,坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点,最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则,对一般事故由自来水供水站统一领导和部署,重、特大事故必须逐级上报,服从上级部门的统一领导和指挥。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
(四)突发事件分类
九龙集镇供水突发事件主要分为5类
(1)供水主管道由于各种原因突然断裂,造成局部或大面积停水。
(2)由于其他原因,造成集镇大范围或全部停水。
(3)饮用地下水位突然变化,造成水源紧缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突发性污染,水质发生重大变化,不能正常使用。
(5)传染病疫情及安全渡汛。
(五)适用范围
本预案适用于xxx集镇发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
(一)组织机构由镇人民政府组建。
(二)职责
根据国家有关法律法规和上级领导机关要求,制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织,成立专业应急抢险队伍,配备抢险设备及工具,积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作,对于供水突发事件,按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决,加强对日常工作的监督管理。
(三)集镇供水应急领导机构
组长:xxx(镇党委书记、镇人民政府镇长)副组长:xxx(镇党委副书记、分管领导)
成员:镇属各部门成员、卫生院负责人、xxx等村委会。
(四)集镇供水应急工作参与部门
参与部门:镇属各中心、站所、医院、学校、xx、xx村委会
(五)防疫部门:xx医院、畜牧兽医中心
三、运行机制
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制,在镇应急领导机构的统一指挥下,充分履行各部门职责,团结协作、高效运转,做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
(一)预警机制
集镇供水,要切实加强日常供水全过程的管理,及时掌握天气变化,水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况,并按规范要求定期检测分析,出现非正常情况提前预警,逐级上报。
(二)报告制度
应急领导机构成员必须保持电话畅通,遇突发事件,立即响应;确定事件真实状况后逐级上报,并对事故进展情况定期续报;确保上报情况及时、准确。
a情况报告
对集镇供水突发事件报告,必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则,报告内容必须客观真实,不得主观臆断,特殊情况根据上级领导要求汇报。
b报告主要内容、突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
c终止程序
上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序,并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价,并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。
(三)信息发布
对供水中的突发事件,要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间,要向全社会进行节水宣传教育,力争将损失降到最低点,并最大限度稳定群众的恐慌心理。
(四)应急处置
a对于集镇供水主管网突发性断裂,造成局部不能正常供水,由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修,停水时间不得超过3天。
b地下水位突然变化,造成水源紧缺,不能正常供水,由镇应急领导机构统一指挥,积极采取其他相应的办法恢复供水。
c水源遇到突发性污染,水质发生重大变化,造成不能供水的'突发事件,由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置,并及时关闭受污染水源,在2天内恢复正常供水,或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
d为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全,医院的卫生防疫科要加强对水质的检测,确保供水安全。在大汛期间,要加强对前池的保护,防治地表水进入前池,一旦地表水污染前池,应立即关闭该前池,并在水质检测合格后方可重新启用。
四、应急保障措施
为切实保障供水突发事件得到妥善处置,各参与部门必须协调配合、全力支持。
(一)处理主管网断裂事件中,自来水管理者应有充足的物料储备,其它部门要无条件服从管道抢修大局,其它问题待恢复正常供水后逐步解决。
(二)由于水源污染或水质发生重大变化造成城区全部停水时,卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源的同时,要积极组织相关人员对管网进行消毒,加强防疫工作,并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴,提供水源,抢险单位应迅速组织人员。
(三)加强防汛抢险物资准备,供水站要备足沙土、编织袋及排水设备,严防地表水污染前池,一旦发生险情,应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场,确保供水安全。
五、宣传及培训
为确保集镇供水突发事件时,招之即来,来之能战、战之能胜,各参与单位要在平时结合自身的工作,向群众宣传应对突发事件的4
相关知识,要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能,要确保水质合格并定期检测,真正做到有备无患。
乡镇应急预案8
一、总则
1:编制目的
为了提高对恶劣天气的快速反应和应急处置能力,保障在发生恶劣天气期间人民生命财产的安全,把灾害损失减少到最低点,特制定本预案。
2:工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,遵照统一领导,分级负责的工作原则,增强优患意识,常抓不懈,确保一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气,能够有效组织、高效运转,临事不乱,将灾害造成的'损失降低到最低程度。
二、组织机构
1:应急小组成员及职责
成立应急小组:
组长:张乃华
副组长:闫建军
成员:王彬白智力刘艳梅张倩
主要职责:根据上级的要求,部署本部门的抢险救援工作;接到临灾警报后,立即进入临战状态,及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作;准确、及时、详细掌握灾情的情况以及发生变化情况,并根据上级要求及时报送相关材料;及时总结抢险救援情况。
2:应急小组主要职责
(一)联系协调
及时接受传达上级部门的工作要求,下达局工作领导小组各项指令,对雨雪冰冻恶劣天气应急工作进行联系协调。
(二)应急执法
组织执法人员检查违规违法运输行为。
(三)车辆保障
要备齐充足车辆,并做好车辆维修保养工作,需要转移群众时,应按照上级要求立即调动车辆,到达指定地点,并组织群众转移。
三、应急措施
1、因雨雪冰冻等恶劣天气造成道路状况达不到车辆通行要求,要将信息及时反馈给指挥部,由指挥部决定采取停运或调整班次等措施。同时应急小组要深入运输一线,对违反规定继续营运的车辆严厉查处,从重处罚。根据当时实际
情况、路况情况,组织滞留客车、旅客或货车疏散。另
外,要认真做好旅客服务工作,利用广播等宣传工具,做好宣传、解释工作。
2、因雨雪冰冻等恶劣天气造成部分道路损坏,车辆无法通行,要将信息及时反馈给指挥部,以最快速度恢复通车。
四、工作要求
1:应根据本预案的要求,认真落实工作职责。
2:在接到信息后,应立即组织人员进入临战状态,充分做好抢险救援的各项准备工作,保证应急小组、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。
五、附则
领导和相关人员,都必须自觉遵守本应急预案,一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气,必须按预案规定服从统一指挥,积极有效地开展各项应急工作,尽快将人民的生命财产损失降到最低限度,对玩忽职守、违反规定造成严重后果的,将依据有关法律、法规进行严肃处理。
乡镇应急预案9
一、编制目的
为保护森林草原资源、保障群众生命财产安全,贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林草原防火工作方针,切实做好重特大森林草原防火应急处置工作,确保我镇在森林草原火灾发生时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林草原火灾损失降到最低程度,制定本预案。
二、编制依据
为进一步提高我镇森林草原防火的能力,确保全镇森林草原资源安全,根据有关文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火条例》,结合我镇森林草原防火工作的工作实际,特制定本预案。
三、预案启动
当发生下列情况之一,经镇森林草原防火办主要负责人批准,启动本预案。
(一)发生火情,火势已蔓延到林区或草原边缘火势不能有效控制,极有可能引发大的森林、草原火灾,造成森林、草原损失。
(二)直接威胁到村组、居民区以及重要公共设施。
(三)可能发生严重人员伤亡或造成重大财产损失。
(四)需要森林草原防火办直接参与或协调组织指挥扑救和紧急处置的其他情况。
四、组织指挥体系及职责
(一)成立***镇森林草原防火指挥部
总 指 挥:***
副 总 指挥:***
成 员:***
值班室主任:***
值班室电话:***
指挥部主要职责:组织协调全镇森林草原火情的处置、扑救工作;做好扑火救灾、综合调度、物资保障、技术咨询和火场督促以及灾后处置等工作;负责与相关村在处置森林火情中的协调与联系;及时向上级森林草原防火指挥部报告火情;落实和执行上级交办的其他事宜;决定启动和终止实施本预案。
森林草原防火指挥部下设办公室,办公室主任由***担任,***负责日常事务。主要职责:督促各村开展森林草原防火宣传;负责值班调度、昼夜巡逻等日常工作;接到火情后及时向指挥部报告,并继续跟踪了解,掌握情况;督促各村开展森林草原火警事故的调查处置;完成镇森林草原防火指挥部交办的其他工作。
(二)镇森林草原防火指挥部下设四个小组
1、物资保障组
组 长:***(电话****)
副组长:***
成 员:*** *** ***
职责:储备扑救工具及物资;发生火情后,在指挥部的安排下,把所需的工具及物资送达火场扑救指挥调度中心;保障灭火人员必需的食品、饮水;调度安排车辆。
2、火情扑救组
组 长:***(电话****)
副组长:***
成 员:镇森林草原扑火突击队人员、火情发生地组长、村两委干部、村护林员和群众。
职 责:负责调集应急救援队伍,携带扑火工具和物资,即时赶赴火场展开扑救工作;安排扑火人员到位,保障扑火人员安全。
3、医疗救护组
组 长:***(电话****)
成 员:***镇卫生院业务骨干
职 责:扑救森林草原火情中,组织医疗卫生人员,携带医疗用品到达火场;组织做好受伤人员的医疗救护工作。
4、余火看护组
组 长:***(电话****)
副组长:***
成 员:火情发生地组长、村干部及附件群众
职责:督促火情发生地组长、村干部加强余火清理并看护24小时以上;对火情现场进行检查,随时向指挥部报告情况。
五、预警预防
(一)在防火期间,实行24小时领导带班值班制度。
(二)加大森林草原防火宣传教育力度,各村要利用出动巡逻车、张贴宣传标语、发放宣传资料、与村签订防火责任书等方式进行防火知识宣传,提高居民的森林草原防火意识。各村要公开镇值班电话、村干部、护林员工作人员电话号码。
(三)规范生产、生活用火行为,严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的检查。
(四)健全森林草原防火网络。要在重点地段、山口安排防火员。防火期内实行全天候值守、全天候监控林区野外火源制度。
六、信息报送与处理
(一)遇有火警、火情,第一发现人要立即报告村干部,村干部接警后,上报镇森林防火指挥部的同时,立即组织村内应急分队、召集群众赶赴火场,展开扑救工作。
火警火情电话:(县消防队电话:*****、镇办公室:*****)
(二)镇森林草原防火办值班人员接到火警、火情报告时,要详细问清火场位置、火场势态、前往路线、植被情况等,并做好登记,第一时间上报镇森林草原防火指挥部。
(三)受害森林草原短期内无法扑灭明火,火情扑救指挥调度中心要立即上报镇森林防火办,请求援救。
七、应急措施
(一)一旦接到火情报告,不论火势大小,各村村两委干部要带领村应急分队人员和群众及护林员赴火场进行扑救,并立即报镇森林草原防火办。
(二)森林草原防火办接警后,立即成立火场扑救指挥调度中心。后勤保障组,提供灭火工具及物资,及时交付火情扑救组;火情扑救组要带领应急分队和巡逻队成员在第一时间赶赴火场,组织扑救工作;医疗救护组要做好救护准备工作。
(三)指挥部负责对火情扑救工作中的重大问题做出决策,发布扑救各项命令,组织协调各级、各部门做好扑救工作,依据火情动态协调灭火后续力量,统一指挥全镇森林防火工作;及时将火情上报县森林防火指挥部。
(四)火场扑救指挥调度中心是扑火现场的最高指挥,参加扑救的所有人员必须服从其统一指挥。具体任务:全面了解火情现场的地形、地貌、植被、人口居住和火场发展趋势等情况;掌握火场扑火人数、部署、及装备情况;直接指挥现场扑火人员实施扑救工作;负责火场物资调度及后勤保障工作;如有人员伤亡,及时组织医疗救护组进行救护;火情过后,组织余火清理组和事故调查组进行后期处理。
(五)扑火原则及善后处理
1、在扑火过程中,首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全,防止人员伤亡,最大限度降低经济损失。
2、在扑火战略上,要采取整体围控,各个扑灭;合理扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
3、在扑火战术上,要尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合的.办法,做到快速出击、科学扑火,集中优势力量展开扑救。
4、在扑火力量上,坚持以镇、村、组义务扑救队自救为主,积极向上级报告,力争将火情扑灭在初发阶段。
5、在落实责任上,采取分段包干、明确责任,坚持实行扑火、清理、看守余火责任制的原则。火警要及时扑灭,一般火情限时扑灭。
(六)居民点及群众安全防护
坚持以人为本的思想,要在林区居民点周围设立防火隔离带,并制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。
(七)应急结束
森林草原火灾扑灭后,由镇护林指挥部适时宣布终止本预案,恢复正常森林草原防火工作秩序。
(八)工作总结
扑火工作结束后,要及时进行全面总结,分析火灾发生原因和应吸取的教训,提出改进措施,并根据县护林指挥部、县政府的要求,上报重、特大森林火灾突发事件调查报告。
八、附则
(一)预案管理
本预案是指导全镇森林防火机构制定扑火预案的基本框架,镇护林指挥部于必要时进行修订,报县护林指挥部备案。
(二)越镇界森林火灾
当发生镇外火烧入镇内或镇内火燃出镇外情况时,及时报告县护林指挥部和县政府,并通知相关地区护林指挥部共同研究,采取相应处置措施进行扑救。
乡镇应急预案10
为彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,减少国家和人民生命财产的损失,确保扑火救灾工作高效有序地进行,把森林火灾造成的损失降到最低限度,结合我镇实际制定本预案。
一、工作原则
(一)以人为本,安全防范。森林防火工作实行镇党委“一把手”为第一责任人,分管领导为直接责任人。发生森林火灾,按照行政区域管辖范围和相关职能,由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。
(二)预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
(三)分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应级预案,明确责任人及其指挥权限。
(四)快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林,火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
(一)依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、法规,制定本预案。
(二)本镇发生和可能发生的特大、重大、较大森林火灾,适用本预案。
三、指挥组织机构和职责
(一)成立森林防火指挥部
指挥长:张莉
副指挥长:周权、邹云霞、周培莹、范旭、李成健、赵国光、程太艳
成员:杨琴、孟复华、李学海、池军、周黎
森林防火指挥部办公室设在林业站,周权同志任办公室主任,周黎同志任办公室副主任,负责日常工作。
森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作,具体职责:
1.进行全方位的综合调度,全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;
2.协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火,检查监督各单位防火工作的落实情况,指导防火救灾工作;执行森林防火应急指挥部的决定;负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立全重大森林火灾应急信息综合管理系统,接收、汇总、分析重要森林火灾信息,向森林防火应急指挥部提出处理建议。
本预案启动后,森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”,现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应,按职责任务,积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。
四、预警、监测、信息报告和处理
(一)森林火灾预防。全镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
(二)信息报送和处理。一般火情,应当逐级上报,出现下列重要火情之一时,应立即报告镇森林防火应急指挥部,经镇森林防火应急指挥部核准后上报区森林防火应急指挥部:发生在县界、镇界附近的森林火灾;受害森林面积超过30亩的森林火灾;5小时尚未扑灭的森林火灾及需要区森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向区森林防火指挥部上报。
(三)扑火指挥。扑救森林火灾由本镇森林防火应急指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的'发展变化,各村领导靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随着提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指
挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
(四)扑火原则。在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主,其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则;在落实责任制上,采取分段落包干、划区包干的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
五、火灾的预案及善后处理
(一)森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,各村配合,林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后,迅速查明损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档备查。
(二)按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
(三)因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤,按《森林防火条例》第四十四条规定执行。
(四)按属地管理原则,及时对火烧迹地实行林木补造。
(五)加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位,定期召开广播会、户长会,增强村民的防火意识,教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育,力争从源头上治理隐患。
(六)镇林业站站主要负责人、村主任为所在单位和村的森林防火工作第一责任人,分管领导为直接责任人,镇、村林业部门及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾,除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。
六、预案的管理和调动
(一)森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
(二)在预案的执行过程中,对该预案需要紧急调整时,由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。
乡镇应急预案11
清明节是中华民族的传统节日,清明节祭扫是每年的`一次大规模群众性活动,为保证清明节期间群众生产、生活和群众祭扫活动顺利进行,及时应对可能出现的突发事件,特别是严防因人员聚xx引发的疫情,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
一、指导思想
在疫情总体可控的前提下,以“平安祭扫、节地生态”为主题,认真贯彻殡葬有关政策、法规和文件精神,充分发挥清明祭扫服务保障工作对推进殡葬改革的积极作用,加快推进惠民、节地、生态殡葬,倡导移风易俗,强化行风建设,提高服务水平,实现文明祭扫,平安清明的工作目标。
二、工作原则
统一领导,分级负责;互相配合,属地为主;各司其职,各尽其责;科学决策、及时处置。
三、组织机构设置及职责
为将预案工作落到实处,特成立镇清明节期间突发事件领导小组,镇长为组长,副镇长为副组长,各办主任、派出所所长和各村(居)委员会主任为成员。领导小组下设办公室。领导小组成员单位由全镇9个村委会和1个居委会组成。
乡镇应急预案12
为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施救助,最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失,维护灾区社会稳定,促进经济健康发展,根据上级有关文件精神,结合我镇实际情况,制定本预案。
一、总则
(一)工作原则
以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少自然灾害对人民生命的'威胁和危害,不断完善对弱势群体的救助手段,提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。
以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接,提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。
分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制,实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外,一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置,责任单位和相关部门按照各自职责,分工负责,密切配合,有效开展应急救援和善后处理工作。
(二)适用范围
凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害,暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害,适用于本预案。
二、本预案启动条件
凡出现下列任何一种情况,启动本预案。
(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知,相关预案即启动。
(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。
(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中,提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。
(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时,本预案相应启动。
三、紧急处置指挥体系及职责任务
镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥,镇长薛向东担任副总指挥,其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成,在镇党委、政府领导下,在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下,负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。
(一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是:
预案启动后,会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度,评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况,及时报上级部门并向社会公布。同时,根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况,经镇政府批准后,统一组织实施救灾捐赠活动。
指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站,做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作,确保受灾市民的基本生活,并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。
(二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下:
综合协调:主要负责灾情信息的'收集、整理和上报等工作,及时掌握灾情动态,提出工作建议,制订具体措施;协助指挥部处理日常事务,办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况,及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。
宣传动员:主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急领导下,统一向社会公布,应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。
后勤保障:主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。
转移安置:主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作,制定转移疏散方案,确定疏散转移的范围、路线,指定安置场所。
社会捐赠(募集):主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。
恢复重建:主要负责调查统计灾区群众生活状况,制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后,负责做好善后移交工作。
遗体处理:主要负责收集管理遗体,组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、应急准备
(一)资金准备
按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局,并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。
(二)物资准备
按照救灾物资储备规划,镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系,确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上,以备应急状态下确保急需。
(三)灾时票据准备
制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时,向灾民发放临时票据,在灾民的临时安置点附近设置发放点,由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品,防止舞弊和浪费。
(四)救灾装备准备
镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求,配备救灾必需的设备和装备。
(五)人力资源准备
在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下,组织人员,重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制,依托镇属各单位、各村委,培育非政府组织和志愿者组织,建立“灾区紧急救灾队”,并对其进行培训指导和专业支持,参与灾区防灾工作;当灾害发生时,能够协助本区积极组织群众开展自救互助,最大限度减少本区的受害伤亡程度。
(六)灾民安置准备
指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作,建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时,镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况,按镇、村行政区域,分级规划和设定安置场所,划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的,应在显著位置设置引导标志(牌)。镇政府应当设定村、户的对口安置场所,建立相互联系方式及联络卡。
(七)社会动员准备
鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助,规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站(点)作用,健全经常性社会捐助接受网络,完善社会捐助表彰制度,为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
(八)防灾减灾准备
配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育,通过镇民政办、镇派出所、镇医院等,开展减灾进村入户活动,有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强人民的防灾减灾意识。
五、应急响应和灾后救助
(一)灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警后,在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下,镇政府应迅速按规程启动预案。
(二)灾情核定及报送
镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场核实灾情,在2小时内向县政府和县民政局报告,并通报相关职能部门,灾情严重的,可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括:灾害发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,人口受灾情况、人员伤亡数字,房屋倒塌和损坏情况,农作物和其他经济损失情况,救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前,各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度,并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络,及时掌握灾情动态,并随时上报。灾情稳定后,镇政府及相关单位、各村委应组织力量,全面开展灾情核定工作,保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同镇政府在全面核定灾情的基础上,对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实,登记造册,为实施灾民生活救助提供依据。
(三)紧急转移安置
接到重大灾情预警,在镇政府的统一领导下,镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所,实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式,一是场地集中安置;二是征用设施安置;三是对口转移安置。
(四)灾民生活救助
受灾群众疏散转移后,镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨,并及时发放到灾民手中,保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度,按照“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针,以保证灾民基本生活需要为原则,制定阶段性灾民生活保障计划,并向县财政部门申请安排救灾资金,必要时可申请应急资金。同时,视灾情严重程度及灾情的发展,及时向上级汇报灾情,申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。
(五)组织和接受社会捐赠
预案启动后,根据县民政局的统一部署,镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线,动员社会各界为灾区提供援助。必要时,镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍,合理安排接受场所和仓储设施,保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则,按照规定程序,迅速安排使用,为灾民救助工作提供及时有效的支持。
六、附则
本预案是《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分,在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。
镇属各单位及各村委应根据辖区情况,制定相应的自然灾害的应急预案。
本预案根据《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》实施过程中调整作相应的调整。
乡镇应急预案13
一、引言
应急处突工作预案是乡镇政府应对突发事件的指导性文件,旨在提高乡镇政府及相关部门对突发事件的处理能力和应急处置效率。本文档将详细介绍乡镇应急处突工作预案的编制原则、目标、组织架构、责任分工、应急预案等内容。
二、编制原则
1. 科学性:根据乡镇实际情况和经验总结,制定具有科学性和可操作性的应急预案。
2. 灵活性:应急处突工作预案应具备针对不同类型突发事件的灵活应对措施。
3. 协调性:加强各部门之间的协作,建立跨部门协作机制,提高应急响应效率。
4. 综合性:预案应包含预防、监测、应对等多个环节,实现对突发事件全方位的掌控。
5. 时效性:预案应定期审核和更新,保持与当前法规和技术标准的一致性。
三、目标和范围
1. 目标
乡镇应急处突工作预案的目标是快速、有效地应对突发事件,保护公民的生命财产安全,保持乡镇社会稳定,减少突发事件对民众和环境的影响。
2. 范围
乡镇应急处突工作预案适用于乡镇内发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害(如地震、洪涝等)、社会安全事件(如火灾、爆炸等)、公共卫生事件(如疫情暴发等)等。
四、组织架构
乡镇应急处突工作预案的.组织架构如下:
组织架构
组织架构
乡镇政府:负责对突发事件的应急处置工作进行统一领导和协调。
应急管理部门:负责乡镇内突发事件的组织协调、信息发布和资源调度工作。
行业部门:按照职责分工,协助应急管理部门开展应急处突工作。
乡镇居民社区:作为基层单位,负责对突发事件进行初步评估和报告,并提供协助。
五、责任分工
1. 乡镇政府
投资建设应急救援设施,提供必要的物资和资源支持。
制定并不断完善应急管理政策和法规。
组织开展应急演练,提高应急处置能力。
配合应急管理部门开展信息发布和协调工作。
2. 应急管理部门
组织编制应急处突工作预案。
负责应急救援队伍的培训和装备的配备。
负责组织应急演练和事故调查。
组织开展突发事件信息的收集、分析和发布工作。
3. 行业部门
根据预案要求,制定并贯彻本行业的应急处突工作预案。
协助应急管理部门进行应急救援、信息发布和资源调度工作。
提供技术支持和专业指导,提高应急处置能力。
4. 乡镇居民社区
提供突发事件初步评估和报告,协助相关部门做好应对准备。
在突发事件发生后,协助安置和疏散受影响的居民。
积极宣传应急知识,提高居民的应急意识和自救能力。
六、应急预案
乡镇应急处突工作预案应包括以下内容:
1. 突发事件应对流程:针对不同类型突发事件,明确应急处置的流程和步骤,确保相关部门的协调配合。
2. 应急资源调度:详细列出各种应急资源及其配备情况,明确资源的调度和调配方式。
3. 信息收集和发布:建立信息收集、分析、发布的机制,确保准确、及时地传递突发事件信息。
4. 应急演练计划:制定应急演练计划,定期组织应急演练,提高部门应对突发事件的能力。
5. 应急救援队伍建设:规划应急救援队伍的建设,并进行培训和演练,确保队伍能够迅速应对突发事件。
6. 防范措施和预警机制:提出预防突发事件的措施,并建立预警机制,快速、准确地发出预警信号。
七、总结
乡镇应急处突工作预案是乡镇政府应对突发事件的一项重要工作。本文档详细介绍了乡镇应急处突工作预案的编制原则、目标、组织架构、责任分工、应急预案等内容。通过合理组织架构和明确的责任分工,乡镇可以提高突发事件的应对能力,更好地保护民众的生命财产安全,维护社会稳定。同时,科学编制的应急预案能够指导相关部门协调配合,并通过定期演练和更新,不断提高应急处置的效率和准确性。
乡镇应急预案14
根据目前防汛、抗洪严峻的形势,进一步搞好我乡防汛、抢险工作,作好抗大洪、抢大险的准备工作,经我乡政府研究指定应急预案如下:
一、河口、险段分工涉及:
9个村,按照属地管理分别负责,本村沿河河口险段,做到随调随动,安排有序,各村支部书记为第一负责人,做到物料充足,洪峰来前,堵口、堵坝要全部到位,20个预备队做好应急配合工作。
二、机井防护
从7月18日起,各村每个机井都要全部封盖,分工负责,确保洪水不损坏一眼,不损坏一台泵。
三、电力防护
各村村委牵头检查每台变压器的安全状况.对座在洪区的变压器或停电或撤回,汛期过后恢复使用,另外加强各村电工的监管力度,做到出现故障,能急时抢修,确保群众的生产生活保障。
四、生活用品保障
各村从现在起,组织、号召、帮助群众备足各种生活用品,保证生活用水,米面、油、菜等生活必备品,避免出现断水断粮等现象。
五、危房排查和群众的安全撤离
一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况,帮助危房户,孤寡老人的住宿安置工作,保证每户群众的`正常生活。
二是危村险户的安全撤离:必须在乡政府命令后,得到安全撤离,曲一、曲二、曲四三个村的周边户,必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点,确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村,在筑护村大坝和村街口的同时,做好全体撤离转移准备,沿鸡曲路和村西路,向曲三村转移,全村群众做好各项准备,在统一指挥下,安全有序的进行转移;许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移;前党庄向后党庄转移;曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作,保证灾民食宿有较好的保障。
六、做好财产的保护
各村街口、巷口都要做好防水工作,尽可能村内不进一点水.确保各个房屋的安全,同时对贵重物品要提前转到比较安全地带,最大限度的减少损失。
七、乡通讯畅通
各村的主要干部都要保证手机开机,电话畅通,随时联系,随时报告,掌握防汛的各种情况。另外,电工、抢险队长也要保证通讯联络,应急各种突发性事件,乡防汛指挥部办公室要24小时值班,不得擅离岗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。
九、全乡个中小学校做好防汛准备工作
保证汛期学生学习安全,并做好随时转移的一切准备工作。
十、明确责任,吃住在村
各包村干部都要吃住在村,帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作,乡领导干部包村包河段,搞好大坝的防护和险段的巡护工作,出现险情及时处理。
十一、各村防汛物料要集中存放,统一管理
使用便捷,随用随取,不得误工、误时,各村成立后勤保障组织,一切物料要运送及时。
乡镇应急预案15
为有效防范突发环境事件的发生,及时控制和消除突发性环境事件的危害,保障人民群众身体健康及正常生产生活活动,依据《环境保护法》、《水污染防治法》和新沂市有关文件精神,结合本镇实际,制定本预案。
一、适用范围
全镇范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为,均适用本预案的规定。具体包括:
(一)危险化学品及其它有毒有害物质在经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件;
(二)工业企业生产过程中因意外事故造成的废水、废气、固废、电磁辐射等环境污染破坏事件;
(三)影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件;
(四)因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件;
(五)其它突发性环境污染事件。
二、工作原则
(一)以人为本。以保障人民群众生命财产安全和人身健康为出发点和落脚点,制定安全防护措施,确保处置人员及周围群众的人身安全。
(二)统一领导,分级负责。建立以镇政府为主、各村、各部门协调联动的反应机制,形成应对突发环境污染事件的合力。
(三)预防为主,快速反应。建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时、快速反应、及时控制。
(四)先控制,后处理。迅速查明事件原因,采取果断处置措施,防止污染扩大,尽量减少污染范围。
(五)科学处置。以事实为依据,积极发挥专家和专业技术人员的作用,科学处置,及时控制和消除突发性环境污染事件的危害。
三、应急组织机构及其
(一)组织机构。成立镇突发环境污染事件应急工作领导小组,领导小组是突发性环境污染事件应急处理的决策领导机构。镇突发环境污染事件应急工作领导小组由镇长xx任组长,成员由环保办、安监办、派出所、卫生院、国土所、水利站、农技中心、农经中心、党政办等有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇环保办,办公室主任陆同志兼任。
领导小组主要职责:
1、宣传学习国家突发环境应急工作的方针政策,贯彻落实上级对环境污染事故应急处置的指示精神。
2、根据需要报请乡政府启动突发环境污染事件应急预案。
3、及时掌握有关突发事件应急信息和事态变化情况,统一协调各成员单位的应急处理工作。
4、负责有关突发环境污染事件的信息联络、传送、报送等工作,并根据现场取证结果,确定事件处置的技术措施。
5、分析事件原因,及时向镇党委、政府和上级有关部门报告现场情况。
各成员单位职责:
环保办:协调督导环境污染事件的应急处理和综合工作。
安监办:协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。
派出所:协助有关职能部门对污染事件的调查和事发地的监控工作;负责污染事件发生地的社会治安稳定工作;负责交通管制及消防工作;对事件的责任人进行必要的监控;协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
卫生院:负责对污染事件造成的危重病人的抢救及救援人员的医疗救治、防护;协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
国土所:协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。
农技中心:协助有关部门对农作物污染事件的调查处理工作。
办公室:对本乡镇环境安全工作负总责。研究制定本辖区的环境污染事件应急处理预案;发生突发性环境污染事件时,根据县政府的部署启动应急预案;组织协调、督促检查本乡镇内各部门、各单位落实环境安全预防措施;负责污染事件发生所在地群众的稳控工作,防范越级访和集体访;协调和配合县政府相关部门对突发环境污染事件的调查处理。
(二)应急指挥体系
环境污染事件突发后,镇突发环境污染事件应急工作领导小组即转为应急处理工作指挥部。指挥部下辖办公室、监控组、环境监察组、环境监测组、信息组、救治组和应急保障组。
(三)日常工作机构
镇环保办是突发环境污染事件应急处理的日常工作机构。负责组织实施有关突发环境污染事件的预防、监测、预测、报告、预警和应急准备等项工作;编制和完善突发环境污染事件应急预案;在事件发生后,作为市突发环境污染事件应急指挥部办公室,按照规定的职责组织实施应急工作。
四、预警和预防机制
(一)信息的监测与报告
1、信息的`监测
由镇突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位依照相关职能,按照早发现、早报告、早处理的原则,负责环境污染事件的日常监管、监测和信息收集及评估工作。
2、信息的报告
突发环境污染事件发生后,镇办公室必须在第一时间内按照规定程序报告。报告内容主要包括:突发环境污染事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
(二)预警预防行动
任何部门或单位在日常工作检查中发现、群众举报、12369举报热线、新闻媒体或其他途径的重大环境污染事件隐患,必须立即上报镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室。
对重大环境污染事件隐患,无论是哪个部门接报后,立即向镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室报告,并由领导小组报市委、市政府。
各职能部门应在上报信息的同时,指派执法人员对环境污染事件隐患的源头进行污染控制,防止环境污染的进一步扩大。
(三)预警支持系统
镇突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位,根据其职责权限,建立信息员,负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档等工作,保障信息传递高效快捷。
(四)预警发布
依据有关法律法规,镇辖区内Ⅳ级(一般)环境污染事件的预警,报县政府发布,其它级别由xx县政府报xx市政府发布。根据其严重性可分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)突发性污染事件,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
五、环境污染事件应急处理程序
(一)迅速报告。任何部门、单位和个人都有及时上报环境污染事件的责任。镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室实行24小时值班,接到突发环境污染事件报警后,值班人员必须在第一时间向突发环境污染事件应急工作领导小组报告。领导小组在协调各成员单位、快速组织抵达现场的同时,向镇党委、政府和新沂市政府报告。
(二)快速出警。接到报告后,应急工作领导小组立即召集各成员单位,携带环境应急设备,在最短时间内赶赴事发现场。迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况,涉及或影响的范围,已采取的措施和事件发展的趋势等。
(三)现场控制。应急小组到达现场后,迅速控制现场,划定紧急隔离区域,设置警告标志,制定处置措施,切断污染源,防止污染扩散。及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民,并组织参与对受危害人员的救治。
(四)现场调查。应急小组协调各成员单位迅速开展现场调查、取证工作,查明原因、影响程度等。安排监测人员迅速布点监测,在第一时间确定污染物种类,出具监测数据。
(五)现场报告。应急小组将现场调查情况、应急监测数据、环境污染与破坏的程度等级和现场处置情况,及时报告镇突发环境污染应急工作领导小组,并由领导小组向镇党委、政府和新沂市政府报告。
(六)污染处置。应急小组根据现场调查和查阅有关资料,制定突发事件处置。对造成大气环境污染的,应现场调查或勘测事件发生地有关空气动力学数据(气温、气压、风向、风力、大气稳定度等)。对造成水污染事件的,监测人员需测量流速、估算污染物转移、扩散速率。迅速安排各成员单位对事故周围环境(居民住宅区、农田保护区、水流域、地形)和人员反应做初步调查。
(七)污染跟踪。应急小组要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据和其它有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整对策,并及时向应急指挥部报告污染事件处理动态和下一步对策,直至突发事件消除。
(八)污染警报解除。污染警报解除由应急小组根据监测数据报告应急指挥部及相关部门同意后发布。
(九)调查取证。全程记录污染事件过程,污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容,调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料,科学分析确定事故责任人,依法对涉案人员作调查询问。
(十)结案归档。污染事故处理完成后,及时归纳、整理、形成报告,按照一事一卷要求存档归案,并上报有关部门。
六、后期处理
(一)善后处置、环境污染事件发生后,要做好受污染区域内群众稳控工作,确保社会稳定。镇政府组织有关部门尽快开展善后处置工作,包括人员安置、补偿、宣传报道等工作。有关部门对污染事件产生的污染物进行及时处理。
(二)奖励与责任、对环境污染事件灾害应急行动工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。对未按应急预案开展工作,造成不应有损失的,追究直接责任人和有关领导的责任。
七、应急处置工作保障:
(一)应急队伍建设。镇政府相关部门配合,组建和培训一支常备不懈、快速反应的现场应急队伍。同时,加强培训和演练,保证在污染事故发生后,能迅速参与完成抢救、排险、防护、监测等现场处置工作。
(二)装备建设。应急小组配备必要的交通、通讯、调查取证、人员防护工具。加强对化学品、
有毒有害品的检验、和监测设备建设,增加应急处置、快速机动和自身防护装备,不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力,保证在发生突发环境事件时能有效防止对环境的污染和扩散。
(三)通信保障。建立和完善应急通讯系统,保证应急工作领导小组与各成员单位、上级主管部门、各级政府之间的通信畅通。
(四)治安保障。镇派出所要加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证应急处理工作顺利进行。
(五)经费保障。环境污染事件应急响应经费,镇财政予以保证。
(六)宣传教育保障。利用互联网、电视等新闻媒体进行环境污染防治及应对突发性环境污染事件灾害知识的宣传,对公众开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育,增强全民意识。
(七)监督检查。镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室监督检查预案实施的全过程和保障应急措施的落实情况。
(八)日常防范。加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作,明确职责,严防各类突发环境事件的发生。
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