雨雪冰冻灾害应急预案

时间：2023-02-23 16:40:57 应急预案我要投稿

雨雪冰冻灾害应急预案15篇

　　在学习、工作或生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，通常会被要求事先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的雨雪冰冻灾害应急预案，希望对大家有所帮助。

雨雪冰冻灾害应急预案15篇

雨雪冰冻灾害应急预案1

　　根据长沙市城市管理委员会要求，为切实做好开福区园林绿化维护中心低温雨雪冰冻灾害工作，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　成立低温雨雪冰冻灾害专项工作领导小组，认真组织，广泛动员，做到认识到位，措施到位，责任到位。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各科室长、各园区主任、服务外包单位负责人

　　应急突击队：各园区、服务外包单位成立应急突击队

　　二、指导思想

　　树立“抗大寒、防大灾，打持久战、攻坚战”的思想，总结以往在抗击暴风雪、防冻除雪方面所取得的行之有效的工作经验，按照“以块为主，条块结合”，“分区负责、责任到人”的原则，做到“四保”，即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”，确保全区平安稳定。

　　三、责任分工

　　组长贺华勇主任全面负责低温雨雪冰冻灾害工作，班子成员负责联点园区低温雨雪冰冻灾害工作。

　　中心办公室：负责后勤保障工作，负责联系配合秀峰公园。

　　生产科：负责总体调度，负责联系配合月湖公园。

　　技术科：负责联系配合社区公园。

　　督查科：负责全区路段的巡查工作，负责联系配合青竹湖片区。

　　管理科：负责全区路段的巡查工作，做好古树名木防寒防冻处理，负责联系配合风光带。

　　采购科：负责应急物资的采购准备工作。

　　四、工作要求

　　1、提高认识、加强领导。

　　各科室、各园区密切关注天气和气温变化，加强巡查力度，重点对主次干道、公园景区、游道两侧高大乔木的'巡查，确保及时排除大型乔木断枝的隐患，随时掌握辖区范围内的绿地植物及设施设备情况，及时清理树木丛中的堆物杂物，清除枯枝败叶、死危树等，对有倾斜隐患、支撑不稳定的植物，及时进行加固支撑，消除一切安全隐患，确保防寒防冻各项工作落实到位，提前做好常绿植物保暖工作，尤其对新种植物和耐寒性比较差的植物应采取包裹包扎，做好树木刷白、灌足防冻水等有效措施，确保绿化植物顺利过冬。

　　2、加强调度，落实责任

　　强化各科室、园区应急调度，建立信息网络，层层落实责任。各科室、园区要加强路段督查工作，确保路段各项管养工作落实到位。维护作业人员必须着园林工装，严格按照园林技术操作规程施工，杜绝一切安全事故，确保安全作业。

　　五、工作措施

　　采取主管领导负责制，一个科室对接一个园区，每个园区要组建10人突击队，把所有维护人员分为两组，轮流值班，做好值班工作，所有人员保持通信畅通，随时处置设施破损、树木倒扶、110接警等突发事件。应急处突队长为主任和副主任，安排好交通工具、应急处突工具及备用物资。如遇冰冻冰雪恶劣天气，发现险情，突击队在半个小时内赶到指定地点进行排险应急处置，15分钟电话汇报，60分钟内书面材料报告，所有工作人员手机保持24小时畅通。

　　如有持续低温雨雪冰冻天气，请各部门立即启动工作预案，强化工作举措、加强人员保障，重点开展“防、扫、清”，确保我区园林绿化紧急应对处置效果到位：

　　1、加强防冻工作。重点是“五纵五横、街角花园、创人民满意公园”新栽种植物的防冻保护工作。

　　2、加强扫雪工作。重点是公共绿地、公园游步道的抗冰除雪工作。

　　3、加强清障工作。重点是道路绿化带等断枝、倒树的及时清理工作。

　　4、加强安全工作。重点是作业车辆、人员安全；公园游乐场馆和设施安全等。

　　5、加强信息报送。从应急预案发布起，每天下午3点前将各园区应急处置工作内容和相应图片报送生产科。

　　六、物资安排

　　每个园区要求保证两台应急处突车辆，50把铲子、30把锄头、30个扫把、1把油锯、10把手锯、30根竹竿、融雪剂0.5－1吨、工业盐1－2吨、麻袋300－500个等，各园区准备好所有应急物资，随时待用。

雨雪冰冻灾害应急预案2

　　为迅速应对我市近期低温雨雪天气，按照《邵阳市低温雨雪冰冻灾害应急预案的有关规定》，以及邵东市委政府有关会议精神，结合林场实际，特制定如下工作方案：

　　一、成立皇帝岭国有林场低温雨雪冰冻灾害应急指挥工作小组

　　组长：

　　常务副组长：

　　成员：

　　工作小组下设办公室，办公室主任由刘玉兼任，负责日常工作。

　　值班电话：

　　二、严格落实值班值守制度

　　林场机关干部以及村干部制定值班值守表，严格落实三级值班带班制度。

　　三、严格落实冰灾险情零报告制度

　　各驻村干部每天负责对各村进行灾情排查，动态掌握灾情第一手信息，各村防灾专干负责第一时间对低温雨雪冰冻灾害进行报告，有灾报灾、无灾报零。

　　四、防灾物资准备

　　由林场准备工业盐，用于道理溶雪，做好必备的防寒防冻生活物资准备。

　　五、保障交通道路安全

　　1、对危险路段、三岔路口等地段安排人员进行值守，对不便通行的.结冰道路进行通行劝阻。

　　2、在危险路段设立警示标志标牌。

　　3、及时对日常主路段进行铲雪、溶雪。

　　六、全力保障全场用水用电安全和供给

　　1、工作领导小组要加强对全场重要电力设施和重点地段的巡查，防治因线路和设备结冰造成大面积长时间停电现象。遇到无法处置的电力紧急情况，及时上报市电力部门。

　　2、全力做好用水保障，因林场山高、温度较低，各村需派专人，防治供水管道结冰引起停水。

　　七、做好灾情报送工作

　　1、各村要及时上报反馈灾情情况，对较大以上的灾情第一时间迅速上报。

　　2、林场应急部门要做好信息的收集和及时主动上报，做到科学报灾，防止迟报、漏报、瞒报灾情。

　　八、做好应急救援工作

　　1、林场应急部门密切关注低温雨雪冰冻灾害对特殊困难群体生活造成的影响。对于居住生活在高寒山区、雨雪冰冻重灾区的人员，特别是留守儿童、高龄老人、五保户、低保户等弱势群体，要提前做好防范应对工作，确保他们取暖用火用电安全。

　　2、如遇林区道路崩塌，场应急部门应立即开展清道工作，确保道路畅通。

　　九、责任落实到位

　　严格按照皇帝岭林场关于做好低温雨雪冰冻灾害防范工作的预案开展相关工作，落实相关人员工作职责，认真研究部署防范应对措施，对低温雨雪冰冻期间，场、村工作人员出行漏岗、脱岗的要通报批评，造成严重后果的，上报市纪委监委，依法依纪追究相关人员责任。

雨雪冰冻灾害应急预案3

　　一、应急报告程序

　　为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的'工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

　　二、应急指挥组

　　为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

　　三、应急处置措施

　　在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

　　四、工作要求

　　提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。

　　为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“十八大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。

　　二、工作原则

　　统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。

　　三、编制依据及适用范围

　　该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。

　　四、组织机构

　　（一）领导机构

　　泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长

　　（二）运行管理机构

　　成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。

　　负责人：邓勇

　　（三）应急措施

　　1．实行一把手责任制

　　（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。

　　（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的`落实工作。

　　（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。

　　2．中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。

　　3．实行灾情一日一报制度。

　　教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

　　（四）预警级别

　　雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。

　　2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。

　　3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。

　　（五）应急响应

　　1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。

　　2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。

　　3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。

　　（六）应急处置

　　1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　　2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。

　　3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

　　4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

　　5．加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。

　　五、工作要求

　　1．中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

　　2．做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

　　3．加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。

　　4．落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。

　　六、本预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

雨雪冰冻灾害应急预案4

　　为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的.处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

　　一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　组员：xxx，xx

　　二、安全工作措施

　　1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的`防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

　　2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

　　3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

　　4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxx。

　　7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

雨雪冰冻灾害应急预案5

　　为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作，最大程度地降低雪灾损失，确保城区道路畅通，保障广大居民正常有序供水、供气，现根据县委、县政府工作要求，结合我局职能职责，特制定本应急预案:

　　一、组织领导

　　成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。

　　总指挥长：xx

　　副指挥长：xx等

　　成员：xx等

　　指挥部下设除雪防冻应急办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作；张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作；谢予晖同志负责局机关人员除雪护绿工作组织等。

　　二、职责分工

　　（1）城管执法一、二大队：具体负责县政府金水桥、江店农贸市场出口、大别山桥、4号桥及其他重点路段的除雪防冻工作，确保城区主要路段交通畅通。

　　（2）城市公共事业管理局：负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作，督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作；负责城区公园绿化除雪保绿工作；负责城区桥面融雪除冰工作；做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。

　　（3）城乡环卫监管中心：负责督促中航环卫公司做好城区主次干道的融雪除冰工作；负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作；负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作；参与城区重点路段的.除雪保绿工作。

　　（4）物业管理服务中心：负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落实，在主要通道上设置防滑设施，设置安全提示标语；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

　　（5）公安城管大队：负责城区部分路段除雪防冻；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

　　（6）动车站：负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。

　　(7)督查科：负责全局除雪护绿工作情况督查工作。

　　三、人员组织

　　领导小组下设七个抢险除雪分队，按照谁主管、谁负责的原则，务必将各项工作任务落实到位。

　　（一）市政设施及公园除雪分队

　　队长：xxx（联系电话：xx）

　　副队长：xxx（联系电话：xx）

　　队员：xxx等19人

　　（二）道路除冰防冻抢险分队

　　队长：xxx（联系电话：x）x

　　副队长：xxx（老城区，联系电话：xx）

　　xxx（新城区，联系电话：xx）

　　队员：xxx等16人

　　（三）物业小区抢险分队

　　队长：xxx（联系电话：xx）

　　副队长：xxx（联系电话：xx）

　　队员：xxx等20人

　　（四）新城区抢险分队

　　队长：xxx（联系电话：xx）

　　副队长：xxx（联系电话：xx）

　　队员：xxx等49人

　　（五）老城区抢险分队

　　队长：xx（联系电话：xx）

　　副队长：xxx（联系电话：xx）

　　队员：xx等46人

　　（六）动车站抢险分队

　　队长：xxx（联系电话：xx）

　　副队长：xx（联系电话：xx）

　　队员：xx等15人

　　（七）工地出入口抢险除雪分队

　　队长：xx（联系电话：xx）

　　副队长：xx（联系电话：xx）

　　队员：xxx等8人

　　四、物资准备

　　（一）公共事业管理局准备竹竿4000根。

　　（二）县城管局准备融雪剂20吨。

　　（三）县公共事业管理局准备运输车3台。

　　（四）中航环卫公司准备铲雪车10台，雾炮车2台。

　　五、工作要求

　　（一）强化工作责任。各部门严格按照预案要求，加强组织领导，明确目标任务，细化工作举措，切实履职尽责，确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处。

　　（二）强化值班值守。各部门要加强值班值守，严格实行24小时领导带班和值班值守制度，确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位，一旦出现雪灾，要立即上报。

　　（三）强化工作纪律。各部门要严格服从命令，听从指挥，领导干部要以身作则，按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。

雨雪冰冻灾害应急预案6

　　为进一步加强我县教育系统应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

　　1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

　　2、实施预案的组织原则。各部门实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

　　3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

　　4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，学校负责人要在第一时间里向当地党委、政府和教育行政部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

　　二、工作机构及职责

　　(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

　　组长：刘俊

　　副组长：刘新朗文建良唐超马倩

　　成员：齐新民、马新阳、刘历风、黄兴旺、何娅郭、丹左庭

　　(二)应急领导小组职责

　　1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，进入应急状态。

　　2、根据雨雪冰冻天气的程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。

　　3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，组织指挥学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

　　4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

　　5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

　　6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

　　(三)抢险救灾工作组职责

　　1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。

　　2、做好地质灾害预警预测，防范校园山体滑坡灾害发生。

　　3、做好学生放学回家和上学路上的.道路交通安全宣传教育工作。

　　4、做好对受伤学生的抢救工作。

　　5、搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防晒等工作。

　　6、做好善后处理工作，制定灾后整改与重建措施。

　　7、积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合，确保学校正常的教学及生活秩序。

　　三、应急行动

　　遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。

雨雪冰冻灾害应急预案7

　　为应对公共突发事件和自然灾害发生事故后得到及时救援，将损失降到最低限度，根据《突发事件应急救援条例》及《安全生产法》要求，经镇政府决定，制定应急救援方案如下：

　　一、应急救援的组织机构

　　应急救援成立指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　二、具体事故的.应急救援

　　（一）危化品事故救援

　　总指挥：

　　副总指挥兼现场总指挥：

　　成员单位：

　　指挥部设立位置：设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制：有线电话及对讲机，禁止使用手机进行联络指挥。

　　职责：

　　总指挥职责：接到事故报告后：应迅速成立应急救援指挥部，在事故发生地成立现场指挥部，并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告，请求上级救援力量支持。

　　副总指挥职责：在总指挥的领导下，在上级救援机构未到时，组织人员进行有效疏散，并指挥保护现场。

　　党政办职责：根据总指挥的指示及时向上级进行报告，调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。

　　安监所：协助上级救援部门实施救援，并参加事故调查。

　　派出所：实施交通隔离，组织人员实施疏散，并组织有效力量对中毒人员实施救援。

　　环保办：请求上级环保部门实施环境监测，在确保居住条件下，通知相关部门，并配合民政部门将疏散人群实施回迁。

　　卫生所：调集相关医院的医护人员，做好救援工作。

　　民政办：及时准备救灾物资，确保被疏散人员能有房住，有饭吃，保障被疏散人员最基本生活。

　　相关村（社区）：

　　江平线为：村、社区

　　江曲线为：

　　宁通高速：村。

　　金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有：联络社区、曹杜村。

　　相关村（社区）的职责：

　　(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带；

　　(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援；

　　(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作；

　　(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作；

　　(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下，做好人员回迁工作。

　　（二）消防火灾事故应急救援方案

　　在接到消防火灾报告后，镇政府应成立应急救援指挥部

　　总指挥:

　　副总指挥兼现场总指挥：

　　成员单位：公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所

　　职责：

　　（1）、迅速封锁现场，无关人员不许进入；

　　（2）、迅速向上级报告，请求予以增援；

　　（3）、迅速切断电源，启动应急照明设施；

　　（4）、迅速组织义务消防队实施初步灭火，并协助专业消防队实施灭火；

　　（5）、协助职能部门，对事故进行调查；

　　（6）、做好事故善后工作。

　　（三）建筑较大等级事故应急救援

　　在接到建筑较大等级事故后，镇政府应成立应急救援指挥部。

　　总指挥：

　　成员单位：建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所

　　职责：

　　(1)、及时向上级报告；

　　(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援，并及时送医疗机构实施救治；

　　(3)、稳定建筑人员的思想；

　　(4)、调处中心迅速介入，做好善后工作；

　　(5)、协助上级部门对事故进行调查，并及时要求公安机关控制事故责任人。

　　（四）特种设备事故

　　在接到特种设备事故报告后，应立即启动应急救援预案，根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。

　　现场总指挥：

　　副总指挥兼现场总指挥：

　　成员单位：质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所

　　职责：

　　（1）、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报；

　　（2）、迅速组织人员疏散，将伤员实施就近救治；

　　（3）、封锁现场，如化工企业特种设备发生事故，还应请环保部门介入。

　　（五）中毒事故

　　中毒事故指工业急性中毒，事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。

　　现场总指挥：

　　成员单位：企业服务中心（安监所）、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院

　　（六）自然灾害重特大事故

　　发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。

　　总指挥：

　　副总指挥：其他班子全体成员

　　成员单位；民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队

　　三、信息披露

　　根据国务院493号令要求，经事故调查组组长委派与授权，对外进行信息披露，未经事故调查组组长委派与授权，不得接受任何媒体采访和向相关人员进行披露有关事故调查的进展及事项。

雨雪冰冻灾害应急预案8

　　为进一步加强我市教育系统应对雨雪冰冻气象灾害工作的管理，建立统一、快速、协调、高效的应急处理机制，有效防范和及时处置雨雪冰冻天气灾害事件，提高学校抗击雨雪冰冻天气灾害的能力，确保广大师生生命财产安全，维护教育教学秩序稳定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》等法律法规和相关预案，结合我市教育系统实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本工作预案适用于全市各级各类学校雨雪冰冻等极端恶劣天气的应急处置。

　　二、工作原则

　　坚持以人为本、科学应对，最大限度的减少人员伤亡和财产损失；坚持统一领导，分工负责，属地管理；坚持预防为主、防救结合，积极稳妥地组织全市学校应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，做好校园安全管理工作。

　　三、组织机构及职责

　　(一)教育行政部门职责

　　市教育局成立防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组，具体成员名单如下:

　　组长：金建鸿

　　副组长：林文平苏培兰徐怿王阳姚永清

　　成员：郑平龚建中吴建军谢永春邵平

　　蔡建中李雪峰张志华

　　职责:

　　(1)在市雨雪冰冻天气应急指挥部的统一领导下，综合协调全市学校开展防灾、抗灾、救灾工作。

　　(2)指导和督查全市学校防雨雪冰冻灾害措施落实情况，收集、汇总有关情况，分析、研究预防措施，并及时向市委市政府和上级主管部门报告有关灾害情况等事宜。

　　(3)大力宣传防雨雪冰冻灾害知识，总结推广各地、各学校防雨雪冰冻灾害的经验和做法。

　　(4)根据雨雪冰冻灾害程度，对学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

　　(5)积极与公安、交通、消防、民政、医疗卫生等有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常的教学及生活秩序。

　　领导小组下设协调联络组、信息发布组、应急救援组、后勤保障组、善后督查组等五个工作组。

　　各工作组的组成人员及职责如下:

　　1．协调联络组

　　组长：苏培兰

　　成员：郑平吴建军金胜

　　职责:

　　负责局机关值班值守工作安排，督促各学校做好值班值守工作；根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级和局主要领导指令，宣布进入应急期；果断决定是否停课避灾，灾害复课等指令；随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策；加强各工作组之间的组织协调，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。

　　2．信息发布组

　　组长：王阳

　　成员：王文庆李骏张斌

　　职责:

　　预警信息发布，及时向市雨雪冰冻灾害应急指挥部和苏州市教育局报告有关雨雪冰冻恶劣天气灾害情况，争取上级领导部门的指导和支援；按时汇总和如实发布相关信息，并做好相关宣传报道；接待来访记者；对宣传报道进行严格把关。

　　3．应急救援组

　　组长：姚永清

　　成员：蔡建中谢永春邵平

　　职责:

　　接到学校灾情情况报告后，立即奔赴现场并启动教育系统雨雪冰冻气象灾害应急预案，研究部署并组织开展应急抢险、救灾等工作；协调配合有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；及时处理突发公共安全事件，开展重大安全事故现场的应急处置工作，组织召开处理突发事故工作会议，确定并实施救援方案。

　　4．后勤保障组

　　组长：徐怿

　　成员：李雪峰张志华黄伟强

　　职责:

　　做好救灾器材、设备、伙食等物资的准备和运送工作，协调相关应急部门共同做好防雨雪冰冻灾害工作，解决好受灾人员和救灾人员的吃、喝、穿、住等紧急问题。

　　5．善后督查组

　　组长：林文平

　　成员：龚建中王晓健张涛

　　职责:

　　雨雪冰冻灾害解除后，根据各校灾后情况，在确保安全的前提下，指导学校恢复教学、工作和生活秩序；负责对学校雨雪冰冻抗灾救灾有关善后和灾后复课等工作的检查督查和灾后善后工作处理，对抗灾救灾工作中出现的因工作落实不到位造成的不良后果进行调查核实取证，依据相关规定提出处理意见。

　　(二)各学校职责

　　各学校成立由校(园)长负责的学校防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组，具体负责落实学校防雨雪冰冻灾害工作。主要职责是:

　　1．根据党委、政府和教育行政部门的防雨雪冰冻气象灾害应急预案，制订本校的防雨雪冰冻气象灾害应急预案。

　　2．建立健全本校防雨雪冰冻灾害工作责任制。

　　3．检查、督促学校各处（室）防雨雪冰冻灾害工作的落实情况。

　　4．广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。

　　5．定期不定期地开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。

　　6．根据气象部门的雨雪冰冻灾害预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

　　7．在市、区镇领导和教育主管部门的指挥下，迅速做好雨雪冰冻灾害事件的处置工作。

　　四、雨雪冰冻灾害的预防预警

　　1．预防预警信息。

　　根据市气象部门发布的雨雪冰冻气象预报和预警，市教育局灾害信息发布组及时发出预防预警通知，积极做好应急准备。

　　2．预防预警行动。

　　(1)市教育局根据市气象部门监测预警信息，结合单位实际，做好雨雪冰冻灾害可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好防范工作，市教育局后勤保障组根据雨雪冰冻灾害等级情况做好相关物资的准备工作。

　　(2)各学校坚持执行校园安全隐患定期排查制度，尽早发现问题，及时消除安全隐患，并将情况报上级主管部门；每年11月进行一次“防雨雪冰冻”专题安全教育，通过主题班会、学校板报、宣传栏、家长会、《告家长书》等形式，提高家长管理孩子、关注安全的意识，明确安全责任；及时关注天气预报情况，加强与市委市政府及苏州市教育局的联系，根据上级指令做好特殊天气作息时间调整，并在灾害事件可能发生前做好师生员工的疏散安置工作。

　　五、应急响应

　　1．预警级别。

　　依据《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》规定，按照严重性、紧急程度和可能波及范围，由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级预警，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。Ⅳ级预警：当市气象部门发布暴雪蓝色预警时，地面最低温度低于0度，由市政府决定启动Ⅳ级预警。Ⅲ级预警：当市气象部门发布暴雪黄色预警、道路结冰黄色预警，由市政府决定启动Ⅲ级预警。Ⅱ级预警：当市气象部门发布暴雪橙色预警、道路结冰橙色预警信号，由市政府决定启动Ⅱ级预警。Ⅰ级预警：当市气象台发布暴雪红色预警、道路结冰红色预警信号，由市政府决定启动Ⅰ级预警。

　　2．应急响应。

　　Ⅳ级响应：学校迅速发布预警信息，并按预案开展工作。随时关注气象信息，落实防范措施，并及时向市教育局报告。

　　Ⅲ级响应：学校迅速向市教育局报告，并按预案开展工作。市教育局派出工作组，巡查了解灾情，并及时汇总上报。在灾害应急期内，每天向市教育局和区镇政府报告灾情和救灾情况。

　　Ⅱ级响应：市教育局指挥应急工作，分管领导深入现场，协调解决问题，了解掌握灾情，指导学校组织人员抢险救援；及时上报灾情，并视情向上级提出支援建议。

　　Ⅰ级响应：市教育局领导小组立即研究，指挥灾害应急工作；紧急调配人员、协助学校做好抢救救援；领导小组成员坚持到一线开展工作，亲临现场组织指挥，及时解决问题和困难，并向上级汇报灾情和救援情况，提出需要支援抢救的.建议。

　　3．善后与恢复。

　　做好灾害伤（亡）人员的治疗（抚恤）工作，尽可能给予补偿，同时协助保险公司联系赔付；协助有关部门及时、准确发布有关信息，稳定师生员工情绪，维持校园和社会秩序；全面整治安全隐患；总结经验教训，进一步健全应急机制。

　　六、应急措施

　　1．强化职责落实。学校校（园）长是安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。教育局防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组实行责任追究制，对在抗击冰冻灾害事故过程中，因认识不到位，责任不落实，措施不得力所发生的灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，追究相关人员责任。

　　2．合理组织安排。各学校在遇天气突变、雨雪冰冻等灾害天气时，务必在第一时间内做出正确判断，将在校学生撤到安全地带，学校可自行调整作息时间，提前放学、延时放学，必要时校（园）长有权决定停课放假，并及时将有关情况上报教育局。

　　3．加强家校合作。各学校要根据实际情况针对雨雪冰冻等恶劣天气制订、完善应急预案，及时掌握雨雪冰冻等恶劣天气预警信息，并将预案内容、预警信息通过网络平台、《告家长书》等形式告知家长。通知家长亲自接走学生，没有及时接走的学生，班主任老师要做好看护工作，避免学生走失、溺水、冻伤等事故发生。

　　4．全面排查整改。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生前，各学校要开展雨雪冰冻天气的安全检查。加强对校车的车况、人数、交规等安全管理，确保运载安全。加强校舍、危险道路等建筑设施安全检查，学校的教学楼、食堂、宿舍、实验楼、体育馆、车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、阳台花盆等进行排查，对排查出的隐患，及时处理；对隐患严重的校舍，设立警示标识、要立即转移师生，坚决停止使用，防止意外事故发生。加强消防安全隐患排查，按规定配置、更新消防灭火器材，确保疏散通道、安全出口畅通。加强对实验室、配电房、校内电路等安全检查，对老化线路进行更新维修，对裸露的线头、开关进行全面检修，消除安全隐患。

　　5．事故报告制度。学校发生灾情后，必须在30分钟内向市教育局和当地党委、政府报告，及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门请求援助，及时上交学校灾情有关书面材料，并积极做好善后处理工作。市教育局接到灾情报告后，根据灾情在2小时内及时向市雨雪冰冻天气应急指挥部和苏州市教育局汇报，应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。任何学校和个人都不得瞒报、缓报、谎报，或授意他人瞒报、缓报、谎报。

　　6．维修处理善后。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时，各校要迅速和有关部门联系，做好人员救助、伤员救治、损坏设施的抢修工作。市教育局要组织人员对学校的灾后情况进行检查，把握开学复课时间。市教育局和各学校实行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通。同时对外公布教育局和学校值班电话，方便学生和家长咨询相关情况。

雨雪冰冻灾害应急预案9

　　为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

　　一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　二、安全工作措施

　　1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的'防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

　　2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

　　4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

　　5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

　　6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxxxxxxx

　　7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

雨雪冰冻灾害应急预案10

　　为进一步加强我校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

　　1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

　　2、实施预案的`组织原则。局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

　　3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

　　4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，各领导小组人员要在第一时间里向区教育局领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

　　二、工作机构及职责

　　学校成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

　　（一）赣州文清路小学防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单：

　　组长：刘艳琼　区教育局副局长、文清路小学校长

　　副组长：

　　（环城校区）

　　周爱萍文清路小学支部书记张修斌（分管后勤副校长）

　　宋晓云（分管教学副校长）李强（分管德育副校长）

　　（豪德校区）

　　陈军（分管后勤副校长）徐奕（分管教学副校长）

　　郭云虹（分管德育副校长）庄肃贵（工会主席）

　　成员：

　　侯礼鑫（办公室主任）谢淑华（教导处主任）

　　刘光栋（教导处副主任）肖承铭（教导处副主任）

　　凌联山（教科研副主任）潘元俊（大队辅导员）

　　李治顺（总务处主任）

　　（豪德校区）

　　叶冬兰（办公室主任）李华（教导处副主任）

　　陈多莉（教导处副主任）陈美玲（教导处副主任）

　　黄小斌（电教主任）卢斌（大队辅导员）

　　各年级组长、各班主任、门卫人员

　　（二）应急领导小组职责

　　1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

　　2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。

　　3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥教育系统开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

　　4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

　　5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。

　　6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

　　（三）抢险救灾工作组职责

　　1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对中小学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。

　　2、做好地质灾害预警预测，防范校园地质灾害灾害发生。

　　3、做好学生寒假回家和春季学期上学回校的道路交通安全宣传教育工作。

　　4、遭遇破坏性雨雪冰冻天气后，解决好受灾学生和教职工的吃、喝、穿、住等紧急问题。

　　5、做好对受伤学生和教职工的抢救工作。

　　6、搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。

　　7、做好善后处理工作，制定灾后重建措施。

　　8、积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合、加强防寒、防冻、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，确保学校正常的教育教学及生活秩序。

　　三、应急行动

　　（一）遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。

　　（二）破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后，文清路小学防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组办公室立即召集领导小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。

　　（三）一旦发生其它突发事件，如发生地质灾害事故，必须立即拨打119报警；发生不法分子造成严重破坏或伤害事故，迅速拨打110报警；发生师生冻伤或食物中毒事故，立即拨打120同时维持好现场秩序，保持通道畅通，紧急疏散学生和教职员工到安全地带，避免出现混乱状态，严防拥挤踩踏事故发生，确保师生生命安全。

　　四、防雨雪冰冻天气灾害值班制度

　　严格24小时值班制度，安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。

　　五、灾情报告制度

　　雨雪冰冻天气灾害发生后，各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作，并及时上报；遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向学校和区教育局领导报告。

雨雪冰冻灾害应急预案11

　　科学有效防范应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度减少人员伤亡和灾害损失。

　　一、工作原则

　　（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命财产安全作为首要任务，不断提升灾害防范意识和应对能力，减少人员伤亡，降低经济损失。

　　（2）以防为主、防救并举。加强灾害监测预报，落实各项防范应对措施，关口前移、标本兼治，积极采取有效措施防止次生、衍生灾害发生。

　　（3）统一领导、协同应对。在党委、政府统一领导下，上下联动、平战结合，落实各层级工作责任，形成灾害防范应对合力。

　　（4）分级负责、属地为主。受灾地区政府按照灾害响应级别负责组织灾害防范应对处置。乡级有关部门应当与受灾村及相关单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

　　二、指挥机构

　　在乡党委政府领导下，设立乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责协调指导和组织全乡低温雨雪冰冻灾害应急工作。由乡党委书记任政委，政府乡长任总指挥，分管副科级干部任副总指挥，各村主要负责同志和部门负责同志为成员。

　　乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室设在乡安环办，负责指挥部日常工作。

　　三、工作组及职责

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，根据抢险救灾需要，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部设立以下工作组：

　　（1）综合协调组

　　牵头单位：乡安环办

　　主要职责：做好灾害应急处置综合协调工作，收集汇总险情、灾情等信息和应对处置工作进展情况；加强相关预警工作，开展灾情会商研判，提供决策咨询；承办会商协调和应对处置会议、活动等。

　　（2）抢险救灾组

　　牵头单位：乡安环办

　　配合单位：乡农委、民政办、乡村建设办、乡道班、各村、乡城管执法中队

　　主要职责：组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，动员协调应急救援队伍、社会力量参加抢险救灾。

　　（3）抢修维护及后勤保障组

　　牵头单位：乡党政办

　　主要职责：协调相关部门、单位、企业抢修维护供电、供水、供气、通信、广播电视等设施设备，做好应急救援力量的后勤保障工作。

　　（4）交通运输保障组

　　牵头单位：乡安环办

　　配合单位：乡城管执法中队、乡公路站

　　主要职责：联系公安、交警实施必要的'交通管制，维护交通秩序；指导协调对公路、码头等设施开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；优先协调运送伤员、抢险救灾人员、物资和设备等。

　　（5）医疗救护组

　　牵头单位：乡卫健办

　　主要职责：调配医疗卫生物资和力量支援抢险救灾，做好医疗救治、卫生防疫和相关人员心理疏导等工作。

　　（6）宣传报道组

　　牵头单位：乡宣创办

　　组织对灾害应对处置情况进行宣传报道，加强舆论引导。

　　四、响应启动

　　低温雨雪冰冻灾害应急响应由高到低划分为一级、二级、三级、四级4个级别。低温雨雪冰冻灾害发生后，乡政府根据初判灾害等级、应急处置能力以及预期影响后果，研判确定本层级响应级别。特殊情况可适当提高响应级别。

　　（1）四级应急响应，主要是指发生一般低温雨雪冰冻灾害后的处置响应，受灾村提出应急救援请求时，由乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室视情决定启动四级应急响应，根据受灾村请求给予必要的力量、物资、装备等支援。

　　（2）三级应急响应，主要是指发生较大低温雨雪冰冻灾害的处置响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部派出工作组支援、指导、帮助受灾村开展抢险救灾工作，根据受灾村请求给予必要的力量、物资、装备等支援。

　　（3）二级应急响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部组织开展冰冻灾害应急处置。主要包括：

　　1、组织清除影响车辆通行的道路积雪积冰及障碍物，联系公安交警部门对通往受灾地区的道路实施交通管制；

　　2、联系抢修通信、供电、供水等设施，尽快恢复受灾地区各类基础设施功能，保障群众基本生活需要；

　　3、组织受灾群众转移；保障受灾地区急需生活物资供应，妥善安置受灾群众；

　　4、发布应急救援信息，做好新闻宣传，加强舆论引导。

　　（4）一级应急响应，主要指发生特别重大低温雨雪冰冻灾害处置响应，由乡党委、政府主要负责同志组织指挥先期处置，并报区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部请求协助，组织开展应急救援。

雨雪冰冻灾害应急预案12

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　贯彻落实国家有关法律法规和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）低温雨雪冰冻灾害应急管理机制，及时有效地处置建设工程安全事故，最大程度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国建筑法》、《郴州市突发公共事件总体应急预案》、《郴州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等相关法律、法规和规章，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　1.适用于我市房屋建筑、市政基础设施工程等建设工程在低温雨雪冰冻灾害时，新建、扩建、改建、拆除活动中发生事故的应急处置工作。

　　（四）遵循原则

　　1.统一领导，明确责任。在市政府、市安委统一领导下，由市住房和城乡建设局（以下简称住房城乡建设局）牵头负责，各级住房城乡建设局根据应急响应等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任。

　　2.相互协调，快速反应。各级住房城乡建设主管部门要密切协作，保证低温雨雪冰冻灾害事故信息及时报告、准确传递、快速处置。

　　3.分工协作，属地负责。地方人民政府是处置建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故的主体,承担处置事故的首要责任。各级住房城乡建设主管部门要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动。

　　二、应急组织机构与职责

　　（一）领导机构与职责

　　市住房和城乡建设局（市人防办）设立建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急指挥部(以下简称市住建局应急指挥部)，其人员组成和主要职责如下：

　　指挥长：市住房和城乡建设局（市人防办）局长（主任）

　　副指挥长：市住房和城乡建设局分管副局长（市人防办）副局长（副主任）

　　成员：市住房城乡建设局办公室、工程科、法规科、住保科、城建科、村镇科、市场科、设计科、财务科、工程服务中心、市质安站主要负责人。

　　主要职责为：

　　1.指导、协调县市区住房城乡建设部门建立和完善应急组织体系和应急预案；

　　2.及时了解、掌握建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故情况，根据需要向市人民政府和上级建设行政主管部门报告事故有关情况；

　　3.发生建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故时，在事故前线负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与市指挥中心保持密切联系并接收指令，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。

　　4.事故应急处理工作结束后，召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告上报市政府、省住建厅。

　　5.组织开展事故应急知识宣传教育工作。

　　市住房城乡建设局应急指挥部下设应急办公室，承办指挥部的日常事务，主任由工程科科长兼任，办公室成员由各成员单位指派。

　　应急办公室主要职责为：受理事故报告、区分事故等级，传达省住房城乡建设厅、市政府、市安委指示，传达市住房城乡建设局应急指挥部指令，联络行业各级应急机构和资源。

　　（二）相关机构职责

　　1.各地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急机构的组建、职责应参照市住房城乡建设局指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。

　　2.建筑施工企业应根据国家有关法律法规的规定和当地建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向当地建设行政主管部门报告事故情况。

　　3.产权、物业管理等单位应根据国家有关法律法规和当地建设主管部门制定应急救援预案，结合已建工程的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

　　4.工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程施工的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案。实施工程总承包的，由总承包单位统一组织编制建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案。建设单位应当为施工项目低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案工作提供必要条件。

　　（三）基本应急工作组

　　为迅速开展建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急工作，应急办公室下设综合协调、工程抢险、专家评估、后勤保障4个基本应急工作组。根据现场指挥工作需要，启动若干相关应急工作组。

　　1.综合协调组：由市住建局办公室牵头，工程科、法规科参与，负责上传下达有关信息，联络联系有关部门和单位，协调各工作组和各方面的工作。

　　2.工程抢险组：由市住建局工程科牵头，市质安站、市建设工程服务中心参与，负责组织指挥现场应急抢险救援。其中市质安站负责低温雨雪冰冻灾害事故的应急响应和救援，市建设工程服务中心负责抢险工程量的现场登记和核实工作。

　　3.专家评估组：由市建设工程服务中心牵头，工程科、设计科、市质安站参与，负责组建由科研、勘察、设计、施工、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，组织专家制定应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。

　　4.后勤保障组：由市住建局财务科牵头，办公室参与，负责市住建局抢险人员的后勤保障，包括车辆、雨衣、雨鞋、手电筒、安全帽、临时柴油发电、必需的食物及饮用水等调度。

　　（四）工程抢险专业队伍

　　1.工程抢险专业队伍在我市从事工程建设的建筑施工企业中选择，由应急指挥部办公室负责调遣。

　　2.凡在我市从事工程建设的建筑施工企业均有承担本市工程抢险救援的义务。

　　3.工程抢险专业队伍应当具备处置工程坍塌、基坑坍塌、脚手架垮塌、设备倒塌等类型工程抢险工作的能力，各工程抢险专业队伍具体抢险类型分工由指挥部办公室结合企业情况确定。

　　4.在工程抢险专业队伍中，选择常设2个专业抢险和1个机动抢险队伍，常设抢险队伍可根据情况进行调整。

　　三、监测和预警

　　（一）预警工作准备。各级住房城乡建设主管部门应当定期研究建筑工程质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。

　　（二）预警。各级住房城乡建设主管部门应当对各种低温雨雪冰冻灾害突发事件进行研究分析，对出现危险前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的建筑工程抢险事件，应急办公室以及各施工、监理、建设单位，应及时划定危险区域，予以公告，必要时撤离人员、设备，并及时将风险信息向上级及有关部门报告。

　　四、应急响应

　　（一）事故报告

　　1．报告程序

　　（1）房屋建筑和市政基础设施工程低温雨雪冰冻灾害事故发生后,施工单位应立即将事故情况如实向事故所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门报告（实行施工总承包的建筑工程，由总承包单位负责上报）。

　　（2）各级住房城乡建设主管部门接到建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故报告后，立即报告同级政府和上一级住房城乡建设主管部门。发生较大及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至湖南省人民政府。

　　2．报告内容

　　（1）事故发生的时间、地点；

　　（2）事故简要情况：事故类别、事故简要经过、人员伤亡及直接经济损失；

　　（3）事故主体情况：有关建设、施工等单位全称、经济类型、生产经营规模、资质等级；

　　（4）事故报告的单位、签发人及报告时间等；

　　（5）事态控制及事故救援进展情况；

　　（6）需要有关部门和单位协助抢救及处理的有关事宜；

　　（7）建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故快报要求的相关内容。

　　根据事态进展及时续报以下内容：

　　（8）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人，监理单位有关人员的姓名及执业资格；

　　（9）事故原因分析；

　　（10）事故发生后采取的措施等；

　　（11）其他需要上报的有关事项。

　　3．相关记录

　　各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的情况进行详细的书面记录。采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录应急行动情况，妥善保存重要痕迹、物证。

　　4．分级响应

　　按照事故的严重程度和影响范围，将建筑工程质量安全事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级（响应分级标准见附件）。

　　实施I、Ⅱ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应迅速启动本预案，按程序及时上报事故情况，并在上级部门的领导下开展应急救援工作。

　　实施Ⅲ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应迅速启动本预案，督促、组织事发地住房城乡建设主管部门在当地县人民政府的领导下开展应急救援工作。

　　实施Ⅳ级响应行动时，各县市区住房城乡建设主管部门启动相关预案，组织开展应急救援工作。

　　（二）响应程序

　　建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故发生后，事故所在地质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。

　　1.施工单位在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处理工作。

　　2.市级、县市区级应急指挥部立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。

　　3.市住建局应急指挥部立即启动应急预案，由局领导带队赶赴现场监督、协助当地政府研究处置对策，做好抢险救援工作，并组织专家协助事故调查，及时向市政府和省住建厅汇报有关情况。

　　（三）善后处理

　　事故发生地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急指挥部负责组织后期善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，清理与处理现场等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序。

　　督促协调事故责任单位及有关部门按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。社会、个人和有关机构向受灾人员捐赠的资金和物质，由市民政部门受理和发放。保险机构须在事故发生后按规定及时开展理赔工作。

　　五、应急结束

　　（一）结束程序

　　按照“谁启动，谁结束”的原则，应急处置工作结束，危害以及可能发生的次生事故（灾害）因素被消除时后，启动应急响应的应急指挥机构决定并宣布应急响应结束。

　　（二）事故抢险调查与调查报告

　　1．事故调查报告中应包括下列内容

　　（1）发生事故的工程基本情况；

　　（2）调查中查明的事实；

　　（3）事故原因分析及主要依据；

　　（4）处理过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；

　　（5）事故结论；

　　（6）事故责任人及其处理；

　　（7）各种必要的附件；

　　（8）调查中尚未解决的问题；

　　（9）经验教训和安全建议。

　　2．表彰奖励与责任追究

　　对在处置建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　对引发建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　对拒绝参加工程抢险救援的建筑施工企业，一年内禁止在我市承接工程。

　　六、应急保障

　　（一）抢险队伍保障

　　1.在我市从事工程建设的建筑施工企业，是我市建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急的主要救助力量。接到工程抢险救援的命令后，应立即无条件执行应急救援任务。

　　2.工程抢险专业队伍应做好各项应急物资、救援队伍的`配置工作，定期或不定期开展应急管理和救援人员培训、应急演习，提高应急反应处置能力。

　　（二）专业技术保障

　　应急指挥部办公室负责组建由科研、勘察、设计、施工、质检、安监、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，同时依托市住房城乡建设局建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急专家队伍，在事故应急事件发生前后，根据抢险工程类型，挑选有关专家参加工程抢险工作，由专家队伍对工程险情进行预测和分析，制定应急救援技术方案，指导应急抢险工作。有关专家在接到应急救援的通知后，应立即无条件执行救援任务。

　　（三）经费保障

　　1.建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急经费由指挥部办公室申请应急专项资金解决。建筑工程抢险预案演练、宣传培训、设备装备配置管理、信息化以及其它日常管理经费，由市住建局财务科纳入部门预算申报解决。

　　2.各工程抢险专业队伍的应急抢险经费和日常管理经费由各自单位先行垫付，并本着合理、准确原则，经应急指挥部和审计部门审核后，按规定和程序向财政部门申报解决。

　　3.建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急经费的支出，原则上由被救助工程的建设、施工单位或相关责任单位承担；其它临时性工程抢险任务经费的支出，按照“一事一办”和“谁使用、谁负担”的原则，由被保护、被救助部门或单位承担。

　　（四）物资保障

　　1.根据建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急的特点，定期收集有关建筑工程抢险的设备、设施、装备、物资的类型、数量、性能、分布情况等信息，建立抢险设备信息数据库。

　　2.应急指挥部可根据建筑工程抢险的实际需要，按照“先征调、后补偿”的原则，征调有关单位的设备、设施、装备、物资用于应急救援，被征调单位应无条件执行征调命令。

　　3.工程抢险专业队伍应当配备土方施工机械、起重机械、运输车辆、电气焊设备、发电设备、通讯设备、抽水设备、钢材、木材、水泥、防护用品、劳保用品以及其他必要的抢险设备、设施、装备、物资。

　　4.对实际抢险工作中可能出现的缺少专用、专业抢险设备、设施、装备、物资的情况，依据“先行租赁，事后结算”的原则，由工程抢险专业队伍负责租用；工程抢险专业队伍无法立即解决的，由应急办公室协调解决。

　　5．工程抢险专业队伍负责建立本单位抢险设备信息数据库；对于本单位不具备的设备、设施、装备、物资，建立租赁信息数据库，确保应急抢险设备调用及时、可靠。

　　（五）宣传培训与演练

　　1．宣传

　　各级应急领导小组要统一部署，有计划、有目的、有针对性地，利用新闻媒体、网站、报刊等多种形式，广泛开展预防建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。

　　2．培训

　　（1）采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级住房城乡建设主管部门负责组织开展下级应急指挥机构有关工作人员的培训；

　　（2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；

　　（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式有序进行，提升从业人员和公众安全防范意识和自救技能。。

　　3．应急演练

　　各级住房城乡建设主管部门应当定期部署和组织地区性的应急救援演练。

　　建筑、施工、监理等单位应当对施工现场易发生安全事故的部位、环节进行监控，及时处理事故隐患，对救援器材、设备等应设专人进行维护。

　　建筑、施工、监理等单位应当根据建设工程的特点，制定施工现场低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案，并定期检查本单位事故应急预案的落实情况，组织综合应急演练或专项应急演练。演练结束后应及时进行评估，对应急预案提出修订意见。

　　七、附则

　　（一）名词术语的说明

　　1．本预案中的建筑工程新建、改建和拆除活动是指：

　　（1）新建：是指从基础开始建造的建设项目；按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目(不包括留在原厂址的部分)，符合新建条件的建设项目。

　　（2）扩建：是指在原有基础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层(需要新建造基础的工程属于新建项目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目；装修工程也属改建；企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。

　　（4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

　　2．本预案中的各级建设行政主管部门是市住房和城乡建设局、各县市区住房和城乡建设行政主管部门。

　　（二）预案管理与更新

　　本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）负责管理与更新，并报市应急办备案。

　　各县市区建设行政主管部门参照本预案结合实际情况制定和调整本地区的应急预案。

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由市住房和城乡建设局（市人防办）适时组织对本预案进行修订。

　　（三）制定与解释部门

　　本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）制定并负责解释。

　　（四）实施或生效时间

　　本预案自发布之日开始实施。

雨雪冰冻灾害应急预案13

　　一、总则

　　1.1编制目的

　　为提高我局应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和应急处置能力，建立健全灾害应急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，确保施工生产顺利进行。按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，特编制本方案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《生产安全灾害报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《安徽省安全生产条例》；《安徽省突发事件应对条例》；《安徽省生产安全灾害报告和调查处理办法》（安徽省政府令第232号）；《生产安全灾害应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）；《安徽省突发事件应急预案管理办法》（皖政办〔2013〕41号）；《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》（阜政办秘〔2011〕58号）；《安徽省安监局生产安全灾害应急救援预案》（皖安监应〔2016〕81号）

　　1.3适用范围

　　本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，我局对在建工程的应急预防和发生突发事件（灾害）时的应急处理。

　　二、组织体系与职责

　　2.1应急指挥机构按照《阜阳市安全生产灾害灾难应急预案》的规定，在市安全生产事故灾难应急指挥部领导下，设立低温雨雪灾害应急处置领导小组（简称应急领导小组），负责统一指导、协调灾害应急救援工作。其组成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2.2应急领导小组职责

　　应急领导小组办公室设在局安质科，负责组织应急值守事宜，接收灾害信息，及时向市委、市政府、市安全生产事故灾难应急指挥部、市安全监督部门报告灾害信息；接收市委、市政府的指示，呈报局领导阅批，并将指示转有关科室和单位办理；负责本局应急处置过程中人员的车辆和相关后勤保障工作。

　　应急领导小组各科室负责人及事发项目办成员按照职责分工，负责事发项目灾害的应急处置工作，包括指导灾害现场应急救援，提供灾害单位业务信息，协调相关部门参与救援；通报灾害情况等。

　　2.3现场应急救援根据处置需要，可设立下列工作组：

　　（1）抢险救援组：负责协调配合本项目抢险救援人员、其它项目支援人员、协调社会救援支援人员组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置。

　　（2）医疗保障组：负责协调配合卫生、医疗部门人员，协助医疗救援、卫生防疫工作。

　　（3）治安警戒与交通管制组：负责协调配合公安等部门人员实施现场警戒，维护治安秩序，保护灾害现场，实行交通管制等。

　　（4）人员安置与后勤保障组：负责协调配合人员的疏散安置、遇险遇难人员亲属安抚和应急处置所需物资、装备、资金、通信、交通、电力的保障。

　　（5）综合信息组：由应急领导小组抽调专门人员组成，负责灾害信息综合整理、报送工作。

　　三、应急响应

　　3.1启动应急响应

　　发生低温雨雪冰冻灾害时，启动本预案应急响应。

　　因雨雪冰冻灾害引发生产安全事故的，同时启动《阜阳市重点工程建设管理局生产安全灾害应急救援预案》

　　3.2应急工作处置

　　接到灾害报告后，启动本预案。应急领导小组进入响应状态，作出如下处置：

　　局长或授权分管领导带领相关科室赶赴灾害现场指导协调，对事发地项目救援机构提出应急处置指导意见和要求；指导、协调灾害发生、发展情况的监测、预报和预警工作；按照应对灾害需要，调集应急所需物资、装备、车辆，确保应急保障工作。协调市有关支援部门、相邻项目工地救援人员、专职救援队配合支援。动员局后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。现场灾害风险不能及时消除的，指导救援现场撤出或疏散可能受到危害的人员。

　　3.3.应急工作措施

　　雨雪天气工作人员进场前须进行专项安全教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促指导各项目单位做好以下工作：

　　（1）及时听取天气预报，降雪之前，将不必要的设备收起，防止积雪负重。

　　（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。及时清理基槽、方沟上方的积雪，及时清理临建设施上的积雪，防止积雪过多发生坍塌现象。

　　（3）发现有坍塌迹象时，发现人应立即告知其他人员及时撤离坍塌区。

　　（4）如发生坍塌灾害，立即封闭现场，避免二次灾害的发生。立即组织人员清理坍塌部位，在确保安全的前提下对脆弱部位加固。

　　（5）施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。

　　（6）如发生临建设施损坏，施工人员不能再进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。

　　（7）如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

　　3.4信息报告

　　发生灾害，灾害现场有关人员应当立即向本项目负责人和项目办报告；项目负责人接到报告后，应于1小时内向局应急领导小组报告。报告内容包括：灾害发生项目概况；灾害发生的时间、地点以及灾害现场情况；灾害已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的`直接经济损失；已经采取的措施和准备采取的措施；其他应当报告的情况。

　　局应急领导小组将根据灾害情况，启动相应应急预案的同时，按照市安委会和市安全生产事故灾难应急指挥部的相关要求，将雪情冻情灾情和突发事件信息向上报送信息。

　　四、应急救援总结

　　灾害发生单位在应急救援结束后，应完整、准确的记录灾害应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在灾害处置工作结束后，应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急处置工作的建议，形成应急救援总结报告，报调查组。

　　五、预案实施

　　本预案由阜阳市重点工程建设管理局制定、组织实施并负责解释。自发布之日起实施。

雨雪冰冻灾害应急预案14

　　冬季防雨雪冰冻气象灾害应急预案之相关制度和职责，为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。

　　一、预案启动的方式当遇到重大气...

　　为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。

　　一、预案启动的方式

　　当遇到重大气象灾害时,由施工企业确定应急预案的启动时机。一旦灾害性天气出现,施工企业迅速向各自的施工现场发出跟踪警报,并立即发出指令,随即启动预案,各项目经理部根据制定的预案采取相应措施。

　　二、应急领导小组成员:

　　组长:谢作龙(项目经理)负责应急情况总指挥

　　副组长:胡建军(技术负责人)负责应急措施决策

　　成员:黄建林(质量员)负责组织人员现场抢救工作

　　高丙源(安全员)负责现场报警联系

　　陈夫(施工员)负责现场抢救

　　许园园(材料员)负责现场抢救

　　外部应急联系电话

　　119消防大队

　　120急救中心

　　110警察

　　114?查讯中心台

　　三、应急措施

　　所有施工的建筑分管安全负责人、项目经理及其专职安全员,必须通过必要渠道及时了解我县的天气状况,将有关灾害性天气信息及时发送到各施工企业、监理企业负责人。

　　(一)预防

　　灾害性天气发生前,工程项目部要对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行紧急检查。

　　1、临建设施及围挡墙

　　检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的,要采取加固、翻修等措施,严重的要拆除重建。

　　2、基坑设施

　　检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化,对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。

　　3、塔吊及垂直运输机械

　　检查塔吊、物料提升机、施工用电梯的基础设施、塔身、塔臂和钢丝绳、卷杨机、吊篮的安全状况,重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊,如达不到安全要求和安全距离的必须拆除。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。

　　4、脚手架工程

　　检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结,是防止脚手架倒塌的重要措施。

　　5、施工用电

　　检查施工用电的总配电箱(配电室)、分配电箱、开关箱的安全防护,做好防雨雪、冰冻的措施。

　　?(二)监控

　　灾害性天气发生后,要实施重点监控。

　　1、要加强对基坑壁支护的观测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的'警示标志。基坑要设置有效的排水措施,大雪天气要及时对基坑周边积雪进行清扫,防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

　　2、风速四级以上应停止易产生扬尘的作业,高处作业人员应采取有效的防滑措施,风速五级风以上禁止高处作业。严禁雨雪、大风等天气强行组织室外施工作业,同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在雨雪、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的拆装。

　　3、大雨、大雪和冰冻天气要及时清除施工现场的积水、积雪和积冰,及时清理屋面包括临建房屋积雪,防止雪荷载过大造成房屋坍塌。一旦房屋积雪过厚,超出设计承载力时,必须组织人员立即撤离。冰冻天气要停止户外和高空作业,施工现场要有防滑防冻措施,工人生活区要有相应的保暖、保温措施和消防措施。同时,对已施工完成的成品混凝土构件要加强防冻养护,并进行覆盖,以防冻坏。

　　4、在大风、雨雪和冰冻天气,要安排专人24小时值班,并加强对现场的巡查,项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械,确保在施工现场发生险情时,能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

　　5、各施工企业和各施工项目部在工人放假返乡过年时,要做好统一部署和安排,确保工人返乡途中的安全,平安到家。

　　(三)抢险

　　建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情,必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所,同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度,立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。

　　(四)复查

　　灾害性天气过后,要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查,采取相应防护措施,符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作,对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水,防止长时间浸泡导致坍塌。