取暖应急预案
在平凡的学习、工作、生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,往往需要预先进行应急预案编制工作。那么什么样的应急预案才是好的呢?以下是小编为大家整理的取暖应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。
取暖应急预案1
一年一度的冬季取暖即将开始,全国各地每年因取暖发生一氧化碳中毒的事件屡有发生,为确保我校在冬季取暖期不发生中毒事故或一旦发生中毒事件有章可循,特制定本预案:
一、学校成立防冬季取暖中毒领导小组:
组长:赵xx
副组长:董xx杜xx
组员:王xx窦xx丁xx周xx各班班主任
二、加强管理,预防为主
1、每天早上提前把火炉点着,待烟放净后学生方可进入教室。
2、领导、教师要加大检查力度,要经常检查各室,如果发现炉子、地炕有漏烟的现象,马上安排人员进行修理。
3、教室要经常通风,确保室内氧气充足,谨防窒息。
三、一旦发生取暖中毒事件,具体职责分工:
1、于xx(校长)负总责。在第一时间赶到现场,组织抢救,负责接待家长和各级领导以及新闻媒体的.相关同志,负责事件的调查处理。
2、杜xx(副校长)在第一时间赶到现场,负责组织开窗和门通风、紧急救护,负责事件的调查和处理。
3、王xx(政教主任)在第一时间赶到现场,负责组织将中毒师生救出现场,维护现场的秩序,负责事件的调查处理。
4、于xx在第一时间赶到现场,负责疏散未中毒或比较轻的学生,将他们带到安全温暖的地带,负责做好家长的思想工作。
成员:李xx、闻德双、孙xx
吴xx、宋xx、王xx
5、赵xx(后勤主任)在第一时间赶到现场,负责将中毒的师生送往附近医院,负责需转院治疗的师生的用车。
6、岳xx负责到现场临时处理,负责到医院护理。
7、范xx负责信息的收集整理,负责每隔1--2小时向当地政府和教育局报告一次,汇报事件的发展和得到处理的情况。
8、王xx负责维护校内的正常教学秩序,组织班主任对学生进行安慰,消除其恐惧心理,安心在学校学习和生活。
总之,一旦出现取暖中毒事故,要全员行动,各尽其职、各负其责,将损失和社会影响降到最低点。调查后对责任人按相关规定追究其责任。
取暖应急预案2
为保证师生有一个温暖舒适的工作学习环境,坚决杜绝冬季取暖工作的安全隐患,北石幼儿园多举措保证今冬取暖工作的安全。
一、加强领导、明确责任
学校成立冬季取暖工作领导小组,明确责任,实行责任追究制。园长是学校冬季取暖工作的第一责任人,对学校的冬季取暖工作负全责,如果发生重大的安全事故将追究相关人员的`责任。
二、加强宣传,预防事故。
对教职工和全体幼儿进行了冬季取暖常识和安全注意事项的宣传教育,重点强调了炉具使用的纪律,令行禁止,听从指挥。
三、取暖方面
1、使用前对取暖设备进行一次全面检查,消除隐患。
2、取暖设备要远离易燃品,防止发生火灾。
3、加强学校用电设施、线路的检查,禁止师生使用电炉、电褥子等大功率电器取暖。
4、严禁学生携带明火。
四、我园高度重视冬季取暖工作
克服麻痹思想,抓好各个环节,消除隐患。幼儿园制定了《冬季取暖事故应急预案》,一旦发现火灾或者其他重大事故要求师生在第一时间报告,有秩序地组织师生安全撤离事故现场,确保师生的生命安全。尽最大可能抢救师生和学校财产。
幼儿园取暖应急预案8
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防和杜绝家庭煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作。
组长:姚贵彬
副组长:唐慎英刘炜波
成员:各中层领导及班主任
二、取暖方式:教学楼空调取暖
三、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、根据本校情况,提前做好冬季取暖计划,并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好带班领导和当值教师对所有教室定期进行防火、防电安全检查,发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做好班级空调安全检查,确认空调关闭后才能离开教室。
5、值班人员要对学校安全工作负全责,每天要严格执行安全检查、巡视制度,做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防家庭煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
10、当空调出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
取暖应急预案3
冬季即将到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防和杜绝煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作。
1、成立冬季取暖工作领导小组。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:各班班主任
学校领导小组,加强对冬季取暖工作的领导,把冬季取暖工作抓实、抓细。
2、学校校长任组长的工作小组,安排专人负责,认真抓好学校冬季取暖应急工作。
二、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、取暖方式:
(1)幼儿园采用空调取暖。
开机时间:每天上午7:30—11:00下午2:30—4:00
(2)小学采用煤炉取暖,安装烟囱、加盖。
2、小学根据本校情况,提前做好冬季用煤的。计划,并准备好充足的蜂窝煤。
3、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好取暖设备,11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
4、明确责任,安排专人负责冬季取暖和预防煤气中毒工作,加强对这两项工作的检查,采用没录供暖的.班级,要严格按照技术监察部门的各项规定,做好没炉烟囱炉盖的安全检查工作,做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
5、坚决消灭明火取暖,消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖,易燃物品要远离火源,防止火灾的发生。
7、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
8、各班级,要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
9、当煤炭储量不足时,急时补充足够的煤炭,以保证正常供暖。
10、当煤炉出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
取暖应急预案4
20xx年冬季即将到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组
组
长:
王丽(园长)
副组长:冯军磊
成员:
各班教师及保育员
幼儿园领导小组,加强对冬季取暖工作的领导,把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、取暖方式:
(1)采用空调取暖。
开机时间:每天上午7:30—11:30下午1:30—4:30
2、认真做好供暖前的.各项准备工作,检修好供暖设备,11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全。
4、加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
取暖应急预案5
为贯彻落实上级关于清洁取暖工作决策部署,进一步巩固清洁取暖改造成效,确保清洁取暖改造工程安全、稳定运行,建立实施镇、村两级安全管理体系,按照20xx博兴县“83”工程关于农村清洁取暖长效运行机制建设工作要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、组织领导
镇清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作由镇清洁取暖办公室负责全镇清洁取暖安全运行管理工作,负责建立镇、村两级安全管理体系,制定镇级清洁取暖应急预案,督促各村、相关企业建立完善安全运行管理、设施设备维护、应急处置等机制,统筹协调我镇清洁取暖安全运行的具体事宜。推行包联责任制,实行镇干部包村,村干部包户,做到安全隐患早发现、早处置。
二、责任分工
(一)严格落实属地管理责任
1、由镇主要领导、分管清洁取暖工作的领导及有关部门负责人组成安全运行管理领导小组。领导小组办公室设在镇清洁取暖办公室,全面负责辖区内清洁取暖安全运行和保障供暖运行安全。各领导小组成员及时对本辖区内清洁取暖安全运行和保障供暖运行安全工作进行监管,依据本实施方案,并结合相关企业进行安全使用培训和宣传品发放、张贴,确保落实到位。
2、建立健全镇、村安全员巡查制度。各村定期开展安全巡查,协调解决辖区内清洁取暖安全问题。相关企业每年必须开展配套设施及入户安全专项检查,采暖季一次,非采暖季一次,建立隐患整改账,发现问题,及时处置。对燃气经营、燃气使用等安全生产工作进行监督检查,及时消除安全隐患。
3、建立健全应急救援体系。我镇已建立清洁取暖及燃气安全事故应急救援预案,各村依据应急救援预案,制定应急演练计划,应急演练采暖季2次,非采暖季1次。结合季节特点,定期开展综合演练,确保一旦发生事故,响应及时,救援有效。
4、建立宣传培训机制。各村、相关燃气企业要建立完善“双安全员”台账,各改造村严格按照“每20户配备一名安全员”原则配备安全员,燃气企业要根据改造村居实际情况增设安全员。并制定安全员培训计划,定期组织安全监管人员、燃气企业安全管理人员、村居安全员,开展全方位的教育培训,每年全年培训不得少于1次。通过村喇叭广播、发放明白纸、宣传册、悬挂条幅、粉刷标语等多种形式,普及燃气安全使用知识。
5、建立设施设备维护机制。各相关企业在镇域内设立基层服务站点,根据需求量提前储备生物质颗粒;建立专业维护人员队伍,提供7×24小时故障解决方案,在24小时内对用户提出的问题或故障予以响应及处理。
6、检查巡查内容
(1)燃气设备、设施建设和使用场所符合安全标准,管理到位,燃气企业合法合规、安全运营。
(2)农村清洁取暖工程建设手续规范合法,设计施工图、竣工图整理到位,竣工验收和工程管理资料归档并完成移交。
(3)农村清洁取暖工程安全隐患排查整改到位,村居安全员工作到位,管理有效。
(4)燃气管线标志牌、警示标志、架空跨越管线限高标志牌设置到位,道路两侧燃气竖管及燃气调压箱设置防撞保护装置。
(5)架空燃气管线与供电线路不得搭接缠绕,防护措施到位。燃气管线下面无堆放木材、柴草等易燃杂物,燃气管线上无悬挂、捆绑物品、晾晒衣服等行为。
(6)巡线、巡查、入户检查到位,记录完整。燃气软管使用防鼠咬软管,安装使用规范,不存在使用双气源问题。
(7)农村燃气企业经营运行无违法违规行为,对加臭剂加注使用等环节管理规范,检查维修及时。制定符合当地实际的应急预案,并适时演练。
(8)燃气壁挂炉及生物质炉具质量合格,基层站点服务设置、专业维护人员、售后服务及时到位,无私接私改燃气管线及偷盗气行为。
(二)相关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照职责分工,落实监管责任,做好督导检查。
1、镇清洁取暖改造办公室:及时对接县清洁取暖改造工作指挥部办公室,协助上级完善手续,整理工程竣工图。制定本镇清洁取暖台账,对排查出的隐患逐村逐户登记,并及时整改验收;组织各村和燃气企业,深入持久地开展用气安全知识宣传活动,让大喇叭响起来、文化墙画起来、明白纸贴出来、公众号讲出来、手机微信聊起来,让电视有图像、广播有声音,用一切可以利用的手段,强化安全用气意识,提高安全用气能力。
2、镇清洁取暖办公室及燃气行业安全生产委员会:强化行业监管,督促各燃气企业落实安全管理制度。负责会同上级部门对天然气管道建设施工、运行过程中安全进行全程监督,消除安全隐患;按照有关规定,组织对“气代煤”工程的安全运行和设施进行检查,会同有关部门印发居民安全用气手册,做好安全宣传工作;负责燃气安全生产工作的综合监督管理。
3、市场监督管理所:负责门站压力容器、压力管道的安全监管工作;对天然气压力管件、计量器具和生产领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管。会同派出所和镇办相关科室,组成联合执法组,开展集中行动,对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管,保证产品符合国家标准,消除使用安全隐患。
4、安监办:逐村开展天然气消防安全知识教育,提高居民消防意识。
5、各社区、村(居):负责做好农村实用燃气取暖政策的宣传。
各有关单位要按照“全覆盖、零容忍”的原则,各司其职,各负其责,协调配合,共同抓好清洁取暖安全管理,保障安全有效运行。
(三)强化企业安全生产主体责任,确保安全运行。
1、燃气企业要切实履行设施防护和供气运行安全的'主体责任。
要保质保量配备齐全安全防护装置,设置各类提示、警示标志。扎实做好场站、管线定期巡查,及时发现并处理隐患,完善应急预案,落实驻村安全员制度,配备各类消防设施、器材,提高供气安全运行能力。在确保气源稳定供应的同时,严防供气运行安全事故。每年至少开展两次全覆盖入户检查;开展三次专项应急演练,非采暖季零次,采暖季一次。
2、供热企业要严格落实人员值班、巡线巡检、抢险抢修等规章制度、落实安全操作规程,确保管网及设施设备的安全运行。要完善应急预案体系和应急抢险组织体系,储备抢险抢修物资、设备,开展应急演练,提高应急反应速度,杜绝重大停暖事故发生。
三、有关要求
(一)高度重视。要统筹协调各方力量,明确责任分工,着力解决重点、难点和隐患点。要加强清洁取暖安全管理制度,完善生产风险管控和隐患排查双重预防机制。
(二)细化责任。各燃气企业要建立工作台账,明确目标、要求,把各项工作分点、分线、分片落实到具体单位、具体人员。坚持网格化治理,落实领导分包责任制,突出治理,确保落到实处。
(三)强化问责。按照“隐患就是事故、发现就要处理”的原则,对发现的隐患,实行“零容忍”。对工作不力、简单应付,整改不及时、不到位且存在重大安全隐患的单位,严肃问责、追责。将机构建设、制度建设、工作开展、隐患排查治理等工作情况列入各村年度安全生产考核内容,加大考核权重,对工作开展不力的科室和村居将严格处罚。
(四)加强宣传。要广泛宣传,尤其要把从业人员、留守人员、散居人员做为安全教育重点,提升全民安全生产的素质和能力。
取暖应急预案6
冬季到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作
1、成立冬季取暖工作领导小组组长:xx副组长:xxx成员:全体教师
二、取暖方式:采用空调取暖。
三、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、后勤负责做好供暖前的各项准备工作,检修好供暖设备及电路,保证冬季取暖的正常使用;
2、明确责任,加强对这项工作的检查,采用空调取暖,要严格按照技术监察部门的各项规定,做好空调的`安全检查工作,做到既保证供暖质量,有效保证供暖安全。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好每日值日教师对所有教室进行一次防火、防电安全检查,发现问题及时上报处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做到班级检查一次,保证断电后离园。
5、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生触电事故。
6、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
7、要通过园务例会、对师生进行安全防火、安全用电、等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
8、当取暖空调出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
9、如发生事故,第一时间报告园领导,并第一时间报警和报告上级领导部门,火警电话:119;医疗救援电话:120。
四、此预案自发布之日起执行。
取暖应急预案7
1目的
为确保冬季城乡居民正常取暖用气,避免突发事件导致燃气流量骤减引发供气大面积瘫痪,制定本预案。
2制定和执行
本预案由燃气主管部门负责制定、更新,县政府予以认定发布,燃气企业负责具体执行。
3各有关部门职责
3.1燃气企业应做好以下工作:
3.1.1定期对燃气管道完整性、安全性进行检查;
3.1.2建立完善燃气流量监控和预警系统;
3.1.3按照经营范围内最大用气量3-5天标准,建设相应的调峰储气设施,并保证储量充足;
3.1.4掌握经营范围内的非居民用气户,制定保民生停企业计划;
3.1.5定期开展演练,熟练掌握切换气源操作流程。
3.2县、乡、村三级燃气主管部门,应按照县委、县政府工作安排,做好燃气应急、安全等各项工作,包括:
3.2.1开展安全用气宣传;
3.2.2定期对管道、燃气设施进行抽检,必要时联系燃气企业进行全面检查;
3.2.3做好突发事件应对措施,避免公众恐慌;
3.2.4参与燃气公司开展的演练。
4预警级别
预警级别按照管道燃气供应缺口划分为4档,分别是:
Ⅰ级红色预警:管道燃气供应缺口超出20%;
Ⅱ级橙色预警:管道燃气供应缺口介于10%-20%;
Ⅲ级黄色预警:管道燃气供应缺口介于5%-10%;
Ⅳ级蓝色预警:管道燃气供应缺口介于3%-5%。
5预警启动
5.1燃气公司对上游燃气供应管道流量进行实时监控,记录并进行分析;
5.2管道燃气供应缺口达到Ⅳ级蓝色预警阈值时,燃气公司应对流量持续监测,同时派出抢险队,对管道完整性进行专项检查;
5.3在排除管道事故的前提下,如管道燃气供应仍未达到正常水平,由燃气公司上报县政府及有关部门,并发布相应预警信息,启动保供预案,暂停有关企业燃气供应;
5.4在关停企业后仍不能满足民生用气需求时,应适时启用储气设施,切换气源。同时,集中调度运输车辆,向上游气源争取支持。
5.5管道燃气供应达到正常水平三天后,取消预警信息和响应措施。
5.6上游供气管道流量骤减,3小时内供气缺口达到Ⅲ级及以上预警阈值的',应立即通知县政府及有关部门,并发布相应预警信息,启动保供预案,暂停有关企业燃气供应,必要的应启动储气设施。
6预警取消
取消预警和响应措施后,燃气企业应对供气管道、用户燃气设施进行全面检查。启用储气设施的,应及时补充储气能力。
取暖应急预案8
xxxx年冬季,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防和杜绝煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长:xxxx副组长:xxxx
成员:各中层领导及班主任
二、取暖方式:教学楼燃气锅炉取暖
三、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的.各项要求
1、根据本校情况,提前做好冬季取暖计划,并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查,发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责,每天要严格执行安全检查、巡视制度,做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
xxxx小学
xxxx年xx月xx日
取暖应急预案9
一、强化防冻御寒的各项措施
1、要周密部署,充分考虑降雪和严重冰冻可能带来的各种影响,确保师生生命财产安全,把灾害损失降到最低限度。
2、加强对学生进行雪天交通安全教育,增强安全意识,坚决消除麻痹思想和侥幸心理,防止发生意外事故。
3、主动与交警等部门联系,落实有关措施,确保雪天交通安全,学生上学和放学高峰期,要有专人在学校门口指挥交通。
4、教育学生严禁乘坐货运汽车、机动三轮车、农用车、拖拉机等各种非法载人运输工具。杜绝超载现象,凡接送学生的交通工具,必须由交通部门检查、许可。
5、高度重视校舍安全,定期对校舍进行检查,杜绝雪压房塌事故的发生,对住宿生要妥善安排好生活和学习,确保学生安全。
6、检查教室、各功能室等门窗玻璃,如有破损,及时修缮。
7、加强对学校的供暖设施的检查,如有破损,及时维修。
8、元旦、寒假、春节即将来临,这一时期是交通事故、雪灾、火灾、交通事故及大型活动挤压、踩踏等事故的高发期,要强化安全教育,杜绝安全事故的发生。
9、加强24小时全天候值班、领导带班制度,搞好值班巡逻及时发现安全隐患,妥善处理。
二、应急处理机构和责任分工
1、应急处理工作实行一把手责任制,学校成立由校长杨珍莹任组长,分管校长李弦任副组长,有关负责人为成员的学校防冻应急处理领导小组。具体领导负责学校的安全防冻、抗雪灾工作。
2、如有 发生安全事故应履行的职责:
(1)负责事故的抢险救灾、安置伤员、保护现场。
(2)负责事故的'上报工作。
(3)负责事故的善后处理工作。
(4)配合上级有关部门做好事故的处理和结案工作。
三、事故责任追究
1、坚持谁主管谁负责,谁主办谁负责的原则,在查明原因,认定性质、分清责任的基础上,根据国家、省、市有关法律、法规,按照“四不放过”的原则,对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。
2、严格实行安全事故报告制度,发生安全事故,有关领导和当事人,在及时处置险情的同时,第一时间上报学校有关领导,因不及时上报,延误抢救时机、造成重大损失的,要追究有关人员的责任,事故处理结束后,要及时将事故发生的`经过、原因分析、处理结果及今后整改措施,形成书面材料上报学校。
取暖应急预案10
冬季即将到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防安全事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作。
冬季取暖工作领导小组:
组长:XXX
副组长:XXX XXX
成员:各年级班主任
领导小组,加强对冬季取暖工作的领导,把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、取暖方式:
锅炉送暖。
三、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、根据本校情况,提前做好冬季取暖的'计划,并准备好充足的资金。
2、有专人负责冬季锅炉取暖的工作,责任人:闫丕亮
3、教室、办公室等校舍的前后门讲紧闭,防止密封不严造成的跑暖漏热等现象。
4、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好供暖设备,5、明确责任,加强对这项工作的检查,采用锅炉送暖,要严格按照技术监察部门的各项规定,做好锅炉的安全检查工作,做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好每天带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查,发现问题及时处理。
7、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做到班级检查一次。
8、值班人员要对学校安全工作负全责,每天要严格执行安全检查、巡视制度,做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作,作好记录有带班领导签字后学校存档。
9、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。因事不能按时到岗者应向带班领导或主要领导请假。代值人员与当值人员负有同样责任。
10、加强取暖期间值日和领导带班工作,按时接交,不能准迟到、早退或途中离岗,严禁漏值漏岗。
11、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生触电事故。
12、坚决消灭明火取暖,消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖,易燃物品要远离火源,防止火灾的发生。
13、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
14、要通过班主任会议、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
15、当锅炉运转出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖
取暖应急预案11
一、指导思想
认真贯彻国家安全生产法,树立“安全第一,预防为主”的思想,加强燃气突发事件的应急处理,突出“以人为本”的原则,切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识,保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全。
二、编制的目的
在发生燃气突发事件时,以便快速、积极、有序、有效地控制事态,将事故损失减少到最低。
三、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》。
2、中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令《城镇燃气安全规定》。
3、中华人民共和国建设部第62号令《城镇燃气管理规定》。
4、中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》。
5、中华人民共和国国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。
四、工程基本概况
常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路,东南止沅水二桥,道路全长14091.165m(龙港路~武陵大道的1852.022m除外),金丹路至龙港路段起止桩号为:K0+000~K2+640,武陵大道至沅水二桥段起止桩号为:K4+492.022~K15+943.187,道路控制宽度70m,它既是常德市江北区的一条重要主干道,又是江北环城路的一段。
在常德大道K5+000~K14+910原有道路右侧均存在燃气管道,且燃气管道较多,位置错综复杂,目前仍然没有迁移。为创造施工条件,加快施工进度,根据建设单位、监理单位意见,拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道,为预防施工破坏燃气管道的事故发生,特编制本预案。
二工区燃气管线位于道路右侧,走向及埋设深度具有不规则性,且间隔一定距离设置了一处支管,长度约1.5~2m,设置了阀门。
在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时,应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等,开挖前燃气公司来人交底,开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏,而引发事故发生。
五、危险源的识别
(一)各类燃气的基本特性
1、天然气
(1)主要成分为甲烷;
(2)热值约为35.53~37.62MJ/m;
(3)天然气的比重为0.56;(4)爆炸极限为5~15%。
2、空混气(液化石油气和空气的混合物)
(1)主要成分为C3、C4;
(2)热值约为50.16MJ/m;
(3)空混气的比重为1.40;
(4)爆炸极限3.5~16.81%(体积比)。
以上参数是标准状态下的计算数据。
(二)事故成因分类
1、塌方;
2、泄漏:管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏;
3、人员中毒或死亡;
4、火灾;
5、爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃气管道事故的主要原因有:
(1)野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂;
(2)野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。
(3)地下管线埋设与所提供的资料相差较大,引起破坏事故。
六、预防和应急措施
1、边坡塌方的应急措施:
发生塌方后,急救的原则是首先救出遇险者。其次在塌方的救援过程中,常常会“再次塌方”伤及救援人员,这是需要特别注意的
(1)对全身被埋者的急救方法
塌方时造成人整体被淹埋,应立即组织力量进行救援。如不及时正确救治,可造成死亡。当了解清楚被埋人的位置后,在接近伤者时,要防止抢救工具挖掘时的误伤,尽量用手刨挖。在救险时,要注意伤员附近的房架、断墙、砖瓦等情况,防止挖时倒塌。
(2)塌方后对受伤者的急救
对塌方受伤的急救方法如下:
①迅速救出伤员;
②救出现场时,搬动要细心,严禁拖拉伤员而加重伤情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物,对呼吸困难者或呼吸停止者,做人工呼吸;大出血伤员须止血;骨折者就地固定后运送。颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引,头部两侧放沙袋固定; ④伤员清醒后喂少量盐开水;⑤送医院急救。
2、燃气泄漏的应急措施:
(1)燃气事故发生后,现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务向供气企业及有关部门应急机构电话报告,燃气公司负责人电话:xxxx;安监部门电话:xxx。
(2)接到事故报告后,在组织先期处置的同时,应迅速摸清情况,立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市政府应急办公室、市安监部门及有关部门。燃气泄露的自救方法:
(1)发生燃气气体泄漏后,应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料,最好把手帕、衣物等浸湿。
(2)当发生燃气泄漏时,不可恐慌,选择沿高处或低洼处逃生,但切忌在低洼处滞留。
(3)当发生燃气泄漏时,要判断燃气源头与风向,沿上风或侧上风路线,朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场,防止燃气随风飘散,更不要在低洼处滞留。
(4)当发生燃气泄漏时,假如事故现场有专人引导,应服从他们的引导和安排。
3、燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施:
(1)应采取必要措施,控制和扑灭火焰,以防事态扩大;
(2)应当立即通知消防部门;
(3)火势得到控制后配合消防部门进行灭火。
发生火灾时的自救方法:
(1)在火场中浸湿的毛巾或者衣物,捂住自己的眼鼻,会让自己坚持的久一些,从而给消防员们更多的时间来救自己。
(2)先要冷静下来,确定自己所处的位置,根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势,选择最好的逃生方法。
4、应急物品
项目部物资管理部门应备好应急响应的所有物资,如:毛巾、清水、急救药品、灭火器等。
七、应急基本原则
1、如事故现场发生人员伤亡的.,现场指挥应组织力量抢救伤员,协助就近送入医院抢救。
2、若现场事态仍有恶化的可能,现场指挥要积极组织人员,设备或物资,采取有效措施,防止事态的进一步恶化或扩大,疏散或劝阻无关人员离开或进入警戒区域。
3、指挥部如在抢修现场的,应设置在上风口,与作业点保持一定的安全间距。
八、报警和处置程序
1、应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级。
2、应立即成立现场指挥组,采取可行措施,控制事态的发展和升级。
3、现场负责人员接警后,做好记录,立即通知部门领导。同时,向监理单位、建设单位报告事发情况。
4、现场负责人员应立即向相关单位报告:事发情况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已采取的措施、需要协调配合的单位。根据等级确定抢修方案,分配工作任务。
九、后期处置
1、调查报告
事故调查报告应包括下列基本内容:
(1)调查中查明的事实;
(2)事故原因分析及主要依据;
(3)事故结论;
(4)各种必要的附件;
(5)调查中尚未解决的问题;
(6)经验、教训和安全建议。
2、调查总结
(1)恢复正常之后,由抢修总指挥或项目经理牵头,召开抢修情况分析会,写出相应的处理报告,如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的,应追究其赔偿。
(2)若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时,应如实提供证据并配合调查。
十、应急工作领导机构组成及职责
常德大道燃气事故应急领导工作组
组长:董德强
副组长:钟岳山、彭继前
成员:王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏
应急领导办公室电话:
燃气公司负责人联系电话:
应急领导工作组主要职责:
(1)指挥和协调燃气事故的处置。
(2)对相关燃气事故应急处置做出决策,下达指令,视情况向上级有关部门或单位报告。
(3)组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
(4)负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。
十一、在燃气管道旁施工的注意事项
(1)施工人员作业时必须佩戴安全帽,严格按照设计规定要求进行施工。
(2)施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品。
(3)当夜间施工时照明要充足。
(4)在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督,发现异常,及时上报。
(5)在燃气管道旁边施工时,沟槽开挖采用人工进行,同时应通知燃气公司人员到场监督指导。
(6)在燃气管道旁边施工时,应得到现场监理、业主代表、燃气公司代表同意后方可进行施工。
(7)当雨污水管道与燃气管道相交叉时,应设置截面不小于600mm*600mm的砖墩支撑,防止燃气管道断裂。
十二、制定与解释
本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释。
十三、预案的生效
本预案自发布之日起实施。
取暖应急预案12
各乡镇民政办:
目前已进入寒冬季节,属事故多发时期,各乡镇要切实加强乡镇敬老院的安全管理,确保在院供养对象的生命财产安全。根据上级工作要求,结合我县实际,现就全县乡镇敬老院冬季安全管理工作的有关事项通知如下:
一、提高思想认识,落实工作责任。
各乡镇要牢固树立安全第一,预防为主思想,切实加强做好敬老院安全管理工作的责任感和紧迫感,在思想上不能存在任何侥幸心理,在行动上不能没丝毫懈怠,始终绷紧安全管理这根弦,将安全管理工作放在敬老院工作的首位,纳入政府绩效考核的内容,乡镇人民政府要切实承担起敬老院安全管理工作的主体责任,进一步健全以乡镇主要负责人为组长的领导小组,加强领导和督促检查,确保各项管理制度和管理措施得到有效落实。同时,要严格执行责任追究制,签订安全管理责任状,对责任不落实,处置不及时,发生重大问题或重大事故的,要依法依纪追究相关人员的责任。要切实做到领导到位、责任到位、措施到位、检查到位,确保敬老院安全无事故。
二、强化工作措施,实施规范管理。
一是全面落实安全管理制度。严格执行24小时值班制度和每天4次巡查制度,必须确保24小时有人值班和每天上午、下午、晚上、午夜后四次巡查,及时掌握在院对象的起居、健康、在位等情况,特殊情况下和对患病等特殊情况应增加巡查次数,并详细记录每天的值班情况和巡查情况;有条件的.敬老院要安装覆盖全院的监视器,随时掌握院内动态。严格执行出入登记制度和外出请销假制度,对出入院人员做好登记,严禁闲杂人员进入敬老院;严禁院内供养对象不请假外出,请假外出的原则上须安排专人陪同,携带有敬老院名称、联系电话等信息的出入证,并及时做好请销假登记;院内供养对象在外过夜的,必须由亲属到敬老院衔接好,并签订相关协议书。严格执行安全检查制度,乡镇分管领导每月、乡镇民政办主任每周、敬老院院长每天要对敬老院安全管理情况进行检查;严格执行食品卫生安全制度,值班人员每天对食堂食品进行安全检查,确保不购买不食用变质食品。
二是切实提升应急处置能力。各乡镇人民政府要切实建立完善敬老院应急处置机制,成立应急处置工作领导小组,指导敬老院制定切实可行的事故处置应急预案。安全事故发生后,各乡镇人民政府相关负责人要在第一时间赶赴现场,并在第一时间按规定上报信息。各乡镇敬老院要严格落实九个严禁,即严禁敬老院使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所;严禁采用夹心材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑;严禁私拉乱接电线,超负荷用电;严禁供养对象在起居室内卧床吸烟、使用明火;严禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电器设备,所有敬老院均实行集中取暖,确保敬老院内用电安全;严禁锁闭敬老院安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防车通道;严禁在敬老院活动室、疗养室及护理室的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏;严禁在敬老院内违规存放、使用易燃易爆危险品;严禁埋压、圈占消火栓,擅自停用、关闭消防设施设备。
三是着力加强对象日常照顾。要加强敬老院供养对象的生活保障,对供养对象的棉被、垫被及衣物要根据相关规定及时进行添置、更换,安排好取暖设备及相关生活物资,确保冬季供养对象吃好、穿好、过得舒适、安心。同时要及时化解供养对象之间、供养对象与工作人员之间的矛盾,防止激化矛盾,发生伤人事故,确保院内生活氛围融洽。
四是广泛开展安全知识宣传。要在敬老院醒目处设置消防安全宣传栏,并组织敬老院工作人员和供养对象进行消防安全知识和应急救援知识学习,邀请公安、消防、卫生等部门到敬老院进行实地演练,提升工作人员和供养对象对火灾、食物中毒、煤气中毒、突发疾病、外来暴力侵害等安全事故的认知水平,提高自救、互救和应急处置能力。
三、全面开展敬老院安全隐患排查
各乡镇民政办要对辖区内敬老院开展一次拉网式安全隐患特别是消防隐患排查,对不符合消防安全规定、存在安全隐患的,要立即整改到位。要严格执行安全隐患排查责任制,实行谁排查谁签字谁负责。各乡镇排查结果要上报到县民政局备案。县民政局将从1月10日开始,对全县各乡镇敬老院冬季安全管理工作进行随机抽查,省民政厅、市民政局也将在近期对我县敬老院开展暗访督查,督查结果将全省通报,请各乡镇务必引起高度重视,认真督促敬老院切实加强安全管理工作,确保供养对象在敬老院生活安全幸福。
取暖应急预案13
1保障方式与范围
1、1提供保暖用品
对列入20xx年气代煤改造计划的农村住户免费提供应急保暖用品,即每户发放单、双人电热毯各一条。
1、2供给洁净型煤
1、2、1对今年已缴纳20xx年气代煤改造费用,但暂时用不上天然气供暖的住户、农村危房住户、未完成气代煤改造的中小学及附属幼儿园、农村信用社网点等企事业单位,按照每吨政府补贴800元、个人(单位)承担650元的标准供应洁净型煤(包含配送费用,每户限购不超过1、5吨);
1、2、2对今年具备改造条件但未缴纳燃气改造费用的住户,按照市场价每吨1450元供应洁净型,政府不予补贴。缴纳改造费用后,列入20xx年改造计划,可享受今年型煤补贴政策。
2实施步骤
2、1提供保暖用品
2、1、1建立保暖用品供应台账
县气改办根据20xx年气代煤改造电子台账明确电热毯需求量,联系电热毯货源,制定分配方案和台账。责任单位:县气改办
2、1、2发放保暖用品
县气改办负责协调各乡镇(区)组织辖区村街与供货公司签订供货合同,供货合同一式四份,县气改办、乡镇(区)、村街、供货公司各一份存档备案。电热毯到货后,气改办负责安排专人与供货商统一登记、发放,各乡镇(区)安排专人凭乡镇委托领取证明、领取人身份证件到供货商处分批次领取,领取后参照供应台账按照一定比例和轻重缓急的原则(对五保户、伤残病人、老年人和婴幼儿家庭优先发放)将电热毯发放至各村街住户,并建立发放台账(发放时需住户本人签字,并留存身份证复印件)。责任单位:县气改办、各乡镇(区)
2、1、3资金拨付
电热毯购置资金由各村街从工作经费中列支,工作经费不足部分,在20xx年预算安排中予以统筹保障。责任单位:县财政局、各乡镇(区)
2、2供给洁净型煤
2、2、1建立洁净型煤供给台账
各乡镇(区)核实各村街用煤量,建立供给台账,县教育局核实中小学及附属幼儿园用煤量,县信用联社核实信用社网点用煤量,报县政府办公室、住建局、商务局各一份。乡镇(区)台账具体信息包括:村街、户名、身份证号、联系方式、每户用煤量、售价分类。责任单位:县教育局、信用联社、各乡镇(区)
2、2、2洁净型煤供给
各乡镇(区)根据洁净型煤供给台账,凭镇、村两级出具的`证明到县商务局开具认购单,并以乡镇(区)为单位凭认购单到大城县宇顺洁净型煤销售有限公司(以下简称宇顺公司)统一订购洁净型煤;宇顺公司依据认购单安排各乡镇(区)型煤点,送煤到村。各中小学由县教育局统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤;农村合作信用社网点由县信用联社统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤。宇顺公司统一印制销售单,销售单内容包括乡镇名称、居民姓名、家庭住址、身份证号、联系方式及购买量。销售单一式四份,公司、乡镇、购买户、商务局各存一份存档备查。责任单位:商务局、教育局、信用联社、各乡镇(区)、宇顺公司
2、3保障措施
2、3、1高度重视,强化督导。保障广大居民安全过冬是省、市下达必须完成的政治任务,各单位要高度重视,密切配合,按照本方案要求,严格时限,抓好各环节工作。县政府督查室全程督导各单位工作落实进度,形成书面汇报,每天呈报县政府,对落实不到位、工作迟缓的在全县范围内进行通报批评,逾期未落实到位的由单位主要负责人向县政府主要领导作出解释说明。
2、3、2明确标准,严格程序。县气改办与各乡镇(区)协调配合,搞好衔接,严格做好取暖供给的统计、领取、订购、发放等系列工作,确保供给及时到位。同时,会同县商务局做好宇顺公司销售监管工作,严禁超范围销售。为确保县财政补贴资金规范操作,公司每销售20xx吨,由商务局、气改办确认后向县政府提出补贴资金申请,财政局审核后预拨付,待取暖季结束后经审计局审计、财政局审核后及时全额拨付到位。
2、3、3协调联动,强化监管。县工商和食药监局负责做好煤炭市场的监管工作,依法查处非法经营销售点,严厉打击销售不达标煤炭行为;县质监局负责对型煤企业生产环节进行批次抽检,确保煤炭质量达标;县环保局负责储煤场扬尘管控,依法查处用煤企业、单位使用不达标煤炭的行为;燃气公司加快气代煤施工进度,确保工程质量。
取暖应急预案14
为确保冬季供暖工作顺利进行,为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习,办公环境,保证设备的正常运转,及时迅速地处理各种供暖中的突发事件,制定本应急预案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则,坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点,最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季供暖领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组职责:
1。根据应急预案做好各环节的准备工作。
2。突发事件处理过程中总体组织协调。
3。组织进行应急方案的操作演练。
4。决定启动或停止应急方案。
5。组织恢复正常工作。
三、预案实施
当遇到电机(水泵)、管道、供电故障等导致的大面积停暖事故时,启动此预案。
四、应急准备
1、加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度,提高广大工作人员的安全生产意识。
2、加强安全生产操作的检查力度,认真做好检查记录,发现问题及时整改,把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中,以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习,常抓不懈。提高突发事故的应对能力,杜绝短时间内停电造成的一切损失。
4、充分利用现有的宣传阵地,对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换,加大安全生产宣传力度,营造“人人讲安全,人人重视安全”的氛围。
5、应急设备、物资,定期检修、检查,确保完好。
五、应急保障措施
(一)、冷水空调机组
(1)巡查发现运行中的空调机组故障,应马上停止该机,并开启备用空调机组;启用备用空调机组时,注意开启或关闭相应系统切换阀门。
(2)发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告校长。及时联系设备保养商维修。
(3)设备保养商接到电话通知后,应迅速组织技术人员赶到现场维修,并在事后组织现场分析会作出维修报告。
(二)、循环水泵(冷温水泵、冷却水泵)
(1)巡查发现运行中的.水泵异常,应先停该泵对应的主机,后停异常水泵,开启备用水泵,并启动主机继续供冷。
(2)发现故障的维修操作人员检查维修,可当场解决的问题即时修复并做好记录。
(3)水泵故障较严重,应报告总务处,由其安排组织维修,并在事后作维修报告。
(三)、管网系统(冷却水、冷温水)
1、主管道跑、漏水
(1)发现或接报主管道跑水、漏水应迅速关闭空调机组和冷温水、冷却水水泵并迅速关闭跑水位置的前端阀门。
(2)现场用沙包拦住教室门口、宿舍门口,以防水浸入教室,宿舍等。
(3)用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。
(4)将空调机房内管道集水器和分水器的底部排水阀打开排水,留意水泵房污水泵抽水情况,一旦发现集水坑水位过高,则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。
2、空调机房内的伸缩节破裂
发现或接报机房内伸缩节破裂,应按“急停”掣停止空调机组运行,并按“急停”掣停止循环水泵。
注意排放运行机组内排水阀放水以防冻管等事故发生!
取暖应急预案15
为保障燃气改造用户取暖季正常供暖,防止因气源不足导致民生用气紧缺,对突发燃气事故(险情)采取有效应急救援措施,最大限度保障民生,减少燃气事故造成的损失,根据上级相关文件规定,按照县政府工作部署,特制定本预案。
1总则
1.1目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城乡燃气系统的突发事件,保护人民群众生命财产安全,最大限度地减轻损失,维护社会稳定,支持和保障经济发展。
1.2工作原则
1.2.1统一领导,分工协作。在县政府统一领导下,明确各乡镇(区)、有关部门、燃气企业、咨询机构等职责,依法确定应急工作程序,有效地处置突发事件和紧急情况。
1.2.2统筹安排、协调配合。以城镇、乡村为主体,统筹安排乡镇(区)和有关部门应急工作任务,在明确各方职责的基础上,加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。
1.2.3分级管理、定岗定则。建立以县政府为主的城乡燃气安全保障与应急体系,根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级,确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动;严格奖惩,落实燃气系统突发事件应急责任机制。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市燃气管理办法》及有关法律、法规的规定,编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我县境内从事城乡燃气新建、改建、扩建和运行过程中,发生一次性死亡3人以下或重伤10人以下的生产安全事故;城乡燃气系统发生连续停止1万户以上(含1万户)居民燃气24小时以上(含24小时)的突发事件。具体包括:
(1)各种原因造成所供应城乡的燃气中气质指标严重超标;
(2)因自然灾害或其他原因造成的城乡燃气气源终止或燃气供应中断。
(3)城乡主要燃气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气;
(4)城乡燃气调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、毁坏,导致燃气供应系统大面积失控或混乱;
(5)爆发传染性疾病,影响大面积区域供气;
(6)由其他原因引发的城乡燃气中毒、燃气系统火灾、爆炸等和危及公共安全的重大燃气事故。
当特别重大、重大、较大城乡燃气事故灾难发生后,县政府迅速启动本事故灾难应急预案,全力以赴组织救援;同时,报请廊坊市应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
2应急组织体系与职责任务
城乡燃气事故灾难应急体系,包括县政府有关部门的应急组织以及各燃气企业的应急组织。
2.1县政府有关部门的应急组织与职责
成立大城县城乡燃气系统事故灾难应急救援指挥部(以下简称指挥部),负责燃气事故应急救援的组织领导和指挥工作。
2.1.1指挥部组成
主管副县长担任指挥长,县政府办公室分管副主任、事故发生地乡镇(区)人民政府(管委会)、城区办事处、住建局和县安监局主要负责人担任副指挥长,安监、宣传、公安、卫计、环保、交通、通信、消防、质监、民政等部门及事故发生地乡镇(区)、城区办事处分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。
指挥部根据需要,设立专家工作组,作为指挥部的咨询机构。
2.1.2指挥部职责
(1)贯彻国家、省、市政府应急工作方针,根据大城县人民政府应急工作原则和方案,拟订我县城乡燃气系统事故灾难应急预案。
(2)对发生事故启动应急救援预案进行决策,调动各应急救援力量和物资,及时掌握事故现场的态势,全面指挥应急救援工作。
(3)定期召开例会,组织指挥演练。
(4)及时了解掌握城镇燃气系统突发事件情况,负责对城镇燃气系统突发事件应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、上报;
(5)组织突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;
(6)其他有关城乡燃气系统突发事件应急的重要事项。
2.2指挥部成员单位职责
当发生城乡燃气事故灾难时,指挥部成员必须迅速到达指定岗位,指挥部成员未在大城县内或有特殊情况不能到岗的,由所在部门按人员工作职务排序替补。
(1)各乡镇(区)人民政府(管委会)、城区办事处:根据事件等级和管理权属,由各乡镇(区、处)负责处置的,做好应急处置相关工作;由县政府负责处置的,做好协助工作;负责燃气事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作;参与伤员救助、群众情绪安抚、现场秩序维护等工作。
(2)县住建局:负责根据实际情况补充、修订和更新预案;负责专家组管理,提供应急救援的技术支持;负责对乡镇(区、处)、燃气企业事故应急救援预案进行备案。
(3)县公安局:负责迅速控制危险源,营救受害人员,扑灭火灾,保障救援的交通畅通、人员疏散,必要时实施交通管制,组织安全警戒,维护现场及周围地区的治安秩序。
(4)县卫计局:负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护,调动药品、医疗器材,确定医疗卫生应急抢救队伍和装备,并将详细情况进行备案。
(5)县交通局:负责组织运输车辆,保证运送疏散人员和供应物资。
(6)县民政局:负责组织救灾物资,组织事故区域需疏散人员的转移、安置,配合做好善后处理工作。
(7)县气象局:负责准确提供当时的气象情况。
(8)县环保局:负责准确提供当时的大气环境质量监测情况。
(9)县质监局:负责对压力容器进行应急监测,明确压力设备、管道的防护措施。
2.3指挥部内设机构及主要职责
为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作,指挥部内设综合协调组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、后勤保障组等五个组。其职责和组成人员如下:
(1)综合协调组
由县住建局负责,协调组织事故现场救援工作。负责向各组传达指挥部负责人指令;负责组织应急响应期间的新闻发布;负责专家人员的技术信息与联络工作;负责联系、组织和督促各组对事故发生地的人力、物力支援工作;指导各组利用城建档案,为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;报告各组救援工作中的重大问题;及时传达和执行县政府的各项决策、指令,检查和报告执行情况。负责向上级人民政府及建设行政主管部门报告事故情况;审查城乡燃气系统突发事件的信息报道稿件,编制城乡燃气系统重大事故情况简报;负责核实城乡燃气系统情况;组织全县燃气应急知识宣传教育;
(2)现场警戒组
由县公安局、气象局组成,县公安局有关负责人任组长。负责风向、风级、温度、阴晴雨等气象预报;负责划定现场警戒区并组织警戒,维护现场治安和交通秩序;负责疏散事故区域内的无关人员;负责保障救援运输车辆的畅通。
(3)救援排险组
由事故发生所在地乡镇(区)、县住建局、公安局、卫计局、交通局、质监局、环保局组成,并根据燃气事故发生的不同类型、特征由不同部门的负责人任组长,安排部分专家参加。火灾、爆炸类事故由公安局的负责人任组长;窒息类事故由卫计局的负责人任组长;道路运输类事故由交通局的负责人任组长;压力容器事故由质监局的负责人任组长;燃气泄漏事故由住建局的负责人任组长;各乡镇(区、处)负责组织当地人员实施救援抢险工作;县环保局负责现场大气环境质量的监测工作。
(4)医疗抢救组
由县卫计局负责组织医疗救护工作。
(5)后勤保障组
由公安、交通、电力、水务、通信、民政部门组成,负责供电、供水、通信、物资运输、人员疏散安置等工作。
2.4燃气企业的职责
根据国家有关法律法规的规定和县政府有关部门制定的抢险应急预案,结合本企业具体情况,制定科学的抢险应急预案。健全抢险组织机构,建立管理制度,成立抢险队伍,配备必要的仪器机具和足够的交通、通讯工具,并定期组织演练;对燃气用户开展事故应急知识宣传;出现燃气安全事故,必须第一时间上报主管部门。
3预警和预防机制
3.1确定危险目标
大城县共有燃气从业单位13家,其中天然气管道供应企业3家(2家无手续)、液化气供应站(点)10家(1家无手续)。
3.2日常预防工作
各乡镇(区、处)和燃气企业,要定期做好对城乡燃气系统运行的监测、预警工作。确定信息监测方法与程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则,明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批和监督管理程序,建立健全相关责任制,明确责任人。
3.3预警预防行动
3.3.1领导小组应当定期研究城乡燃气安全抢险应急工作,建立和完善抢险应急组织及抢险应急队伍;建立健全相关档案资料;加强城乡燃气安全的宣传教育、监督检查工作,及时消除隐患,做到防患于未然。
3.3.2燃气企业应当坚持“安全第一、预防为主”的方针,定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具、专业人员的落实情况;定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养,确保能随时处于工作状态;落实巡查、巡线、入户检查制度,确保万无一失。
3.3.3县公安消防专业队伍是城乡燃气事故抢险的主力军,城乡燃气行业抢险应急要充分发挥公安消防专业队伍和燃气企业抢险专业队伍的优势和特长,密切联系,加强合作,及时处置和排除险情。
4应急响应
4.1先期处置
城乡燃气系统发生事故后,坚持属地处置为主的原则,燃气企业和各乡镇(区、处)立即进行先期处置,应立即拨打110、119、120求助,并立即向县政府和县住建局报告,同时组织相关人员做好现场抢险、疏散工作,控制事态发展。
4.2分级响应
按城乡燃气系统事故严重程度、影响范围和时间,应急响应分别为Ⅰ级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、Ⅲ级(较大事故)、Ⅳ级(一般事故)。本预案适用范围所规定的为Ⅳ级响应。
4.3情况报告
4.3.1基本原则
(1)迅速:最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
(2)准确:报告内容要客观真实,不夸大也不缩小事故危害程度。
(3)直报:发生重大事故,要直报县指挥部。
4.3.2报告程序
(1)燃气系统事故发生后,现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务向燃气企业应急电话报告。燃气企业应急机构接到报告后,立即派员前往现场初步认定是否属于Ⅳ级事故。
(2)事故一经确认,燃气企业应急机构要立即向县住建局及安监、公安部门报告,并启动分级应急处理预案。
事故报告应包括以下内容:事故发生的单位、时间、地点;事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事项;报告单位、签发人和报告时间。
(3)县住建局接到事故报告后,应立即报告县政府,由县政府向市政府报告。并告知县安监局,由县安监局负责向市安监局报告,同时按有关规定逐级上报。
(4)在事故处理过程中,事故单位和相关部门要根据事故处理进展情况及时做好续报工作。
(5)燃气事故发生所在地乡镇(区、处)应在事故发生后1小时内将事故简要情况书面上报县委、县政府及指挥部。事故报告内容包括:发生事故的时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、身份)伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时应及时补报。
4.4响应行动
4.4.1燃气事故发生所在地乡镇(区、处)、燃气企业、县住建局,接到报告后必须做到:
(1)迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大;
(2)严格保护事故现场;
(3)迅速派人赶赴事故现场,负责维护现场秩序和证据收集工作;
(4)服从县政府统一部署和指挥,了解掌握事故情况,协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。
4.4.2县住建局根据事故情况请示指挥部,决定是否启动本预案,有关部门接到启动燃气事故预案的决定后,要按照职责迅速组织抢险救援力量赶往事故现场,并按照各自职责开展救援工作。各部门抢险救援人员由本部门救援负责人指挥,并服从指挥部统一指挥。
4.4.3确定事故受影响范围
根据燃气事故的危害范围、危害程度与燃气事故源的位置,划分事故中心区域、事故波及区域及事故可能影响区域。
(1)事故中心区域。中心区即距事故现场0-500 m的区域(以下风、侧风方向为主)。此区域燃气浓度大,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性缺氧窒息或中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护,并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它有泄漏或爆炸可能的燃气储存装置、进行封闭现场、疏散控制区域人员、隔绝控制区域内的一切火源等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数,并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
(2)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500-1000m的区域(以下风、侧风方向为主)。该区域空气中燃气浓度较高,作用时间较长,有可能发生燃爆事故造成人员伤害或物品损坏。
该区域的救援工作主要是指导防护、控制交通,视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数,并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
该区域救援工作重点放在及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,稳定群众的思想情绪,做基本应急准备。
气象部门要及时将事故发生区域的风向、风速、温度、湿度等气象报现场指挥部,燃气监测部门要随时对事故中心0-500米区域、500-1000米区域进行监测(以下风、侧风方向为主)并报告现场指挥部,由现场指挥部根据具体情况确定事故受影响区域。
4.4.4人员疏散、交通管制、维持治安
县公安局迅速组织力量撤离事故中心区域和事故波及区域的无关人员,对该地区实施交通管制,组织安全警戒,保持道路畅通,并维持事故受影响区域的治安稳定,要根据现场指挥部的命令和事故发生情况随时改变控制范围。
4.4.5现场扑救
各乡镇(区、处)、县公安、住建、环保、交通、安监等部门及相关企业要根据事故类型和严重程度,组织救援人员、车辆、设备、器材等,按照预定的程序进行扑救。
(1)公安部门:负责组织公安、消防、企业专职消防队的人员、车辆、设备对灾害现场进行处置。
(2)燃气公司抢险队:发生燃气事故时,燃气公司事故抢险队要及时集结,保证抢险车辆和抢险设备迅速到位,按照职责进行抢险。
(3)工程抢险队:由住建部门负责组织人员、车辆、设备、设施的准备工作。
4.4.6医疗救助
卫计部门组织医护人员进行现场救治,并将伤员运送到附近具备救治条件的医疗机构进行抢救。
4.4.7新闻报道
宣传部门根据事故现场抢救情况,要配合事故现场指挥部的统一安排,及时、准确向社会公众进行报道,协助救援指挥部进行社会动员和稳定工作。
4.4.8因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当作好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保护现场重要痕迹、物证。
4.5应急通讯
应急响应期间,县指挥部协调组要合理安排人员值班,保证能随时接收县政府的指示和事件发生地的事件信息;指挥部指挥长、副指挥长、成员及指挥部各组工作人员应24小时保持通讯畅通。
4.6指挥协调
4.6.1县指挥部获悉发生城乡燃气系统事故灾难后,根据事故的.性质和严重程度提出启动预案的建议。
4.6.2县指挥部根据事故的严重程度和涉及的方面,通知有关成员参加应急处置的指挥,并及时做好事故情况上报工作。
4.6.3成员单位接到通知后,立即启动本单位应急预案,做好相应的准备工作。
4.7应急支援
当燃气系统突发事故灾难的应急力量不足,需要社会力量支援时,由指挥部根据支援请求规定的程序报县政府。应急支援力量进入现场执行任务,有关调动、联络、指挥程序及协调事宜,均按县政府批准的计划或预案执行。
4.8信息发布
城乡燃气系统事故灾难信息的公开发布由指挥部决定,特别重大事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理,信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。
4.9响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则,由县指挥部决定响应结束,并通知相关单位和公众。特殊情况下,报县政府或上级主管部门决定。
5民生气源保供
5.1现状分析
根据城乡燃气供应规律,冬季为天然气供应高峰期,大城县位于供气管网末端,处于北京附近,上游供气为确保京津地区使用,会对下游采取限制供气量的方法,极易出现气源供应紧张的情况。
5.2应对办法
5.2.1加强流量监测,进行科学预测,并及时发布预警信息。
5.2.2加强调峰储气设施建设,加大燃气储备能力。
5.2.3在发生气源供应紧张的情况时,及时采取限制工业用气和商业用气的办法,确保民生气源保供,同时,适时启动储备燃气,保证基本燃气使用需求。
5.3突发事件处置
因燃气紧缺导致发生冲击燃气公司网点、政府机关,甚至引发暴力行为等不稳定事件时,由发生地、涉及企业及时向公安部门通报情况,维护现场秩序,并做好政策解释和人员安抚工作。对危害公共安全和人身安全的,公安部门要及时采取强制措施。
5.4应急启动和终止
各燃气公司负责起草民生保供应急预案,预案应体现应急响应启动阈值、停工企业名单、响应经过等内容。同时,安排专职人员做好管道燃气流量监控,当达到反应阈值时,及时通报情况并启动预案。在管道流量达到平稳,可保证正常用气,且储气能力达到3天应急需求时,经主管部门认可后,终止应急响应。
6后期处置
6.1总结评价
6.1.1事故应急处理的各有关单位应及时向指挥部做出书面报告。
6.1.2指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料;总结和评价事件原因和在应急期间采取的主要行动。
6.2调查报告
6.2.1城乡燃气事故调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。
6.2.2事故调查报告应包括下列基本内容:
(1)调查中查明的事实;
(2)事故原因分析及主要依据;
(3)事故结论;
(4)各种必要的附件;
(5)调查中尚未解决的问题;
(6)经验、教训和安全建议。
7应急保障
7.1指挥保障
县燃气系统事故灾难应急抢险指挥部应提供专门场所和设施,满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括:
7.1.1接收、显示和传递城乡燃气系统事故信息,为专家咨询和应急决策提供依据;
7.1.2接收、传递燃气系统组织应急响应的有关信息;
7.1.3为指挥部与有关部门的信息传输提供条件。
7.2通讯保障
7.2.1逐步建立完善以城乡燃气系统事故灾难应急响应为核心的通讯系统,并建立相应的通讯能力保障制度。应急响应启动后,通信部门要全面检修通信设施,确保预案执行过程中通信与信息畅通,重点保障指挥部同县政府领导、燃气企业和应急后援单位通信联络的需要。
7.2.2应急响应通讯能力不足时,由县指挥部报请县政府批准,组织协调基础电信运营企业,采取紧急措施给予支持。
7.3物资、技术的储备与保障
7.3.1交通运输
交通部门组织附近可以利用的交通运输力量,负责向事故现场输送救援物资和救援人员,并通知辖区内所有运输力量随时准备投入使用。能够使用的运输车辆有:
(1)车属单位:县交通局
(2)应急车辆:客车10台,货车20台(根据事故发生的情况及时进行车辆调配)
7.3.2供电、供水
供电、水务部门要加强对供电、供水设备、设施的后勤保障,保证救援工作的顺利进行。
7.3.3物资储备
民政部门要及时调动临时帐篷、棉被等救援物资,保障受事故影响而暂时迁移的居民基本生活。还应储备供应急指挥部及相关人员使用的安全帽、防毒工具、面罩、手电筒等防护用品。
7.3.4医疗卫生
县域内有综合实力参与安全生产事故应急救援的医院均在120网络内,“120”系统为指挥中心。
县卫计局根据事故伤害类型,调集足够的医护人员和医疗设备、药品,进入救灾现场,随时准备对受伤人员进行救治。
7.3.5治安保卫
事故发生地辖区派出所和县公安交巡警、治安部门要及时赶往事故现场维持治安,并服从事故现场指挥部的统一指挥,做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
7.3.6技术保障
相关部门的各类专业技术人员要按照本预案的要求及时赶到事故和抢救现场,为事故现场提供救援方法和救援程序的技术保障。
根据本预案规定的职责分工,指挥部成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材,以保证应急响应时能及时调用,提供支援。
7.4宣传、培训与演习
7.4.1应急培训与演习
(1)各级领导、应急管理人员和救援人员,要每月组织一次对本预案和相关救援知识的学习和培训,明确各自在应急救援工作中担负的职责和任务,并将学习和培训情况记录在案。指挥部对所有参与城乡燃气系统事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。县燃气主管部门和燃气企业的应急专业技术培训由县燃气系统应急机构负责组织,指挥部应给予指导。
(2)本预案制定以后,每年要组织一次常规演练,由县安委会办公室统一组织,县住建局具体实施,在火灾、爆炸、泄漏等事故类型中进行选择,确定演习内容、范围、场所等,制定周密的演习计划,报应急救援指挥部指挥长同意后组织实施,要组织评估小组对预案的演习情况进行认真评估,并做出详细的演习总结。
7.4.2宣传教育
宣传教育的对象包括一般公众和新闻界。主要内容是城乡燃气、安全使用及应急的基本概念与知识。此项工作由县燃气行政主管部门和燃气企业负责进行。
8附则
8.1名词术语
8.1.1城乡燃气:指符合燃气质量要求的、供给城乡居民生活、工业(商业)企业生产经营、城乡交通等作燃料用的公用性质的气体燃料。主要包括天然气、液化石油气、人工煤气(煤制气、重油制气)、沼气和经国家认定允许在上述范围使用的其他气体燃料。
8.1.2城乡燃气供应系统:包括用于城镇燃气的门站、燃气管网及其附件、储配站、气化站、调压站、调压箱、用户设施和用气设备;车用燃气的运输、储存、加气运行系统和设备;液化石油气的输配、运输、储存、灌装、混气站、供应站、小区燃气系统。
8.1.3燃气企业:城乡燃气供应单位。
8.1.4抢修:燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时,采取紧急措施的作业过程。
8.1.5运行:从事燃气供应的专业人员按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。
8.1.6应急:需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事故发生或者减轻事故后果的状态,有时也称为紧急状态,同时,也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
8.2预案管理与更新
8.2.1预案由县住建局根据对事件原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订、补充,报县政府备案,并抄送有关部门。
8.2.2本预案每三年修改和完善一次,由县安委会办公室组织,应急救援指挥部成员参加,各成员单位修改后报县安委会办公室备案。
8.2.3燃气生产、经营、使用和储存单位要制订燃气事故应急救援预案,落实有关措施,建立专业或义务应急组织,配备必要的装备,并按要求组织演练。预案报县住建局备案。
8.3奖励与责任
县指挥部对在城乡燃气系统突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任人,视情节轻重给与相应的处分,构成犯罪的要移交司法机关,依法追究责任。
8.4沟通与协作
各乡镇(区、处)要根据本辖区燃气生产、经营、使用、储存单位危险源分布情况,摸清底子,建立档案,制订燃气事故应急救援预案,明确责任,加强领导,沟通协作,减少损失,并做好燃气安全事故预防和应急处置工作,确保国家和人民生命财产安全。
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